养老机构消防安全评估初探

目录/提纲：……
一、当前养老机构消防安全状况
二、养老机构存在的消防安全问题
（一）建筑或场所内存在先天性隐患
（二）人员消防安全意识淡簿
（三）各类诱发火灾因素较多
（四）老人行动不便导致疏散困难
（五）安全资金投入少隐患整改困难
三、加强消防安全管理及评估的对策
（一）评估消防安全责任和制度落实
（二）评估所在建筑的消防安全状况
（三）评估动态火灾隐患_情况
（四）评估消防宣传教育和培训成效
（五）评估火灾和应急疏散预案及演练
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养老机构消防安全评估初探

近年来，公众安全意识不断提升，社会大众越来越重视消防安全，但某些方面的防火措施仍有所欠缺。随着老龄化问题的日渐突出，作为服务特殊_的养老机构，由于以公益性为主的民办机构占比较多，某些养老机构的经营者或负责人消防安全意识不强，工作人员素质参差不齐，重经济效益轻消防安全。如何将养老机构打造成为一个安全场所，提升火灾防控能力，让老年人居住得更安心,成为急需解决的问题。不仅是行业主管部门的责任，也需要我们各级消防救援机构人员从专业的角度去关爱老年弱势_，认真分析行业特点，制定相应的消防安全措施。
一、当前养老机构消防安全状况
我国人口基数较大，老龄人口相对较多，目前，我国60岁以上人口所占比重已经超过18%，其中有超过80%的老年需求暂时还没有得到满足，养老机构床位数存在一定缺口。以**区为例，辖区内共41家养老机构，其中只有一家是市管
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，为防止安全意外发生，对安全出口上锁的情况也比较普遍。还有房间使用电炉、热得快等高功率电器也容易诱发火灾事故。
（四）老人行动不便导致疏散困难
按照评定标准，老年人能力评定分为完好、轻度受损、中度受损和重度受损四个等级，多数养老机构内中度和重度受损等级的老年人占比较高，由于所在建筑基本都属于两层及以上建筑，不能这些老人尤其无法行动的特护老人，都被安排在首层，因此，一旦发生火灾，对人员疏散及救援带来了极大的困难。
（五）安全资金投入少隐患整改困难
由于养老机构是一个微利的行业，尽管政府有一定的政策补贴，然而一些人在养老机构的经营中，肆意掠夺社会公益福利，不重视消防问题，且资金投入有限，致使老人居住环境的消防安全条件无法得到保障，稍微增加成本就难以为计，再加上完全按照规范进行整改，经济投入大，而且会影响老人的正常生活。
三、加强消防安全管理及评估的对策
目前，消防监督工作实行了“双随机、一公开”的监管模式，对于有限的消防监督力量来说，无法在第一时间对辖区所有养老机构开展全方位的隐患排查。因此，为弥补社会消防安全管理短板，满足社会消防管理和公共服务需求，建议考虑通过让单位采取第三方评估机构进行规范评估的方式，以促推此类场所行业标准化管理，提高消防安全水平。
（一）评估消防安全责任和制度落实
对养老机构落实消防安全责任制和相关消防安全制度开展评估，要求确定消防安全责任人、管理人并报当地消防救援机构备案。养老机构管理人员组织落实本单位的消防安全管理工作，制定完善各类消防安全制度和灭火和应急疏散预案，定期组织实施防火检查、宣传培训、疏散演练，督促整改火灾隐患，建立消防档案，并根据实际情况及时更新；建议将从业人员遵守履行制度情况与工资待遇挂钩，以促推从业人员增强消防安全意识，提高消防安全防控水平。
（二）评估所在建筑的消防安全状况
评估养老机构所在建筑的消防安全条件，通过查看其依法办理消防审批手续、消防设施检测报告等相关资料，要求养老机构按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养；对设有自动消防设施的单位，应委托专业机构定期对自动消防设施进行全面检查测试，出具检测报告并存档备査；设有消防控制室的养老机构要建立“防消一体化”微型消防站，配备必要的消防器材，建立工作记录并规范存档。通过消防评估，促推行业主管部门加大对养老机构消防历史遗留问题的促改力度，多渠道筹措资金，用于火灾隐患的整改以及消防器材、设施的配备、维修。
（三）评估动态火灾隐患_情况
通过对养老机构存在的动态隐患开展消防评估，要求其保持消防车道、疏散通道、安全出口畅通，消防控制室双人值班并持有上岗资格证。要加强老人房间用火、用电的管理，严禁在房间内乱接乱拉电线和使用大功率电器，不在房间内焚烧物品，不在房间寝室吸烟。养老机构工作人员要及时制止老人的违章行为，发现不安全隐患及时向管理人员报告，定期维护消防设施和灭火器材，不随意移动或挪做他用。每季度消防安全管理人要组织专业人员对厨房油烟道清洗，并留存清洗记录。
（四）评估消防宣传教育和培训成效
评估养老机构开展消防宣传和教育培训情况，要求至少确定一名经过 ……（未完，全文共2710字，当前仅显示1723字，请阅读下面提示信息。收藏《养老机构消防安全评估初探》）