支队级消防救援队监督执纪工作分析报告

目录/提纲：……
一、感悟和体会
二、支队级消防救援队伍开展监督执纪的难点和不足
（一）党委重视程度不足，支持监督执纪力度不够
一是主体责任认识不到位
二是工作动真碰硬不坚决
三是自我革命态度不彻底
（二）受人员隶属关系的影响，难以独立开展监督执纪
（三）纪检力量建设不达标，难以高质量开展监督执纪
一是与地方纪委办案差距拉大
二是案件查办能力不够强
三是人员更换频繁
（四）案件协作机制不成熟，难以顺畅开展监督执纪
三、加强支队级消防救援队伍监督执纪的一些思考和建议
（一）坚持自上而下、上级派驻，改变纪检队伍隶属关系
（二）坚持区域协作、融合发展，提升纪检队伍专业水平
一是推进纪委实体运行
二是落实区域协同机制
三是同时购买企查查和天眼查等个人信息查阅账户，更加方便了线索核查和资料查找
（三）坚持悉心培养、独立考核，提升执纪问责人员素质
一是遴选优秀人才委托培养
二是创新纪检干部管理模式
（四）坚持规范流程、跟踪考评，提升执纪问责规范水平
一是规范执纪问责程序
二是研发执纪问责系统
三是强化执纪工作考评
四是做好“后半篇文章”
……
支队级消防救援队监督执纪工作分析报告

_总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，吹响了以永远在路上的坚定执着把党的自我革命进行到底的冲锋号。随着消防救援队伍改革的深入推进，纪检监督工作实现从兼职从属、地位边缘到职能三转、考核单列的重大转变。然而，受制于编制_、思维惯性、人员素质等方面影响，支队级消防救援队伍开展内部监督执纪还存在诸多不足。本文深入分析了支队级消防救援队伍纪检机构未能实现更高水平、更深层次监督执纪的原因症结，提出了针对问题所进行的思考、建议和对策。
一、感悟和体会
_总书记在二十届中央纪委三次全会正式提出并深刻阐述了关于党的自我革命重要思想。这一重要思想从不同层面回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，集中凝练了新时代以来全面从严治党的理论创新和实践探索，谱写了马克思主义中国化时代化新篇章，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了有力的思想武器和行动指南。
随着党和国家机构改革、转隶后消防救援队伍成为直面灾害的“主力军国家队”、“闪光灯下”的应急服务机关、灾害事故治理的综合协调机关，与此同时如何打造忠诚干净担当的干部队伍
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略825字，正式会员可完整阅读）……　
还担心纪委一旦退出本单位具体业务工作后，重点难点工作推进可能会有阻力，甚至有些风险点岗位可能诱发廉政风险问题。三是自我革命态度不彻底。部分党委领导担心纪委一旦将全部精力放在案件查办上后，会影响正常主责主业业务工作的推进，且本单位违纪案件数量可能大幅上升，将损害本单位党风廉政建设形象，暴露出抓管党治队、落实全面从严治党不力等问题。
（二）受人员隶属关系的影响，难以独立开展监督执纪。现阶段，全国各级消防救援队伍纪检机构普遍存在组织架构不合理，纪检机构没有像“司政后防”业务条线一样成为独立单列的部门，以四类支队以下**市消防救援支队为例，连完成日常监督执纪问责工作所必需的监督检查室、审查调查室、案件监督管理室、案件审理室都未设置齐全，也未编配专职纪检工作人员，仅设置纪委书记一名，没有单独设立纪检科室。从事纪检业务的科室从本质上讲不是纪委的组成部分，而是本级单位的行政业务部门，由于纪委业务工作不专，抽调组成案件专班的往往都是各业务口人员，会出现“自己查自己”的困局；各科室、各大队纪检委员也是本级行政部门业务负责人，本身也不专门从事纪检工作，自然将主要工作精力还是放在职务业务工作上。所以在队伍内部，纪检机构想要脱离中心业务工作，专职开展监督执纪问责自然“名不正、言不顺”。
（三）纪检力量建设不达标，难以高质量开展监督执纪。一是与地方纪委办案差距拉大。随着监察法明确了国家监察机关的职责，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关党纪法规不断完善，地方纪委在违纪违法事件判定、工作方式方法等方面快速发展。但是，消防救援队伍纪检机构没有紧紧跟上这一步伐，特别是在审查措施的运用和党纪文书的使用上，仍然在执行“土办法、土政策”，使得案件查办等相关工作在不同程度受到制约。二是案件查办能力不够强。一方面对纪检业务知识的学习不深入、不专业，纪检干部多为半路出家，专业五花八门，基本没有在自身从事纪检工作前或履职期间对纪检工作进行系统性的学习和培训，上岗时既没有正确形成纪检事业的“世界观”，也没有真正掌握监督执纪的“方法论”。很多同志业务素质提升仅依赖于个人自学，在自主学习的过程中还存在主动性不够，实践性不强的问题。另一方面除了上级转办下来和总队本级的信访和问题线索处置外，基层大多数纪检干部未参与过任何案件查处，在查办案件中存在不同程度的“空白”。三是人员更换频繁。按照当前干部管理规定要求，纪检岗位属敏感岗位，实行五年一次岗位交流，一定程度造成纪检人才培养周期长、实践时间短的窘迫现状，往往刚刚经过经验积累掌握了一定办案能力，就因为轮岗要求调整到其他岗位，导致骨干人才力量建设储备不足。
（四）案件协作机制不成熟，难以顺畅开展监督执纪。前期支队联合**市纪委监委出台《关于消防救援机构与纪检监察机关建立工作协作机制的意见》，希望加强与地方纪委监委协调衔接，但目前工作仅限于来队进行理论授课、开展联合党日活动等，还未对监督执纪案件协作等提供实质性的文件政策支撑。支队纪委作为消防救援队伍纪检机构，可根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关规定对支队党委管辖内党员干部行使纪律检查权，但支队纪委并不属于监察机关，不能依照《中华人民共和国监察法》等相关法律行使监察权，所以支队纪委无法以纪检机关名义单独实施查询、冻结、调取等审查措施，所出具的文书在公安、银行、通信等职能部门业受阻，对支队纪委执纪审查工作顺利开展带来不利影响。
三、加强支队级消防救援队伍监督执纪的一些思考和建议
打铁还需自身硬，为全面贯彻落实新时代党的建设总要求，中央纪委国家监委和全国各级纪检监察机关在党中央的正确引领下，取得了反腐败斗争的压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。通过几年来支队级单位纪委书记的任职经历，我深深地感受到改进、加强、提升监督执纪工作绝非一朝一夕之功，必须要从_机制、干部素质、规范专业等多方面入手，绵绵用力，久久为功，才能从根本上解决问题。
（一）坚持自上而下、上级派驻，改变纪检队伍隶属关系。按照《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，消防救援队伍是中央垂直管理单位，但由于自身 ……（未完，全文共5025字，当前仅显示2316字，请阅读下面提示信息。收藏《支队级消防救援队监督执纪工作分析报告》）