如何破解农村土地制度设计的矛盾？

４月１７日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办题为“农村土地制度创新与农民组织发展”的改革形势分析会。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林，以及来自农业部、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中国人民大学、中国农业大学等部门和机构的２０余位学者出席了会议。
　　对农村土地制度改革的反思
　　
　　１、“三农”问题之所以再次引起全社会的关注，与农村土地制度和农民组织有直接或者间接的联系。
　　
　　陈锡文认为，土地制度和农民组织有非常密切的联系，它们往往互为因果，发生的变革也紧密相联。农村土地制度创新不引入农民组织建设是没有出路的。他指出，《农村土地承包法》出台以后，土地承包关系到底是稳定还是不断变革，要深入调查研究，因为它最终涉及到整个_问题。
　　
　　迟福林认为，现在看，农村由土地引起的经济纠纷、社会纠纷，包括农民同基层_组织的矛盾，都同土地关系直接地或间接地联系在一起。“赋予农民长期而有保障的土地使用权”的紧迫性，比十五届三中全会提出这个问题的时候更
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