在全区社会救助工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识社会救助工作的重要意义
四是社会力量参与救助的深度和广度不够，多元化救助格局尚未完全形成
二、聚焦重点任务，全面提升社会救助工作水平
（一）强化政策落实，筑牢兜底保障底线
一是要严格落实城乡低保制度
二是要加强特困人员供养服务
三是要加大临时救助力度
（二）完善救助机制，提升救助服务效能
一是要建立健全低收入人口动态监测机制
二是要完善主动发现机制
三是要推进“互联网+社会救助”建设
（三）加强走访摸排，精准掌握困难需求
一是要开展常态化走访排查
二是要突出重点对象走访
三是要结合专项行动走访
（四）强化部门协同，形成救助工作合力
一是要建立健全部门联席会议制度
二是要加强与社会组织的合作
三是要强化舆论宣传引导
三、强化保障措施，确保社会救助工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入保障，夯实工作基础
一是要加大资金投入
二是要加强基层经办能力建设
三是要改善基层工作条件
（三）严格监督考核，确保工作实效
一是要建立健全监督检查机制
二是要完善考核评价体系
三是要加强社会监督
……
在全区社会救助工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区社会救助工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于“健全分层分类的社会救助体系”重要部署，全面总结近年来我区社会救助工作成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步提升全区社会救助工作水平，切实保障困难群众基本生活，筑牢民生保障底线。参加今天会议的有区政府分管领导、区民政局领导班子及相关科室工作人员、各乡（镇）政府、街道办事处分管社会救助工作的负责同志，以及*镇民政所、*街道社会事务办等基层民政单位代表，部分社区居委会负责人和社会组织代表。刚才，*乡民政所、*街道社会事务办作了汇报发言，讲得都很实在、很到位，既总结了工作经验，又提出了下一步计划，我都同意，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合我区社会救助工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识社会救助工作的重要意义

社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护_的兜底性、基础性制度安排，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。_总书记多次强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心”“要编密织牢困难群众基本生活安全网”，这为我们做好新时代社会救助工作提供了根本遵循和行动指南。从全国形势来看，近年来，我国社会救助体系不断完善，保
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力，不断提高社会救助工作的科学化、精细化、专业化水平。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）强化政策落实，筑牢兜底保障底线

政策落实是社会救助工作的核心，只有将各项救助政策不折不扣地落到实处，才能真正保障困难群众的基本生活。一是要严格落实城乡低保制度。坚持“应保尽保、应退尽退”原则，进一步规范低保申请、审核、审批流程，加强对低保对象的动态管理。建立健全低保家庭经济状况核对机制，充分利用省社会救助家庭经济状况核对平台，加强与公安、人社、住建、金融等部门的数据比对，准确掌握低保家庭的收入、财产等情况，确保低保对象精准识别、精准退出。2023年，我区通过数据比对，清退不符合条件的低保对象户、人，新增纳入户、人，有效提升了低保工作的精准度。二是要加强特困人员供养服务。进一步规范特困人员认定条件和程序，将符合条件的困难群众及时纳入特困供养范围。加强特困人员供养服务机构建设和管理，提升供养服务水平，为特困人员提供生活照料、医疗护理、康复保健等多样化服务。目前，我区共有特困供养服务机构家，床位张，入住特困人员人。2024年，计划投资万元，对家特困供养服务机构进行升级改造，新增床位张，进一步改善供养条件。三是要加大临时救助力度。充分发挥临时救助“救急难”作用，进一步优化临时救助审批流程，缩短审批时间，提高救助效率。建立健全“分级审批”“先行救助”机制，对因突发疾病、意外事故等原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，及时给予临时救助。2023年，我区共实施临时救助人次，发放救助金万元，其中，通过“先行救助”机制救助*人次，有效缓解了困难群众的突发性、紧迫性困难。

（二）完善救助机制，提升救助服务效能

健全完善救助机制是提高社会救助工作效能的关键。一是要建立健全低收入人口动态监测机制。加强与乡村振兴、残联、医保等部门的协作配合，建立跨部门、跨系统的低收入人口动态监测和信息共享机制，定期开展数据比对和分析研判，及时发现潜在的困难群众。建立低收入人口分类管理台账，根据困难程度和救助需求，实行分层分类救助。对收入水平略高于低保标准的边缘人口，加强动态监测，及时提供就业、教育、医疗等专项救助；对因病因灾因意外事故等导致基本生活陷入困境的急难对象，及时实施临时救助；对符合低保、特困供养条件的困难群众，及时纳入相应救助范围。2023年，我区通过低收入人口动态监测机制，发现潜在困难群众人，其中，纳入低保对象人，实施临时救助人，提供就业帮扶人。二是要完善主动发现机制。充分发挥村（社区）社会救助协理员、网格员的作用，建立健全“主动发现、主动报告、主动救助”工作机制。社会救助协理员要定期走访辖区内的困难群众，及时掌握他们的生活状况和需求变化，主动帮助符合条件的困难群众申请救助。2023年，我区村（社区）社会救助协理员共主动发现困难群众户，帮助申请低保户、临时救助户，真正实现了“人找政策”向“政策找人”的转变。三是要推进“互联网+社会救助”建设。依托省社会救助信息管理系统，进一步优化网上申请、审核、审批流程，实现社会救助事项“一网通办”。加强社会救助数据共享和应用，推动社会救助与智慧社区、智慧养老等平台的对接融合，提高救助服务的智能化水平。目前，我区已实现城乡低保、特困供养等救助事项的网上申请和审批，2023年通过网上申请救助的家庭达户，占新增救助家庭的*%。

（三）加强走访摸排，精准掌握困难需求

走访摸排是做好社会救助工作的基础，只有深入了解困难群众的实际需求，才能做到精准救助、有效救助。一是要开展常态化走访排查。组织乡镇（街道）、村（社区）基层经办力量，定期对低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群众进行走访排查，全面掌握他们的家庭收入、财产状况、生活困难和救助需求等情况。建立走访排查台账，对发现的问题及时进行梳理和解决，做到底数清、情况明。2023年，我区共组织基层工作人员走访困难群众户、人次，更新完善救助档案份，解决实际困难个。二是要突出重点对象走访。加强对独居老人、困境儿童、重度残疾人等特殊困难_的走访关爱，建立“一对一”或“多对一”的帮扶机制，定期上门看望，帮助解决生活照料、医疗护理、学习教育等方面的实际问题。2023年，我区对名独居老人、名困境儿童、名重度残疾人进行了重点走访，为他们提供生活物资救助次，协调解决医疗救助人次，帮助申请教育救助人次。三是要结合专项行动走访。结合“兜底解忧暖民心”“寒冬送温暖”等专项行动，集中开展走访摸排工作，及时发现和解决困难群众在冬季取暖、节日生活等方面的特殊困难。2023年冬季，我区开展“寒冬送温暖”专项行动，走访困难群众户，发放棉衣、棉被等御寒物资件，发放取暖补贴*万元，确保困难群众温暖过冬。

（四）强化部门协同，形成救助工作合力

社会救助工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战，形成工作合力。一是要建立健全部门联席会议制度。定期召开由民政、财政、 ……（未完，全文共5748字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区社会救助工作推进会议上的讲话》）