全市人才安居工程推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握人才安居工程的战略意义
二、总结工作成效，客观分析人才安居工程面临的形势
（一）人才安居工程取得的阶段性成效
（二）当前人才安居工程面临的主要问题与挑战
三、明确目标任务，扎实推进人才安居工程各项工作
（一）加大人才公寓建设力度，扩大保障覆盖面
（二）优化分配管理机制，提高人才公寓使用效率
（三）完善政策保障体系，为人才安居工程提供有力支撑
（四）加强组织领导，确保人才安居工程各项任务落到实处
四、聚焦长远发展，不断提升人才安居工程的质量和水平
（一）坚持规划引领，推动人才安居工程与城市发展相协调
（二）创新工作方法，提升人才安居工程的智能化和精细化水平
（三）强化品牌建设，打造具有我市特色的人才安居品牌
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全市人才安居工程推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人才安居工程推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面总结我市人才安居工程实施以来的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，为全市高质量发展提供坚实的人才保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（区）党委和政府主要负责同志，市人社局、市住建局、市资源规划局、市财政局等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，市人社局、市住建局、*区政府、*县住建局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成绩，也提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握人才安居工程的战略意义

人才是第一资源，是推动城市发展的核心动力。_总书记多次强调，“要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之”。人才安居工程作为保障人才安心就业、舒心生活的重要举措，不仅关系到人才个人的发展，更关系到全市经济社会发展的全局。我们必须从战略和全局的高度，充分认识实施人才安居工程的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

一是实施人才安居工程是推动全市高质量发展的迫切需要。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，产业结构优化、科技创新突破、城市功能提升等各项任务艰巨繁重，迫切需要一大批高素质的人才来支撑。据统计，2024年我市高新技术企业数量达到320家，较2020年增长了68%，但高层次人才缺口仍达1.2万人，其中研发类人才、高级管理人才、技能型人才缺口尤为突出。许多企业反映，由于住房问题难以解决，不少优秀人才“引得来却留不住”，这在一定程度上制约了企业的发展壮大。例如，*高新技术产业园区的一家重点企业，2023年引进了5名博士级研发人才，其中3名因未能解决住房问题，在工作不到一年后便选择离开，给企业的项目研发造成了严重影响。实施人才安居工程，就是要通过解决人才的住房难题，让他们能够安心在我市创新创业，为全市高质量发展注入源源不断的动力。

二是实施人才安居工程是提升城市竞争力的重要抓手。在当前激烈的区域竞争中，人才的争夺已经成为城市竞争的核心。一个城市能否吸引和留住人才，不仅取决于产业发展前景、薪资
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需求。随着人才公寓数量的不断增加，我市人才住房保障的覆盖面逐步扩大，截至2024年底，已有890名各类人才通过人才安居工程解决了住房问题，其中博士学历人才85人，硕士学历人才320人，本科及以下学历但具有高级专业技术职称或高级技能等级的人才485人。

二是审核分配机制不断完善，管理服务水平逐步提升。在人才公寓的申报审核过程中，我们建立了严格的资格审查制度，明确了申报条件、审核流程和公示办法，确保了审核工作的公平、公正、公开。联合审核工作组由市人社局牵头，会同相关部门各司其职、密切配合，对申报人员的学历、职称、工作经历、社保缴纳等情况进行了严格核查，有效防止了不符合条件的人员混入。在分配方面，我们坚持“分类保障、按需分配”的原则，根据人才的层次、工作单位所在地、家庭情况等因素，合理确定分配方案，提高了人才公寓的使用效率。同时，我们不断加强人才公寓的管理服务，建立了专门的管理团队，负责人才公寓的日常维护、安全管理和物业服务，为入住人才提供了便捷高效的服务。例如，在*区的人才公寓小区，我们引入了专业的物业公司，提供24小时安保、保洁、维修等服务，并建立了人才服务热线，及时解决入住人才的各种问题，得到了人才的广泛好评。

三是政策体系逐步健全，保障措施更加有力。为确保人才安居工程顺利实施，我市先后出台了《*市人才安居工程实施办法（试行）》《*市人才公寓管理办法》等一系列政策文件，明确了人才公寓的建设标准、申请条件、分配程序、管理要求等，为人才安居工程的实施提供了制度保障。在资金保障方面，市财政设立了人才安居专项资金，2024年安排专项资金5000万元，用于人才公寓的建设、收购、租赁和维护等。同时，我们还积极争取上级资金支持，2024年获得省级人才安居补助资金1200万元，有效缓解了资金压力。在土地保障方面，市资源规划局将人才公寓建设用地纳入年度土地供应计划，优先保障人才公寓建设用地需求，2024年共划拨人才公寓建设用地150亩，确保了人才公寓建设项目的顺利推进。此外，我们还出台了一系列配套政策，如人才公寓周边教育、医疗、交通等公共服务设施的配套建设政策，为入住人才提供了更加完善的生活保障。

四是社会参与度不断提高，形成了良好工作氛围。在实施人才安居工程的过程中，我们注重发挥企业、社会组织等各方力量的作用，形成了政府主导、社会参与的良好工作格局。许多企业积极响应政府号召，主动配建人才公寓，为企业自身引进的人才提供住房保障。例如，*集团是我市的一家大型企业，近年来共投资2亿元建设了300套人才公寓，专门用于解决企业引进的高层次人才和技术骨干的住房问题，不仅减轻了政府的压力，也为企业留住了大量优秀人才。同时，我们通过各类媒体广泛宣传人才安居工程的政策措施和工作成效，提高了社会各界对人才安居工程的认识和支持，营造了尊重人才、关爱人才的良好社会氛围。2024年，我市在各类媒体上发表人才安居工程相关报道50余篇，开展政策宣讲活动20余场，有效提升了政策的知晓率和影响力。

（二）当前人才安居工程面临的主要问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市人才安居工程还存在一些不容忽视的问题和挑战，主要表现在以下几个方面：

一是人才公寓供给与需求之间仍存在一定差距。虽然我市已建设和筹集了1200套人才公寓，但随着我市产业的快速发展和人才引进步伐的加快，人才对住房的需求不断增加，人才公寓的供给仍显不足。据统计，2024年我市各类用人单位共提出人才住房需求1500套，而实际可供分配的人才公寓仅有800套，供需缺口达到700套。特别是在一些重点产业园区，如*高新技术产业园区、*经济开发区等，由于引进的企业和人才数量较多，人才公寓的供需矛盾更为突出。*高新技术产业园区2024年引进企业30家，新增各类人才500余人，但园区内仅有人才公寓120套，远远满足不了需求，许多人才只能选择在园区外租房居住，给工作和生活带来了不便。同时，人才公寓的户型结构也有待优化，目前我市人才公寓以两居室为主，占比达到70%，而单身人才对一居室的需求较大，占总需求的40%左右，导致部分单身人才难以找到合适的住房。

二是人才公寓的配套设施和服务有待进一步完善。部分人才公寓小区的周边配套设施还不够完善，特别是在教育、医疗、商业等方面存在短板。例如，*县的人才公寓小区，由于地处县城郊区，周边没有大型超市和菜市场，入住人才购买生活用品需要到5公里以外的县城；小区附近仅有一所村小，教育质量相对较低，难以满足人才子女的教育需求。在物业服务方面，虽然大部分人才公寓小区引入了物业公司，但服务质量参差不齐，部分小区存在安保不到位、保洁不及时、维修不及时等问题，影响了入住人才的生活质量。此外，人才公寓的智能化管理水平较低，目前仅有少数小区安装了智能门禁、智能停车等系统，大部分小区仍采用传统的管理方式，管理效率不高。

三是人才公寓的分配和管理机制还不够完善。在分配方面，虽然我们建立了严格的审核制度，但由于人才信息共享机制不够健全，各部门之间的信息沟通不够顺畅，导致在审核过程中存在一些漏洞，个别不符合条件的人员通过不正当手段获得了人才公寓资格。例如，2024年在对人才公寓入住情况进行检查时，发现有3名人员不符合入住条件，通过提供虚假材料骗取了入住资格，这反映出我们的审核工作还存在薄弱环节。在管理方面，人才公寓的退出机制不够健全，部分人才在已经不符合入住条件或不再需要人才公寓的情况下，仍然占用房源，导致房源周转效率不高。据统计，目前我市人才公寓的平均周转周期为3年，而先进城市的平均周转周期为2年，这在一定程度上影响了人才公寓的使用效率。同时，对人才公寓的使用监管不够严格，个别入住人才存在擅自转租、转借人才公寓的现象，违反了人才公寓管理规定。

四是资金保障压力较大，多元化融资渠道尚未完全建立。人才公寓的建设和运营需要大量的资金投入，虽然我市设立了人才安居专项资金，但随着人才公寓建设规模的不断扩大，资金需求日益增加，财政压力越来越大。2024年，我市人才公寓建设和运营共支出6800万元，超出了年度专项资金预算，不得不从其他财政资金中调剂解决。同时，我们的融资渠道相对单一，主要依赖财政投入和银行贷款，社会资本参与度不高。由于人才公寓具有公益性强、回报率低的特点，对社会资本的吸引力有限，导致社会资本参与人才公寓建设和运营的积极性不高。2024年，我市通过社会资本建设的人才公寓仅有100套，占总建设量的8.3%，远远低于先进城市的水平。资金保障不足已经成为制约我市人才安居工程进一步推进的重要因素。

五是区域发展不平衡，部分县区工作推进较为缓慢。从全市情况来看，各县（区）人才安居工程的推进情况存在较大差异。*区、区等经济较为发达的地区，由于重视程度高、资金投入足、工作力度大，人才安居工程取得了显著成效，2024年共建设和筹集人才公寓500套，占全市总量的41.7%。而一些经济相对落后的县区，如县、*县，由于财政实力有限、重视程度不够，人才安居工程推进缓慢，2024年建设和筹集的人才公寓仅有100套，占全市总量的8.3%，与当地的人才需求不相匹配。这种区域发展不平衡的状况，不仅影响了全市人才安居工程的整体推进，也不利于区域间人才的均衡流动。

三、明确目标任务，扎实推进人才安居工程各项工作

面对当前人才安居工程面临的形势和任务，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，以更大的决心、更实的举措，推动人才安居工程取得新的更大成效。下一步，我们要围绕“建设更加完善的人才住房保障体系，满足各类人才的住房需求，提升城市对人才的吸引力和凝聚力”这一总体目标，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大人才公寓建设力度，扩大保障覆盖面

一是科学制定建设规划，合理确定建设规模和布局。要根据我市经济社会发展规划、产业发展布局和人才发展需求，制定科学合理的人才公寓建设中长期规划和年度计划。预计到2026年底，全市人才公寓总量要达到2000套，基本满足各类人才的住房需求。在布局上，要坚持“因地制宜、合理分布”的原则，重点在产业园区、高校周边、城市新区等人才密集区域建设人才公寓，提高人才公寓与就业岗位、生 ……（未完，全文共13690字，当前仅显示4389字，请阅读下面提示信息。收藏《全市人才安居工程推进会议讲话》）