基层消防安全监管现状及对策

目录/提纲：……
一、**区基层消防监管现状
（一）基层监管力量不足
（二）责任落实不够到位
（三）人员素质有待提升
（四）考核结果运用不强
二、提升基层消防监管水平的探索与实践
（一）建章立制，推动基层消防监管实体化运行
（二）专人专职，打造基层消防监管专业化队伍
（三）强化考核，深化基层消防安全标准化管理
（四）科技赋能，助力基层消防安全精准化监管
三、工作建议及对策
（一）进一步压实监管责任
（二）进一步探索委托执法
（三）进一步强化业务培训
（四）进一步加强工作考核
一是完善考核体系
二是注重评价结果运用
三是坚持考用结合
……
基层消防安全监管现状及对策

基层消防监管是消防安全体系建设的“末梢”，也是做好消防安全工作的基石。推进基层消防监管工作，是贯彻落实_总书记关于加强和创新社会治理、统筹发展与安全“两件大事”重要论述的有力举措，对持续推动经济社会快速发展，维护人民生命财产安全，有着至关重要的意义。改革转制以来，**区大队积极探索、勇于实践，在基层消防监管方面做了一些探索与实践，取得了一定经验和成效。下面，笔者结合工作实际，认真分析现阶段**区基层消防监管现状和存在的问题，大力推进基层消防监管体系建设，进一步提升消防安全治理能力和水平。
一、**区基层消防监管现状
自基层消防监管工作开展以来，在**支队的正确领导下，**区大队率先谋划、周密部署、统筹协调，通过建强机构、细化责任、强化培训、严格问效等方式，不断推动基层消防监管工作落地见效，有效打通了镇街消委会运行“梗阻”。**区基层消防监管工作经验做法得到各级领导高度好评，先后在国家消防救援局主页网刊简报5篇、省级媒体发稿8条，**、**消防救援总队
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略714字，正式会员可完整阅读）……　
镇街级的“留痕”式考核，尚未形成具有推动基层消防工作稳步向前的考核体系。同时，对于基层消防工作人员的奖惩机制还未建立，优者奖励不足，劣者惩罚力度不够，人员工作考核仅在区消委办，与镇街的日常工作考核存在脱节，一定程度上打击了大家的积极性。
二、提升基层消防监管水平的探索与实践
（一）建章立制，推动基层消防监管实体化运行。出台《关于强化镇（街道）、园区消防安全工作的实施意见》（**发〔2021〕9号），明确全区13个镇街消防安全委员会实体化运行，并在综合行政执法局挂牌消委会办公室。为进一步厘清基层消防工作思路，市消委会下发《镇（街道）消防安全委员会运行机制（试行）》（**消委〔2022〕3号），明确镇街消委会、消防所的组织体系及工作职责，大力推动镇街消防所规范化、制度化运行。今年以来，**区大队多措并举抓执行，固化消防安全形势分析、工作清单、履职报告、考核督办等工作制度，常态化推进镇街消防重点工作落实落地。
（二）专人专职，打造基层消防监管专业化队伍。各镇街按照要求配备专（兼）工作人员，具体负责消防工作的统筹协调落实。截至目前，我区镇街已配备专职基层消防监管人员45人，其中专职人员34人（公务员2人，事业编制19人、编外人员13人），兼职人员11人。为破解基层“不会管”问题，大队成立培训小组，组织跟班学活动，采取面对面指导、一对一服务的方式，对跟班学员进行全方位业务指导。持续跟踪检验培训实效，根据各镇街反馈基层监管实际中存在的问题与困难，对人员及消防安全综合治理平台使用开展集中培训共计5次，进一步扎实镇街消防专职人员的监管能力。今年以来，大队积极组织召开全区消防所工作人员及网格员业务培训会，培训基层消防人员300余人。同时，各防火监督员按照任务分工，定期对挂钩镇街开展帮扶指导，全面提升消防所工作人员的消防业务能力。
（三）强化考核，深化基层消防安全标准化管理。为切实提升工作整体质效，我区专门成立督导小组，对各镇街基层消防监管工作进行检查督导，并定期出台《关于全区镇（街道）基层消防安全监管工作督导及平台使用情况通报》。目前，督导小组已完成基层消防监管工作督导，下发通报4期，并先后向13个镇街消防所下发工作提示函20余份。定期向消防所下发消防重点工作任务清单，根据各镇街消防工作完成情况，量化考评，每个季度向全区进行公布，考评结果作为相关人员评优评先、晋职晋级、奖励惩罚依据，也作为年终表彰的重要参考。同时，制定《2023年**区消委会成员单位消防安全工作责任考核细则》《2023年**区镇街消防安全工作考核细则》，对镇街、区消委会成员单位的全年消防工作进行考核，切实推动各镇街、部门落实基层消防监管责任。
（四）科技赋能，助力基层消防安全精准化监管。立足“大数据+网格化”监管模式，提升智慧化监管水平，大队率先试点使用**市消防安全综合治理服务平台，并为每个镇街配置1台执法终端，基层消防工作人员能熟练操作运用平台进行消防安全巡查检查。通过平台实现大数据分析，全面掌握我区三级消防安全重点单位、“九小场所”及居民住宅小区底册，有效解决以往基础数据混乱、火灾防控针对性不强等问题。今年以来，镇街单位信息录入基本达100%，巡防检查单位总计3209次，发现火灾隐患总计1625次，已完成整改总计1460次，开展消防宣传3080次，有效实现利用科技手段对消防安全隐患进行精准排查、精准治理、精准救援。
三、工作建议及对策
（一）进一步压实监管责任。政府层面，带头定期深入乡镇企事业单位开展检查、调研、督导等工作，及时会办解决各类消防安全问题；推动发挥考核指挥棒作用，将镇街消防工作开展情况纳入地区综合考核，倒逼消防安全工作责任落地生根。部门层面，要构建消防责任体系联络 ……（未完，全文共3967字，当前仅显示2003字，请阅读下面提示信息。收藏《基层消防安全监管现状及对策》）