全市基层消防救援队站安全管理效能分析情况报告

目录/提纲：……
一、当前安全管理工作存在的问题
（一）安全观念淡薄，认识不足
一是思想麻痹大意
二是心存“侥幸心理”
三是安全知识技能“充电不足”
（二）制度落实不力，管理松懈
一是安全规章浮于表面，留于纸面
二是精细管理还有差距
三是管理教育不够严实
（三）既分工又分家，责任虚转
一是安全管理工作沦为“一个人的工作”
二是安全工作标准不高
三是工作合力还待提升
二、存在问题的主要原因
（一）安全工作落实效果尚有差距
（二）安全教育工作缺乏针对性
（三）安全预警机制不健全
三、做好基层安全管理工作的措施
（一）给基层安全管理工作“定好位”
一是做到整体定位，避免“两个极端”
二是做到辩证定位，把握“四个关系”
（二）对安全隐患要“零容忍”
一是秉持“零容忍”的态度
二是发扬“精细缜密”的作风
三是坚决克服“破窗效应”
（三）抓好“经常性”安全管理工作
一是要做到教育常抓
二是要做到要求常讲
三是做到形势常议
四是做到隐患常排
（四）注重安全管理工作“末端落实”
一是要加强纪律建设
二是要抓好检查监督
三是要落实防范责任
四是要做到赏罚严明
……
全市基层消防救援队站安全管理效能分析情况报告

改革转制以来，随着队伍职能和定位的转变，基层指战员任务日益繁重和复杂化，时代赋予消防队伍新使命的同时，也给我们提出更加严格的要求，在人员岗位职责上，呈现高度分散，点多线长，执勤任务重，训练难度大、高、难、险项目多，车辆较多且出动频繁的特点，客观上增加了安全管理的难度，加之随着社会的不断发展和人们观念不断更新，安全管理工作面临着更多的新情况、新问题和新动向。本文结合当前消防救援队伍安全管理工作实际，就如何抓好新时期消防救援队伍安全管理工作做一些粗浅探讨，谈几点思考。
一、当前安全管理工作存在的问题
近年来，队伍各级始终认真贯彻落实政治建队、从严治队的方针，针对新时期队伍安全管理教育工作的特点和规律，坚持把抓队伍、保安全作为工作重点，出台各类安全工作体系和指引，提炼行之有效的工作法，不断加强和改进安全管理工作，确保队伍安全稳定，总体形势较好，但安全工作的预见性不足、执行力不强，存在走过场等现象亦时常出现，队伍管理教育和安全工作中仍然存在诸多“不托底”“不放心”的薄弱点。
（一）安全观念淡薄，认识不足。一是思想麻痹大意。有的基层指战员认为安全管理工作是领导的事，是主管干部的事，是安全助理、安全员的事，与“自己无关”，这是麻痹
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极不负责的极端形式主义的表现，对队伍安全工作建设百害而无一利。二是安全工作标准不高。从近年来的多次检查督导情况来看，不同岗位上指战员安全意识参差，部分管理干部对安全工作的认识仅停留在隐患排查、问题整改等具体任务是否按时完成、档案资料是否齐全的层面，未真正有效聚焦到工作需要带来的效果及指战员的实际感触上。个别队伍在执行条令条例和队伍规章制度不严格，战备、训练、工作、生活秩序不正规，作风松散，纪律松弛，管理工作长期在低水平上循环，满足于不出大问题，消极保安全，只求过得去，不求过得硬。三是工作合力还待提升。当前队伍安全管理工作逐步走深走细，对各业务口的安全管理责任与要求更加清晰明确，但由于当前各业务口工作任务普遍比较繁重，加之所涉及安全管理内容有区别，在安全工作协调发力方面还需要进一步调整与磨合。
二、存在问题的主要原因
安全工作和其余工作一样有着可循的规律和特点，要想有效遏止各种事故的发生，就必须把握其规律和特点，进行科学研判分析，找准增强安全防范的针对性。通过对近年来队伍内部各类安全管理问题进行分析，我认为出现问题的原因主要有以下：
（一）安全工作落实效果尚有差距。近两年来，总队、支队队伍各级积极探索总结推出了“蓝盾”队伍安全管理体系、“五同六到位”“层级安全履职清单”等工作方法与经验，日常安全工作人力、物力和财力投入显著增强，也取得了一些效果，但是部分单位还是偶有发生事故发生，根本原因就在于安全制度落实不到位。一些基层单位对待上级安全部署和教育整顿，重宣传、轻实质，在落实层面大打折扣；个别队伍安全工作上依旧浮于表面，停留在简单的文件学习，未能入木三分地领会安全工作的实质。
（二）安全教育工作缺乏针对性。进入新时期以来，时代赋予消防队伍的工作任务决定了我们在安全工作中要更加注重人员“六涉”、作战训练等。因此，安全教育工作不仅要符合单位实际，还要针对指战员个人特点因材施教。例如，当前队伍各级干部和消防员中，年轻化、本地化趋势明显，人员经历及接受文化教育程度高、思想活跃，职能意识和守纪和意识相比部队生长的指战员较为淡化，在教育上需要充分考虑方法和效果。
（三）安全预警机制不健全。近两年基层队伍时有发生事故，其原因除了存在一定的偶然性外，本质上还是针对各类可能出现的事故情形预警不足。例如，有些特定的安全事故在某些节假日或重点时期更容易发生，队伍中的一些饮酒、赌博嗜好_更需要针对性做好安全教育等，针对此类重点时期或特定人员，若能提前做好预警工作，就有可能防止事故发生。
三、做好基层安全管理工作的措施
分析基层安全管理的不良倾向和事故原因，我认为，基层安全管理工作应做到以下几个方面：
（一）给基层安全管理工作“定好位”。做好安全管理工作，必须首先摆正安全工作的位置，真正把安全工作抓到点子上。一是做到整体定位，避免“两个极端”。安全管理工作的好坏，直接关系到队伍建设成就。一些队伍在安全管理工作的“摆位”问题上出现了“两个极端”。要么把安全管理变成了“压倒一切的工作”，过多的考虑如何不出问题，消极保安全，要么对安全管理缺乏应有的重视，认为事故难免，无形中降低了安全管理工作应有的地位和作用。因此，安全管理工作要避免这两种极端定位，切实把安全管理工作与执勤战备工作结合起来，将预防事故和战斗力提升有机结合起来。二是做到辩证定位，把握“四个关系”。要保证安全管理工作扎实有效，在合理重视安全的同时，还要处理好工作中的“四个关系”。把握主动抓与被动抓的关系：要做到超前预测，制定措施，主动预防，不能等出了问题再找办法；把握突击抓与经常抓的关系：要注重经常抓，扎扎实实抓好经常性基础工作，打牢安全基础；把握重点抓与全面抓的关系：要在突出重点的同时，把可能遇到的问题考虑周到，结合起来抓，确保任何环节上不出问题；把握当前抓与长远抓的关系：不仅要管当前，更要管长远，要把安全管理工作长期贯穿于训练、工作、生活的始终。
（二）对安全隐患要“零容忍”。在安全管理工作实践中，由于人力、物力限制和利益、情面等诸多因素影响，对查出的安全隐患，常是只解决表面问题，未根除深层隐患，使实际隐患依然存在，导致事故发生。因此，对安全隐患必须做到“零容忍”，彻底清除。一是秉持“零容忍”的态度。要想从根本上消除发现的隐患苗头，就要有关公“刮骨疗毒”的狠心，要有“宁可事前听骂声，绝不事后听哭声”的决心，要有“宁可事前多投入，也不等出事再花冤枉钱”的认识，不怕揭短亮丑，不怕触及利益，不怕伤筋动骨，找准问题背后的成因，采 ……（未完，全文共4589字，当前仅显示2417字，请阅读下面提示信息。收藏《全市基层消防救援队站安全管理效能分析情况报告》）