全市安全生产与生态环境保护工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会安全生产与生态环境保护的极端重要性
（一）做好安全生产与生态环境保护工作是践行初心使命的根本体现
（二）做好安全生产与生态环境保护工作是推动高质量发展的必然要求
（三）做好安全生产与生态环境保护工作是提升治理能力的重要途径
二、强化工作举措，全面提升安全生产与生态环境保护工作水平
（一）健全完善监管体系，筑牢安全环保防线
（二）强化企业主体责任，提升安全环保管理水平
（三）加强专家服务指导，助力企业提升安全环保水平
三、加强保障措施，确保安全生产与生态环境保护工作落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作需求
（三）加强队伍建设，提升履职能力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
全市安全生产与生态环境保护工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产与生态环境保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产和生态环境保护的重要论述，全面落实国家、省有关工作会议精神，总结我市近年来在安全生产与生态环境保护方面取得的成效，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高站位、压实责任，推动我市安全生产与生态环境保护工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市应急管理局、市生态环境局、市工信局、市住建局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管负责同志，各重点园区管委会主要负责同志，部分重点企业负责人等。刚才，市应急管理局、市生态环境局以及*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了问题不足，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会安全生产与生态环境保护的极端重要性

安全生产与生态环境保护是经济社会发展的重要基石，是保障人民群众生命财产安全和身体健康的必然要求，更是衡量一个地区发展质量和治理能力的重要标志。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产与生态环境保护摆在突出位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效，但同时也必须清醒地认识到，当前我市安全生产与生态环境保护形势依然严峻复杂，工作中还存在不少短板和薄弱环节，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这两项工作的极端重要性和紧迫性。

（一）做好安全生产与生态环境保护工
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1161字，正式会员可完整阅读）……　
险，能否持续改善生态环境质量，直接反映了我们的统筹协调能力、应急处置能力和依法治理能力。近年来，我市在安全生产与生态环境保护治理方面进行了积极探索，积累了一些经验。比如，我们建立了市级安全生产和生态环境保护联席会议制度，每月召开一次会议，协调解决跨部门、跨区域的重大问题，去年共协调解决各类问题个，有效提升了工作效率。同时，我们创新推行了“互联网+监管”模式，建成了市级安全生产和生态环境保护智慧监管平台，接入企业监控点位个，实现了对重点企业、重点环节的实时监控和风险预警，去年通过平台发现并处置安全隐患处、环境违法行为起，监管效能得到了显著提升。但我们也必须看到，我市在治理能力方面还存在一些不足，比如部分基层监管人员专业素质不高，对新兴行业的安全环保监管缺乏有效手段；企业主体责任落实不到位，存在侥幸心理和应付了事的情况；社会监督机制不够健全，公众参与的积极性没有得到充分发挥等。因此，做好安全生产与生态环境保护工作，既是对我们治理能力的挑战，也是提升治理能力的契机，我们要通过不断完善_机制、创新工作方法、提升队伍素质，推动治理体系和治理能力现代化，为全市各项事业发展提供有力保障。

二、强化工作举措，全面提升安全生产与生态环境保护工作水平

做好安全生产与生态环境保护工作，不能只停留在口号上，更要落实到具体行动中。我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、关键环节，采取有力有效措施，推动我市安全生产与生态环境保护工作取得新突破。

（一）健全完善监管体系，筑牢安全环保防线

一是构建全方位监管网络。要进一步理顺各级各部门的监管职责，明确市、县（区）、乡镇（街道）三级监管责任，形成“市级统筹协调、县级具体负责、乡镇日常巡查”的监管格局。市级层面要加强对全市安全生产与生态环境保护工作的宏观指导、政策制定和监督检查；县级层面要落实属地管理责任，细化监管任务，确保各项工作落到实处；乡镇（街道）要建立健全网格化监管体系，每个网格配备名网格员，负责对辖区内企业进行日常巡查和信息上报，去年我市共划分网格个，配备网格员名，累计巡查企业家次，发现并上报问题个，有效弥补了监管盲区。同时，要加强部门之间的协调配合，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力。比如，市应急管理局和市生态环境局要定期交换企业安全环保违法信息，对存在严重违法违规行为的企业，联合采取停产整顿、吊销许可证等惩戒措施，去年两部门联合执法次，查处违法企业*家，取得了良好的执法效果。

二是加强重点领域监管。要针对不同行业、不同领域的特点，采取差异化监管措施，确保监管精准有效。在危险化学品领域，要严格落实“一书一签”制度，加强对生产、储存、运输、使用等环节的监管，去年我市对家危险化学品企业进行了专项检查，发现安全隐患处，已整改处，整改率达%；对辆危险化学品运输车辆进行了抽查，查处违法车辆辆。在建筑施工领域，要重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，去年共检查建筑工地个，下达整改通知书份，停工整改个项目。在生态环境保护领域，要加强对重点排污企业、污水处理厂、垃圾填埋场等的监管，去年对家重点排污企业进行了在线监测，发现超标排放行为起，全部进行了依法处理；对座污水处理厂和*座垃圾填埋场进行了检查，确保其稳定达标运行。此外，还要加强对交通运输、矿山、烟花爆竹、特种设备等重点领域的监管，严防各类事故发生。

三是创新监管方式方法。要积极运用大数据、人工智能等新技术手段，提升监管的智能化、精准化水平。进一步完善市级智慧监管平台功能，扩大监控覆盖面，今年要实现对所有规上企业和重点高危企业的在线监控全覆盖。同时，要推行“双随机、一公开”监管模式，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，合理确定抽查比例和频次，去年我市通过“双随机”方式检查企业家，抽查结果全部向社会公开。要探索推行“信用+监管”模式，建立企业安全环保信用评价体系，对信用良好的企业减少检查频次，对失信企业加大检查力度，并将信用评价结果与招投标、融资贷款等挂钩，去年共评定失信企业家，限制其参与政府项目招投标*次。

（二）强化企业主体责任，提升安全环保管理水平

一是督促企业落实主体责任。企业是安全生产与生态环境保护的责任主体，必须切实履行法定义务。要督促企业建立健全全员安全生产责任制和生态环境保护责任制，明确从主要负责人到一线员工的各岗位责任，去年我市家重点企业全部完成了责任制修订工作。要推动企业加大安全环保投入，按照国家规定提取安全生产费用和环保资金，用于安全设施改造、环保设备更新、员工培训等方面，去年全市企业累计投入安全环保资金亿元，同比增长*%。要督促企业加强内部管理，建立健全安全环保管理制度和操作规程，定期开展安全隐患排查治理和环境风险评估，去年企业自查自纠安全隐患处，整改率达%；开展环境风险评估家次，完善风险防控措施项。

二是加强企业安全环保培训。要督促企业制定年度培训计划，定期对员工进行安全环保知识和技能培训，确保员工具备相应的安全环保意识和操作能力。培训内容要包括法律法规、安全操作规程、应急处置方法、环保设施运行维护等方面，培训时间每年不少于学时，去年全市企业共组织培训场次，培训员工万人次。要加强对企业主要负责人、安全环保管理人员和特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，去年共培训考核主要负责人人、安全环保管理人员人、特种作业人员人，持证上岗率达*%。同时，要鼓励企业采用案例分析、现场演示、应急演练等多种形式开展培训，提高培训的针对性和实效性。

三是推动企业开展技术创新。要引导企业加大科技投入，推广应用先进的安全环保技术和装备，提升本质安全水平和污染防治能力。在安全生产方面，鼓励企业采用自动化控制系统、远程监控系统等，减少人为操作失误；在生态环境保护方面，支持企业采用清洁能源、循环经济技术等，减少污染物排放。比如，我市企业引进了一套智能安全监控系统，实现了对生产车间的实时监测和异常预警，自投入使用以来，未发生一起安全事故；企业采用了中水回用技术，每年节 ……（未完，全文共7074字，当前仅显示3260字，请阅读下面提示信息。收藏《全市安全生产与生态环境保护工作会议讲话》）