在全市交通运输领域生态环境保护专项整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，充分认识交通运输领域生态环境保护专项整治的阶段性成效
（一）专项整治行动推进有力，违法违规行为得到有效遏制
（二）部门协同联动加强，整治合力不断增强
（三）宣传教育广泛开展，行业环保意识逐步提升
二、正视问题，找准差距，深刻剖析交通运输领域生态环境保护专项整治存在的不足
（一）部分地区整治工作推进不平衡
（二）违法违规行为仍有反弹迹象
（三）长效管理机制尚未完全建立
三、明确任务，狠抓落实，全力推动交通运输领域生态环境保护专项整治工作再上新台阶
（一）持续加大执法力度，严厉打击违法违规行为
（二）加强源头管理，从根本上遏制违法违规行为
（三）健全长效管理机制，巩固专项整治成果
（四）加强宣传教育，营造良好社会氛围
四、强化保障，压实责任，确保交通运输领域生态环境保护专项整治工作落到实处
（一）加强组织领导，层层压实责任
（二）强化经费保障，确保工作顺利开展
（三）加强队伍建设，提高执法能力
……
在全市交通运输领域生态环境保护专项整治会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输领域生态环境保护专项整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于生态环境保护的一系列重要决策部署，总结前一阶段全市交通运输领域生态环境保护专项整治工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，推动全市交通运输领域生态环境保护工作再上新台阶。参加今天的会议有市交通运输局领导班子成员、市交通运输综合行政执法支队全体班子成员及各大队负责人、各县（市、区）交通运输局主要负责人及分管负责人、市公路建设养护中心主要负责人及分管负责人等。刚才，市交通运输综合行政执法支队、*县交通运输局、*区交通运输局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在专项整治工作中的做法和成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，充分认识交通运输领域生态环境保护专项整治的阶段性成效

自全市交通运输领域生态环境保护专项整治行动开展以来，各级交通运输部门和执法机构高度重视，迅速行动，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效，为全市生态环境质量的持续改善作出了积极贡献。

（一）专项整治行动推进有力，违法违规行为得到有效遏制

市交通运输综合行政执法支队率先垂范，成立了由支队主要领导任组长的工作专班，统筹协调全市交通运输领域生态环境保护专项整治工作，同时下设四个巡查小组，明确职责分工，细化工作任务，保持一周两次全路段巡查频次，确保整治工作有序推进。支队副支队长*、率路政大队、运政大队队员，多次巡查娄涟公路全线，紧盯超载超限和货物扬撒等违法行为，同时深入建材、建材和混凝土公司等企业进行走访座谈，了解企业发展
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1228字，正式会员可完整阅读）……　
单册等方式，向广大货运司机、企业负责人宣传交通运输领域生态环境保护的法律法规和政策要求。专项行动开展以来，累计发放宣传单册1300余份，制作宣传展板25块，在各类媒体上发布宣传报道30余篇，营造了良好的舆论氛围。

各县市区也结合实际开展了各具特色的宣传活动。*区交通运输局组织开展了“交通运输生态环境保护进企业”活动，由执法人员深入辖区内的30余家货运企业，通过召开座谈会、举办培训班等形式，向企业负责人和从业人员讲解超载超限、货物扬撒等行为对生态环境的危害及相关的法律责任。据统计，共举办培训班18期，培训人员1200余人次，企业负责人的环保意识和法律意识得到了显著提升。许多企业主动加强了对车辆的管理，安装了密闭装置，规范了装载行为，从源头上减少了违法违规行为的发生。

二、正视问题，找准差距，深刻剖析交通运输领域生态环境保护专项整治存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市交通运输领域生态环境保护专项整治工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与上级的要求和人民群众的期盼相比还有一定的差距。

（一）部分地区整治工作推进不平衡

从目前的情况来看，各县市区之间的整治工作进展不平衡，有的地方工作力度大、成效明显，而有的地方则存在重视不够、措施不力、进展缓慢的问题。据统计，专项行动开展以来，县累计查处超限超载车辆120辆次，而县仅查处35辆次，差距较为明显。一些地方的交通运输部门对专项整治工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的政治任务来抓，存在敷衍了事、应付检查的现象。在巡查频次上，有的地方能够严格按照一周两次全路段巡查的要求执行，而有的地方则随意减少巡查次数，甚至出现漏巡、空巡的情况，导致一些违法违规行为没有得到及时发现和查处。

此外，部分地方在联合执法方面还存在协调不畅的问题，与相关部门的联动机制不够健全，没有形成有效的整治合力。例如，在*市的一次联合执法行动中，由于交通运输部门与公安部门在执法时间、执法地点等方面沟通不到位，导致执法效果不佳，仅查处了少量违法车辆。

（二）违法违规行为仍有反弹迹象

虽然通过专项整治行动，交通运输领域的违法违规行为得到了一定程度的遏制，但由于利益驱动等原因，部分违法分子仍心存侥幸，采取更加隐蔽的方式进行违法活动，导致违法违规行为出现反弹迹象。一些货运司机为了追求经济利益，在夜间、凌晨等执法力量相对薄弱的时间段，绕开执法检查点，进行超载超限运输。据市交通运输综合行政执法支队的夜间巡查数据显示，近一个月来，夜间查处的超限超载车辆占总查处量的比例较前一个月上升了15%。

同时，一些企业为了降低成本，没有严格落实主体责任，对车辆的装载行为监管不力，甚至纵容、指使司机进行超载超限运输。在对*建材公司的检查中发现，该公司为了赶工期，多次要求货运司机超载运输建材，对执法部门提出的整改要求置若罔闻，导致违法违规行为屡禁不止。

（三）长效管理机制尚未完全建立

目前，全市交通运输领域生态环境保护专项整治工作主要以集中行动、专项治理为主，长效管理机制尚未完全建立，存在“运动式”治理的倾向。在专项整治行动期间，违法违规行为得到了有效控制，但一旦行动结束，一些问题又会重新出现。例如，在去年开展的一次专项整治行动结束后，*县的超限超载率在一个月内就反弹了8个百分点。

此外，在源头管理方面还存在漏洞，对货运企业、货运站场等源头单位的监管不够严格，没有建立起常态化的监管机制。部分源头单位的称重设备不符合标准，甚至存在人为操控称重数据的情况，为超载超限运输提供了便利条件。在对全市30余家货运站场的检查中，发现有5家站场的称重设备存在问题，2家站场存在人为操控数据的行为。

三、明确任务，狠抓落实，全力推动交通运输领域生态环境保护专项整治工作再上新台阶

针对当前存在的问题和不足，我们要进一步明确工作任务，强化工作措施，狠抓工作落实，确保全市交通运输领域生态环境保护专项整治工作取得更大成效。

（一）持续加大执法力度，严厉打击违法违规行为

一是要保持高压态势不放松。各级交通运输执法机构要继续保持一周两次全路段巡查的频次，同时加大对重点路段、重点时段的巡查力度，特别是要加强对夜间、凌晨等违法违规行为高发时段的巡查。要充分利用已安装的高清摄像头等科技手段，实现对重点路段的实时监控，及时发现和查处违法违规行为。市交通运输综合行政执法支队要加强对各县市区执法工作的指导和督查，对巡查频次不够、查处不力的地方要进行通报批评，并限期整改。

二是要加大对违法违规行为的处罚力度。对查处的超载超限、货物扬撒等违法违规行为，要严格按照法律法规的规定进行处罚，绝不姑息迁就。要实行“一超四罚”制度，不仅要处罚货运司机，还要追究货运企业、货运站场、装载单位的责任。对多次违法违规的企业和个人，要纳入黑名单管理，实施联合惩戒。据统计，下一步每月要确保查处超限超载车辆不少于100辆次，查处货物扬撒等违法违规行为不少于30起，让违法分子付出沉重的代价。

三是要加强联合执法。进一步健全与公安、生态环境、城管等部门的联合执法机制，定期开展联合整治行动。要明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成执法合力。计划每季度开展一次全市范围内的联合治超专项行动，每月开展一次区域性的联合执法行动，确保执法无死角、全覆盖。在联合执法过程中，要做到信息共享、证据互通、案件移送及时，提高执法效率。

（二）加强源头管理，从根本上遏制违法违规行为

一是要强化对货运企业的监管。各级交通运输部门要对辖区内的货运企业进行全面排查，建立健全企业档案，掌握企业的车辆数量、驾驶员信息、运营情况等。要督促企业严格落实主体责任，加强对驾驶员的教育培训，建立健全车辆维护保养制度，确保车辆符合环保要求。对不符合要求的企业，要责令限期整改，整改不到位的，要依法吊销其道路运输经营许可证。

二是要加强对货运站场的管理。对全市所有货运站场进行标准化改造，确保站场的称重设备符合国家标准，并定期进行校验。要督促货运站场严格执行货物装载规定，严禁超载超限车辆出站。交通运输部门要联合市场监管部门，对货运站场的称重设备进行不定期检查，对存在问题的设备要责令停止使用并进行整改，对人为操控数据的行为要依法严肃处理。

三是要推进货运车辆标准化改造。鼓励和引导货运企业对现有货运车辆进行密闭化改造，提高车辆的防扬撒 ……（未完，全文共7483字，当前仅显示3449字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交通运输领域生态环境保护专项整治会议上的讲话》）