在全市灌区数字化管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识灌区数字化管理的重大意义，增强工作紧迫感与责任感
二、全面总结灌区数字化管理的现有成果，汲取成功经验
三、清醒正视灌区数字化管理面临的问题与挑战，找准工作方向
四、全力推进灌区数字化管理工作的重点任务，明确工作举措
五、切实加强对灌区数字化管理工作的组织领导，确保工作实效
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在全市灌区数字化管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市灌区数字化管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于水利现代化建设的决策部署，总结我市灌区数字化管理的初步成果，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，全面提升我市灌区管理的数字化、智能化水平，为保障农业生产用水安全、促进农业高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市水务局主要负责同志及相关科室负责人、各县（区）政府分管领导、各县（区）水务局局长、各大型灌区管理处主任等。刚才，*市水务局、*县灌区管理处等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识灌区数字化管理的重大意义，增强工作紧迫感与责任感

水利是农业的命脉，灌区作为水利工程的重要组成部分，承担着保障农业灌溉用水、促进粮食生产稳定发展的重要职责。随着信息技术的飞速发展，灌区数字化管理已成为推动水利现代化的必然趋势，是提升灌区管理效能、保障用水安全、促进农业可持续发展的关键举措。

一是灌区数字化管理是应对复杂水情的迫切需要。我市现有大型灌区处，中型灌区处，小型灌区处，总灌溉面积达到万亩，涉及个县（区）个乡镇个行政村。这些灌区大多建成时间较早，工程设施老化、管理手段落后等问题日益凸显。据统计，全市灌区中，像韶山灌区南干渠那样存在土质渠堤的占比达到%，其中*%的土质
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以来，我市灌区管理主要依靠人工操作，管理效率低下、成本高昂。据统计，全市灌区管理人员共有人，平均每人负责亩灌区的管理工作，管理压力巨大。而且，由于缺乏有效的监督和考核机制，部分管理人员工作积极性不高，存在推诿扯皮、敷衍了事等现象。通过数字化管理，将灌区的工程管理、用水管理、人员管理等纳入数字化平台，实现管理流程的规范化、自动化和信息化。一方面，可以减少人工操作环节，降低管理成本。韶山灌区南干渠在数字化管理后，管理人员减少了人，每年节省管理费用万元。另一方面，可以通过平台对管理人员的工作进行实时监督和量化考核，提高工作积极性和责任心，提升整体管理水平。

二、全面总结灌区数字化管理的现有成果，汲取成功经验

近年来，我市积极响应国家关于推进水利数字化、智能化发展的号召，在部分灌区开展了数字化管理试点工作，取得了一定的成效，积累了宝贵的经验。特别是韶山灌区南干渠的数字化管理实践，为我们提供了很好的借鉴。

一是韶山灌区南干渠数字化管理取得显著成效。韶山灌区南干渠作为我市灌区数字化管理的先行试点，通过构建数字化地图，实现了全渠道“一图统管”，取得了阶段性成果。该干渠涉及2个县（市）10个乡镇74个行政村，灌溉25万亩良田，是韶山灌区5条干渠中最长的干渠。在数字化管理实施前，工程基础相对薄弱，68%的土质渠堤和54座排架桥存在较大风险，传统人工巡渠如同“盲人摸象”。去年冬季，南干渠管理处组建测绘小组，历时2个多月，在1︰20精度的奥维地图上，完成了全渠道的数字测绘。测绘人员用脚步丈量每一寸渠坡，用手掌触摸每一块涵闸，准确测量出渠段距离，并将分管段人员管理范围、工程设施情况、渠堤路面状况三大类信息，以及7座渡槽、8处节制闸、11处泄洪闸、78处渠下涵、206处分水涵、207处跨渠桥等1000余组水文数据逐一上传云端，给渠道赋予“数字身份证”。目前，南干渠电子一张图主体结构已经基本完成，将投入防汛抗旱实战。实现灌区一张图后，管理人员能够“瞬间”洞悉渠道工程设施的分布、运行状况等，真正做到心里有数。在防汛抗旱时期，管理人员可以根据渠道的承载能力、水流情况等，在洪涝来临前做好泄洪规划，在干旱时期科学调配水资源，保障农业用水安全，让防汛预案从“经验推测”升级为“数字推演”。

二是其他灌区数字化管理探索初见端倪。除了韶山灌区南干渠外，我市其他部分灌区也在积极探索数字化管理模式。灌区投入万元，安装了套水位、流量监测设备，实现了对主要干渠水位和流量的实时监测，并建立了简单的用水数据统计分析系统，为灌区水资源调配提供了一定的数据支持。该灌区在试点区域内，灌溉水有效利用系数提高了，每亩农田用水量减少了立方米。灌区则与高校合作，开发了基于物联网技术的灌区自动化控制系统，在亩试验田实现了灌溉的自动化控制，根据土壤墒情自动开启和关闭灌溉设备，不仅节省了人力，还提高了灌溉精度。虽然这些探索还处于初级阶段，规模较小、功能不够完善，但为我们全面推进灌区数字化管理提供了有益的尝试。

三是积累了推进灌区数字化管理的宝贵经验。从各试点灌区的实践来看，推进灌区数字化管理，必须坚持政府主导、部门协同。韶山灌区南干渠的数字化管理工作之所以能够顺利推进，离不开省、市、县各级政府的高度重视和大力支持，以及水利、农业、财政等部门的密切配合。政府主导能够统筹协调各方资源，解决资金、技术等方面的难题；部门协同能够形成工作合力，确保各项任务落到实处。必须坚持需求导向、实用高效。数字化管理不是为了追求“高大上”的技术，而是要立足于解决灌区管理中的实际问题。各试点灌区在建设过程中，始终围绕防汛抗旱、用水调配、工程维护等实际需求，选择合适的技术和设备，确保建设成果能够真正发挥作用。必须坚持因地制宜、分类指导。不同灌区在规模、工程状况、管理水平等方面存在差异，数字化管理的模式和重点也应有所不同。对于大型灌区，应注重构建全面的数字化管理体系；对于中小型灌区，可以先从基础的监测和数据采集入手，逐步提升数字化水平。

三、清醒正视灌区数字化管理面临的问题与挑战，找准工作方向

虽然我市在灌区数字化管理方面取得了一些进展，但我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，与水利现代化的要求相比，还存在着不少问题和挑战，需要我们认真分析、找准症结，采取有效措施加以解决。

一是思想认识不到位，重视程度不够。部分地区和单位对灌区数字化管理的重要性、紧迫性认识不足，存在“重建设、轻管理”“重传统、轻创新”的思想。一些领导干部认为，当前的管理模式能够满足基本需求，没有必要投入大量资金和精力搞数字化建设；还有一些管理人员习惯于传统的工作方式，对数字化技术存在抵触情绪，不愿意学习和应用新的管理手段。例如，在去年对全市灌区管理部门的问卷调查中，有*%的受访者认为灌区数字化管理“可有可无”，*%的管理人员表示“不会使用数字化管理系统”。这种思想认识上的滞后，严重制约了灌区数字化管理工作的推进。

二是资金投入不足，保障机制不健全。灌区数字化管理需要大量的资金投入，包括硬件设备购置、软件系统开发、数据采集与维护、人员培训等。据测算，建设一套覆盖大型灌区的数字化管理系统，平均每亩需要投入元，全市万亩灌溉面积总共需要资金亿元。 ……（未完，全文共8353字，当前仅显示2800字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市灌区数字化管理工作推进会议上的讲话》）