解决干部选拔“四唯”问题和培养选拔优秀年轻干部工作的调研发言材料

目录/提纲：……
一、主要做法和成效
（一）破解“唯票”问题，着力发挥党组织作用
（二）破解“唯分”问题，完善选拔任用机制
（三）破解“唯年龄”问题，改善干部年龄结构
（四）破解“唯GDP”问题，建立科学考评制度
二、存在的难点问题
（一）解决“唯分用人”问题
（二）解决“唯票用人”问题
（三）解决“唯GDP用人”问题
（四）解决“唯年龄用人”问题
一、主要做法
（一）搭建平台，大胆选拔任用
（二）精心选育，注重实践锻炼
（三）筑牢基础，强化教育培训
（四）优化环境，优秀年轻干部在改革中成长
（五）择优选拔，强化后备干部队伍建设
二、存在的问题
（一）干部队伍中优秀年轻干部总量偏少
（二）知识结构不合理
（三）选人用人的局限性比较大
三、把握方向，照准年前优秀干部培养选拔定位
四、对策建议
（一）转变观念，要不拘一格选用人才
（二）多方培养，为优秀年轻干部创造条件
（三）打破常规，适时提拔重用优秀年轻干部
（三）进一步拓宽优秀年轻干部的来源和渠道
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解决干部选拔“四唯”问题和培养选拔优秀年轻干部工作的调研发言材料

解决干部选拔“四唯”问题方面

近年来，我县在干部选拔任用工作中，严格按照中央颁布的《干部选拔任用工作条例》，重点围绕中央提出的新精神、新要求，加大人事制度改革力度，并结合我县干部人事制度改革实际，坚持干部“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，着眼于干部队伍“五湖四海”和各民族干部团结共事，建立科学管用的干部选拔机制，树立了正确的用人导向，营造了风清气正的选人用人环境。着力破解“四唯”问题，不断提高干部工作科学化水平。

一、主要做法和成效
（一）破解“唯票”问题，着力发挥党组织作用。
我县在干部选拔任用工作中，按照《干部选拔任用工作条例》提出推荐结果作为选拔任用的一个重要参考的要求，将民主推荐作为干部选拔任的重要环节，将得票数多的干部作为重点考察对象的同时，做好对那些有真本事，敢说敢干、刚正不阿但得票少的干部的考察，坚决杜绝做老好人、拉选票的不良风气。一是提高民主推荐质量。按照《干部选拔任用工作条例》规定，结合实际情况，合理确定参加民主推荐人员，尽量做到让知情的人参与、参与的人知情；合理安排推荐程序，充分运用好会议推荐、个别谈话推荐、差额提出初步名单进行二次推荐等方式，力争收集到客观、真实、准确的民意。二是全方位考准干部。把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，充分利用个别谈话、实地考察、酝酿沟通、考察预告、讨论决定、任前公示等办法，采取
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出委任制主要采取实绩晋升原则，为此，我们统筹业务实绩考评和机关作风建设考评，建立绩效考评办法，加大对领导班子和干部实绩及作风评价和考核，特别是对于各单位党政“一把手”选拔，明确在实绩考核中排名靠前人选中选拔，切实引导领导干部真抓实干。

（三）破解“唯年龄”问题，改善干部年龄结构。 我县在干部选拔任用工作中，始终坚持把培养选拔优秀年轻干部，优化干部队伍结构作为干部工作的重要工作之一，但在工作中我们坚决坚持年轻优秀干部不经过“真金火炼”不上岗，经验丰富的年龄偏大干部的实绩突出不下线的有效做法，既敢于给年轻干部搭梯子、给位子、压担子，又善于发挥年龄较大干部的作用，激发干部队伍的整体活力。一是优化领导班子年龄结构。针对老干部有经验、有魄力，中年干部既有实战经验也有创新意识，年轻干部有理想、有朝气的不同年龄段的干部的特点，以及依据不同层级、不同类型班子提出年龄结构指导意见，科学配备干部，优化干部队伍结构，实现人尽其才，防止放宽任职年龄限制可能带来的干部队伍老化、干部结构不合理，工作积极性不高等问题。二是坚持统筹用好各年龄段干部。对那些看得准、有潜力、有培养前途的干部，积极为他们搭梯子、压担子，放手大胆使用；对那些尽职尽责、精力充沛、经验丰富的干部，根据班子结构适当予以保留和重用；对因年龄等原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部，坚持标准不降低、要求不放松，使他们退岗不褪色，确保各个年龄段干部政治上有奔头、工作上有劲头。三是着力培养优秀年轻干部。注重将培养造就出大批优秀年轻干部作为解决年轻干部储备不足、为达要求降低标准选人的根本之策。严格按遵循干部成长的规律，提前谋划，多层次培养 。重点指导各乡镇各单位大力培养好年轻后备干部，给他们压任务、下担子、让位子，储备一大批年轻有为的股级干部。继续深化干部“双向挂职”活动，把那些有潜力的干部，选派到基层一线、艰苦环境、急难险重任务中去加强历练。为年轻干部成长创造良好的空间和环境，提供适合的岗位强化实践和锻炼，为年轻干部成长铺路。

（四）破解 “唯GDP”问题，建立科学考评制度。 近年来，我县随着旅游示范区建设和城镇化进程的不断推进，对干部选拔任用工作带来了“GDP论英雄、提干部”的新的挑战。为了杜绝一些干部把GDP当作仕途的“敲门砖”，大搞“形象工程”、“面子工程”，危害国家的长远发展和人民的根本利益的问题，为此我们从以下几个方面做好干部选拔任用工作。一是改进现有考评制度。在改进干部考核评价工作中加大绿色生态、民生幸福及可持续发展GDP的考核权重，引导广大领导干部树立正确的政绩观和科学的发展观。根据主体功能区划，对于承担城区服务、产业发展、农业保障等不同功能区的乡镇镇进行分类考核、差异考核，切实引导基层按照自身条件科学发展。二是促进干部考评制度提质升级。按照科学发展观的要求和广大人民群众的期盼，干部考评和提任交流工作中注重工作实绩、工作作风、服务发展、服务民生、可持续发展间做好权衡，比如在新农村建设、城镇化建设、项目资金的引进等方面既注重工作实绩，又要衡量干部的工作作风、纪律要求，更要着重干部服务可持续发展和服务民生的意识和本领以及成效，真正将人民群众各方面满意的好干部选任交流，杜绝干部选拔任用中“唯GDP”问题。三是科学应用考评结果。结合“三基”建设，出台《**县科级领导干部考核考评办法》和《**县非领导职务公务员、参照执行公务员管理及事业单位工作人员和机关工勤人员考核考评办法》，明确考核结果运用细节，把考核结果作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据，与干部的奖惩结合起来，与干部的使用挂起钩来，通过考核考评结果的正确运用，形成考核出干劲、出实绩、出干部的良好导向。
二、存在的难点问题
一是一些领导干部“官本位”思想比较严重，追求当官的氛围浓，踏实干事的氛围淡，热衷于跑官要官、找关系打招呼。二是民主推荐中还存在唯程序而不唯实绩，唯票取人现象。民主推荐存在注重走程序，投票人对推荐表上的人不了解、不熟悉；在民主推荐、民意调查等环节中，唯票选任，对工作实绩注重不够，致使一些敢于坚持原则不怕得罪人的干部吃了亏。三是在干部实绩考核中不同程度的存在偏重GDP的做法，对地理环境、人文环境变相破环加大，对其承载现状了解不清、掌握不透、认识不到位。这种做法从长远看并未给老百姓带来更多的实惠。四是在竞争性选拔干部时中唯分选人现象不同程度存在。实际操作中考试分数往往成为决定性因素，一些选拔出来的干部不适应工作岗位的需求、经验不足、能力平平，工作感到吃力，也挫伤了那些有实绩、有能力、踏踏实实干事的干部的积极性。五是在干部升迁任用中划定了干部晋升或离职的年龄界限，干部因年龄限制不能晋升上一级职务或提前退出领导职务而造成了人才资源的浪费和班子结构的不合理。
建议意见
有效破解“四唯”问题，特别是“唯票、唯GDP”问题，是当前深化干部人事制度改革的必然要求，强化考核结果的认定、注重考核结果的运用是解决“四唯”问题的有效途径，要真正树立“考核结果不行，得票再多也不能是使用”的用人导向，形成以德为先、注重实绩、群众公认、结构相宜的干部考核选任新机制。
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