县国有经营性文化单位改革实施方案

目录/提纲：……
一、改革的指导思想和基本原则
3、推动保留事业_的文化单位逐步向实行企业化管理过渡
二、改革的内容和任务
（一）县剧团
（二）县电影公司
（三）县影剧院
三、保障措施
1、加强领导，协调关系
4、以人为本，以稳定为前提，妥善安置分流职工，不搞一刀切
5、严明纪律，严格程序，公开、公正、透明、稳妥推进改革
6、严格国有资产管理，防止国有资产流失和损失
……
**县国有经营性文化单位改革实施方案（草案）
2014年12月11日

按照中共**县委、**县人民政府《关于深化改革的实施意见》和《文化部2014年文化系统_改革工作要点》的文件精神，现制定**县文化单位深化_改革实施方案（草案）：
一、改革的指导思想和基本原则
(一）指导思想
以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省关于文化_改革文件精神，树立科学发展观，以改革为动力，以发展为主题，以_机制创新为重点，增加动力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(二）基本原则
1、把解放思想、转变观念作为深化文化_改革的重要前提，牢固树立新的文化发展理论。坚持党对文艺工作的领导，坚持“二为”方向和“双百”方针，按照发展社会主义先进文化要求，始终坚持把社会效益放在首
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略592字，正式会员可完整阅读）……　
为差额补助单位，1997年—2000年转为事业定补单位，2001年至今又恢复为差额补助单位，现财政每年按在编职工档案工资85%给予补助。是一个以花鼓、渔鼓、歌舞、曲艺演出为主的综合性公益演出团体。
县剧团现有编制45人，实际在岗43人，其中副高职称2人，中级职称13人，初级职称25人。工龄年满30年以上的人员7人，从事舞蹈、管乐、戏曲武功、舞美装置等特殊艺术表演专业人员工龄满25年不足30年的人员2人。截止2014年11月30日前，年龄满50岁以上的女职工0人，年龄满55岁以上的男职工1人。
**县剧团，更名为**县渔鼓保护传习所，确定为非物质文化遗产保护项目责任单位，公益性公共文化事业单位，事业性质，全额财政拨款单位。承担省级非物质文化遗产项目**渔鼓的深度挖掘研究、开发利用和传承普及任务，承担对外文化交流传播和文化下乡工作，承担文化艺术研讨和大型剧目创作编导展演工作。
(1)剧团人员安置
现有事业在编人员中，工作年限满30年或距法定退休年龄不足5年（含5年）的，可按事业单位退休办法办理提前退休手续；对从事舞蹈、管乐、戏曲武功、舞美装置等特殊艺术表演专业满25年以上的演职人员，经本人申请，可按事业单位退休办法办理提前退休手续。以上人员年龄和工作年限按转制方案的批准年度计算，截止2014年9月31曰。
其余人员，按照事业单位管理办法，实行全员聘任制。新进人员按照国家事业单位招考办法执行。
（2）改革配套政策
剧团转制前已经离退休（含提前退休）的原事业编制人员，原国家规定的离退休待遇标准不变，转制后人员离退休待遇按现行事业单位相关管理办法执行。
（3）政策依据
《中宣部 文化部关于加快国有文艺院团_改革的通知》文政法发【2011】22号文件
（二）县电影公司
电影公司成立于1970年，原名为**县电影放映站，1980年正式更名为**县电影公司，现有职工4人，最大年龄51岁，最小年龄29岁。上世纪九十年代后，电影放映逐步陷于困境，经济效益持续下滑，经费来源是县财政每场电影80元的定额补助，现主要承担全县农村公益数字电影放映工作。
县电影公司，确定为公益性公共文化事业单位，事业性质，全额财政拨款单位。承担农村公益数字电影放映工作。
（1）改革配套政策：
转制前已经离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，转制后人员离退休待遇按现行事业单位相关管理办法执行。
（2）政策依据
《陕西省广播电影电视局 陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅 关于印发＜陕西省农村数字电影公益放映管理办法＞通知》陕广局发【2010】57号文件
（三）县影剧院
县影剧院成立于1976年，自收自支事业单位，现有职工2人，2006年由县政府投资实施原址重建，2009年竣工试用，目前已进入工程决算阶段。总面积2468平方米，固定资产2100多万元。影剧院经费供给方式为自收自支。是我县重要的政治、文化活动场所。
县影剧院，事业性质，公益性公共文化事业单位，按在编人数定额补差，单位名称不变，编制数不变。
（1）改制后按照事业单位管 ……（未完，全文共2616字，当前仅显示1663字，请阅读下面提示信息。收藏《县国有经营性文化单位改革实施方案》）