浅谈火灾预防现状及事前预防对策

目录/提纲：……
一、当前火灾预防工作的现状与矛盾
（一）有限的监督力量与不断增加的社会面火灾防控风险的矛盾
（二）综合监管不完善与基层实际监管之间的矛盾
（三）单位主动追求利润的心理与不断增加的消防安全需求的矛盾
二、事前预防的必要性探讨
一是履职尽责是根本二是事故的发生是量变的过程
三、事前预防的方式及建议
（一）从法律层面明确各级消防安全职责，解决管理责任缺失问题
（二）多措并举打造有广泛群众基础的消防安全社会环境，解决单位不愿管、不想管的问题
（三）应用无线网络技术，解决单位场所消防设施设备不稳定的状态
（四）转变监管思路，解决场所人员作业活动不稳定的状态
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浅谈火灾预防现状及事前预防对策

火灾预防是防范和化解火灾风险的重要手段，做好火灾预防工作是对人民群众生命财产安全的重要保障。随着现代化进程的不断加快，各类产业不断发展壮大，也对火灾预防工作带来了一定的挑战。本文分析当前火灾预防及消防监督管理工作重点难点，从事前预防的必要性切入主题，提出对应的改进方法，为提升社会面火灾抗御能力，完善火灾预防管理提供了一定参考。
一、当前火灾预防工作的现状与矛盾
（一）有限的监督力量与不断增加的社会面火灾防控风险的矛盾。 随着我国经济不断发展，各类产业不断增多，以保税区为例，位于天津自贸试验区，管理空港、海港、临港三个片区，区域第二产业聚集，包括民用航空、高端装备制造、大众消费品三大产业以及人工智能、生物医药、新能源新材料等先进制造业。第三产业快速发展，包括国际贸易、现代服务、现代物流、新兴金融和新一代信息技术服务。世界500强企业众多，坐拥
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安全工作需要不断投入存在矛盾。一方面，在日常工作中，单位谋求最大化的效益，并控制成本，就会从不产生效益的部分削减开支，往往最先削减消防工作的经费投入。消防工作从日常维护管理、紧急情况下发挥作用等情况来看，恰恰需要单位不断投入。一个环节出现投入不足的情况，都会直接导致各类消防安全问题出现。另一方面，单位消防安全管理人大多没有专业的消防安全管理知识，日常也不是专门负责消防安全管理工作，大多是兼任。主要精力还在本单位其他工作上，导致日常消防工作流于形式，浮于表面。难以做到隐患自查，责任自负的要求。
二、事前预防的必要性探讨
海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是履职尽责是根本；二是事故的发生是量变的过程。海恩法则认为：任何不安全事故都是可以预防的。
延伸到火灾防控领域，任何火灾事故都是可以预防的，在实际工作中，目前我们传统的火灾预防体系是一种更倾向于运动式的后端管理。日常监督检查中因为双随机、人员的限制，无法真正做到隐患动态排查全覆盖的要求，导致许多隐患排查都是火灾事故发生后才能得到有效治理。
同时根据相关理论研究表明，单位场所存在的消防安全隐患通常源于四个因素，分别是：人的不安全行为，物的不安全状态，环境的原因，管理的缺失，即通常所说的人、物、环、管。如果这四个环节某个地方出现了问题，风险就会转化成隐患，如果没有相应的_措施，那么这个隐患就会进而转化为事故。
如何将火灾预防工作进行拓展，将火灾事故消灭在萌芽阶段，用大数据的先进技术加强社会单位“人、物、环、管”这四个环节的_，降低事故发生概率，减少火灾事故的危害以及对人民生命财产的威胁，同时加强火灾发生后的追责处理和警示教育，从根本上提升违法成本，倒逼社会单位加强消防安全管理工作，即是事前预防。
三、事前预防的方式及建议
（一）从法律层面明确各级消防安全职责，解决管理责任缺失问题。应当从法律层面真正将各级应当承担的消防安全职责进一步规范，特别是对于新领域、新业态、小场所自身应尽的消防职责进行规范。首先各级政府也要清醒认识到消防救援部门不是消防工作的唯一承担者，是履行综合监管职责，应该在政府的领导和统筹下，与其他部门通力合作，协同开展消防管理工作。在工作过程中，消防救援部门要时刻准确定位自身的职责，防止无限监管边界的产生。而运动式、全覆盖式的监管并不能有效解决单位存在的安全问题。消防救援部门的人力、物力的发展不可能全面跟上社会单位的规模扩展。其次是分清行业部门的职责，最后是确定好社会单位、群众自身应尽的职责。虽然当前消防安全责任制已经对各级各部门及相关单位场所的职责进行明确划分，但是责任的具体边界仍然模糊不清，推诿扯皮的管理问题仍然时常发生。要解决管理责任的缺失问题，应当将责任的问题与法律相挂钩。消防救援部门的主要责任更多应当回归到对履行职责不到位的监督和执法方面。而不是承担主要的消防责任，不是主要承担督促整改的责任，不是主要承担单位隐患久拖不改的责任。上述问题都需要一个前提，一系列的消防法律法规不断完善。
（二）多措并举打造有广泛群众基础的消防安全社会环境，解决单位不愿管、不想管的问题。任何工作方法、建议意见的方向都应当符合当 ……（未完，全文共3330字，当前仅显示1754字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈火灾预防现状及事前预防对策》）