在全区基层工会工作提升会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识基层工会工作的时代价值，增强推动工作提质增效的责任感
（一）基层工会是联系职工群众的重要纽带，事关民生福祉与_
（二）基层工会是助力企业发展的重要力量，事关经济高质量发展全局
（三）基层工会是夯实工会组织基础的关键环节，事关工会事业长远发展
二、全面总结我区基层工会工作的成效与不足，精准把握当前工作的基本面
（一）在队伍建设方面取得的积极进展与存在的短板
（二）在服务职工方面取得的显著成效与突出问题
（三）在制度建设方面形成的有益经验与薄弱环节
三、聚焦重点任务精准发力，全面提升基层工会工作的质量与水平
（一）持续强化工会干部队伍建设，筑牢服务职工的人才根基
（二）深入推进集体协商机制落地，切实维护职工合法权益
（三）严格规范工会经费管理使用，提高资金使用效益与透明度
（四）建立健全常态化培训机制，不断提升工会干部专业能力
四、强化保障措施狠抓落实，确保基层工会工作各项任务落地见效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）严格督查考核，压实工作责任
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
……
在全区基层工会工作提升会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区基层工会工作提升会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于工会工作的各项决策部署，总结前期基层工会工作成效，分析当前存在的问题与不足，部署下一阶段重点工作任务，全面提升我区基层工会服务职工、助力发展的能力与水平。参加今天的会议有区总工会领导班子成员、各镇（街道）工会主席及分管副职、各社区（村）工会负责人、区属各企业工会主席，共计320余人。刚才，*镇工会、*街道工会、*企业工会分别作了汇报发言，既总结了各自在工会干部培训、集体协商推进、经费规范管理等方面的做法与成效，也提出了下一步的工作思路，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识基层工会工作的时代价值，增强推动工作提质增效的责任感

基层工会是工会组织体系的“神经末梢”，是连接党委政府与广大职工的“桥梁纽带”，其工作成效直接关系到职工合法权益的保障、企业劳动关系的和谐以及全区经济社会的高质量发展。近年来，随着我区经济社会的快速发展，职工队伍规模不断扩大，截至2024年底，全区职工总数已达18.6万人，较2020年增长23.5%，其中企业职工12.3万人，机关事业单位职工3.2万人，灵活就业人员3.1万人。如此庞大的职工_，对工会组织的服务能力、_水平、管理效能提出了更高要求。

（一）基层工会是联系职工群众的重要纽带，事关民生福祉与_

职工是社会财富的创
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1039字，正式会员可完整阅读）……　
实际运行情况来看，部分基层工会存在“空壳化”“行政化”现象，*街道某社区工会全年仅开展活动2次，未建立规范的会员档案，职工对工会的知晓率不足50%；*企业工会经费使用不透明，未按规定向职工公开账目，导致职工对工会信任度不高。这些问题不仅削弱了工会组织的战斗力，也影响了工会事业的长远发展。我们必须以强化基层工会建设为抓手，不断夯实工会组织基础，让工会真正成为“职工之家”，让工会干部成为“职工娘家人”。

二、全面总结我区基层工会工作的成效与不足，精准把握当前工作的基本面

近年来，我区始终高度重视基层工会工作，以提升服务能力为核心，以规范化建设为抓手，推动基层工会工作取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观总结、认真分析。

（一）在队伍建设方面取得的积极进展与存在的短板

一是队伍规模持续扩大，结构不断优化。2022年至2024年，全区共新增基层工会干部420名，其中35岁以下占比达45%，大专及以上学历占比达82%，较2020年分别提升15个和20个百分点。*区总工会每年组织基层工会干部专题培训，2024年开展区级培训6场，覆盖580人次，各镇（街道）开展培训142场，覆盖2300人次，有效提升了工会干部的整体素质。二是涌现出一批优秀骨干力量。街道工会主席同志从事工会工作12年，累计帮助职工解决实际困难320余件，被评为“全省优秀工会工作者”；企业工会副主席同志牵头开展集体协商，为企业职工争取到带薪年假、住房公积金等福利，得到职工广泛好评。

但同时，队伍建设也存在明显短板：一是兼职现象普遍，精力投入不足。全区865家基层工会中，68%的工会主席由企业行政人员或社区干部兼职，部分人员因本职工作繁忙，难以兼顾工会工作，*镇某企业工会主席全年投入工会工作时间不足50小时。二是专业能力有待提升。在2024年开展的基层工会干部能力测评中，仅有62%的干部能熟练掌握集体协商流程，58%的干部能规范使用工会经费管理系统，对劳动法律法规的掌握率不足50%，导致在实际工作中难以有效应对复杂问题。三是激励机制不健全。基层工会干部待遇保障不到位，70%的社区工会干部无专项津贴，企业工会干部考核与晋升关联度低，影响了工作积极性。

（二）在服务职工方面取得的显著成效与突出问题

一是帮扶救助力度不断加大。2024年，全区基层工会共筹集帮扶资金1200万元，帮扶困难职工1200人次，其中发放生活救助金850万元、医疗救助金230万元、助学救助金120万元。社区工会建立“一对一”帮扶机制，为名重病职工申请大病救助，帮助其解决医疗费用15万元；*企业工会设立“爱心基金”，全年为28名困难职工发放救助金18万元。二是服务内容不断拓展。各基层工会普遍开展了法律咨询、技能培训、文体活动等服务，2024年共组织法律讲座186场，参与职工达1.2万人次；开展技能培训320场，覆盖职工4.5万人次，帮助860名职工实现技能提升；组织文体活动530场，参与职工8.2万人次，丰富了职工精神文化生活。三是_服务成效显著。通过集体协商，2024年全区职工平均工资较2023年增长8.5%，高于全区GDP增速1.2个百分点；帮助职工追回拖欠工资、加班费等共计1560万元，处理劳动争议案件230起，调解成功率达89%。

但服务职工工作仍存在突出问题：一是服务精准度不高。部分基层工会开展服务时“一刀切”，未能针对不同职工_的需求提供个性化服务，*街道工会开展的技能培训中，有35%的课程与职工实际需求不符，导致参与率不足50%。二是服务覆盖面不均。机关事业单位工会服务水平相对较高，而小微企业、新就业形态企业工会服务薄弱，全区230家小微企业中，仅45%建立了常态化服务机制，外卖、快递等行业职工纳入工会服务体系的比例不足30%。三是服务长效机制不健全。部分基层工会服务活动“一阵风”，缺乏持续性，*社区工会在春节期间开展了困难职工慰问，但节后未建立跟踪帮扶机制，导致部分职工困难问题反弹。

（三）在制度建设方面形成的有益经验与薄弱环节

一是建立了一系列规范制度。区总工会先后出台《基层工会经费管理办法》《集体协商工作指引》《工会干部考核细则》等12项制度，*街道工会制定了“三会一课”、会员发展、经费使用等9项管理制度，形成了较为完善的制度体系。二是探索出一些有效工作模式。*街道推行“工会+司法+人社”联动_模式，2024年联合处理劳动争议案件45起，平均处理时间缩短至7天，较以往减少5天；*企业工会建立“经费使用公示制度”，每月在职工微信群公开经费收支情况，职工满意度达92%。

但制度建设仍存在薄弱环节：一是制度执行不到位。部分制度“挂在墙上、说在嘴上”，未真正落到实处，2024年检查发现，有32%的基层工会未按规定召开会员代表大会，45%的工会未及时换届，*镇某企业工会连续3年未换届，违反了《工会法》相关规定。二是制度针对性不强。部分制度照搬上级文件，未结合本地实际进行细化，*街道工会制定的《集体协商实施办法》中，对新业态企业的协商主体、内容等未作出明确规定，导致实际操作中难以执行。三是监督考核机制不完善。对基层工会制度执行情况的监督检查频次不足，2024年仅开展专项检查2次，对发现的问题整改跟踪不到位，*社区工会未按规定公开经费使用情况，整改期限过后仍未落实。

三、聚焦重点任务精准发力，全面提升基层工会工作的质量 ……（未完，全文共8708字，当前仅显示2919字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区基层工会工作提升会议上的讲话》）