全市矿山安全生产工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前矿山安全生产严峻形势，切实增强责任感和紧迫感
二、全面压实矿山安全生产责任，构建严密的责任体系
（一）严格落实企业主体责任
（二）切实履行政府监管责任
（三）严肃追究责任
三、深入开展隐患排查治理，坚决消除各类安全隐患
（一）明确排查重点
（二）强化排查措施
（三）狠抓隐患整改
四、加强应急能力建设，提高应对突发事故的能力
（一）完善应急预案
（二）开展应急演练
（三）加强应急队伍建设
（四）储备应急物资
五、推进矿山安全高质量发展，夯实安全生产基础
（一）实施“三个一批”工程
（二）加强安全培训教育
（三）推广先进技术应用
（四）强化科技支撑
六、加强组织保障，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）强化协调配合
（三）严格考核问责
（四）加强督导检查
……
全市矿山安全生产工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市矿山安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于矿山安全生产的一系列重要指示精神，分析当前我市矿山安全生产面临的严峻形势与存在的突出问题，安排部署下一阶段矿山安全生产重点工作，全力守牢矿山生产安全和生态安全底线，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。参加今天的会议有市委副书记、市长同志，市人大常委会副主任同志，市政协副主席*同志，市应急管理局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市公安局、市交通运输局等市直有关部门主要负责人，各县（市、区）政府主要负责同志及分管安全生产工作的负责同志，各矿山企业主要负责人和安全管理负责人等。刚才，市应急管理局、*县人民政府、*矿业集团有限公司作了汇报发言，分别从监管层面、地方政府层面和企业层面介绍了矿山安全生产工作的开展情况、取得的成效以及下一步的工作打算，讲的都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识当前矿山安全生产严峻形势，切实增强责任感和紧迫感

当前，我市矿山安全生产形势总体保持稳定，但面临的挑战依然严峻复杂，容不得我们有丝毫松懈。从全国范围来看，近期多地矿山安全事故频发，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，也为我们敲响了警钟。据应急管理部通报，今年1-5月份，全国共发生矿山安全事故起，死亡人，同比分别上升*%和*%，其中较大事故起，重大事故起，安全生产压力持续加大。从我市情况来看，虽然今年以来未发生重大及以上矿山安全事故，但小事故、苗头性问题依然存在。1-5月份，全市共发生矿山一般事故起，死亡人，同比虽有下降，但事故起数和死亡
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业要进一步加大投入力度，确保安全生产资金足额到位、专款专用。三是要加强安全管理团队建设。企业要配备足够的专职安全管理人员，且具备相应的专业知识和管理能力。要定期组织安全管理人员参加培训，不断提高其业务水平。同时，要充分发挥行业专家、技安人员的支撑作用，为企业安全生产提供技术保障。

（二）切实履行政府监管责任

各级政府要认真履行安全生产监管责任，加强对矿山安全生产工作的组织领导和监督管理。一是要落实“党政同责、一岗双责”。各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责。分管负责人要履行好直接领导责任，具体抓、抓落实。要将矿山安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题。今年以来，各县（市、区）政府共召开矿山安全生产专题会议次，研究解决了个突出问题，取得了一定成效。二是要强化部门监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行各自的监管职责。应急管理部门要牵头抓总，加强对矿山安全生产的综合监管；自然资源和规划部门要加强对矿山资源开发利用的监管，严厉打击非法采矿行为；生态环境部门要加强对矿山生态环境保护的监管，防止因生态破坏引发安全事故；公安部门要加强对矿山爆破作业、民爆物品使用的监管；交通运输部门要加强对矿山运输车辆的监管等。各部门要加强协调配合，形成监管合力。三是要加强基层监管力量。乡镇（街道）是矿山安全生产监管的前沿阵地，要充实基层监管力量，配备专职安全监管人员，提高监管能力。要建立健全乡镇（街道）与上级部门的联动机制，及时发现和处置安全隐患。县镇配备了名专职矿山安全监管人员，建立了“日巡查、周排查、月总结”的工作机制，今年以来共排查出安全隐患条，整改率达到*%，有效防范了安全事故的发生。

（三）严肃追究责任

要建立健全安全生产责任追究制度，对发生安全事故的，要严格按照“四不放过”原则，依法依规追究相关单位和人员的责任。一是对企业责任追究。对发生安全事故的企业，要依法给予罚款、停产停业整顿、吊销相关许可证等处罚；对负有责任的企业负责人和相关人员，要依法给予处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。今年以来，全市共对家发生安全事故的矿山企业进行了处罚，罚款万元，对*名企业负责人进行了问责。二是对政府及部门责任追究。对监管不力、失职渎职导致发生安全事故的，要严肃追究相关政府及部门负责人的责任。要建立安全生产“一票否决”制度，对发生重大及以上安全事故的地区和部门，在评先评优、干部提拔任用等方面实行“一票否决”。

三、深入开展隐患排查治理，坚决消除各类安全隐患

隐患是事故的根源，只有彻底消除安全隐患，才能从根本上防范安全事故的发生。要坚持问题导向，深入开展矿山安全隐患排查治理工作。

（一）明确排查重点

要结合当前矿山安全生产形势和季节特点，突出排查重点。一是矿井排水系统。要重点检查水泵、水管、闸阀、配电设备和线路等是否完好，排水能力是否满足要求，是否制定了应急排水预案等。在对县煤矿的检查中，发现该矿水泵老化，排水能力不足，我们立即责令其停产整顿，更换了水泵，消除了安全隐患。二是顶板管理。要加强对井下巷道、采场顶板的检查和维护，防止发生冒顶、片帮事故。矿业有限公司曾因顶板管理不到位，发生了一起冒顶事故，造成人受伤，直接经济损失*万元。各企业要引以为戒，加强顶板管理。三是通风系统。要确保矿井通风系统畅通，通风设备完好，风量、风速符合规定要求，防止发生瓦斯爆炸、中毒窒息等事故。四是爆破作业。要严格遵守爆破作业规程，加强对爆破器材的管理和使用，防止发生爆破事故。五是边坡管理。露天矿山要加强对边坡的监测和维护，防止发生边坡坍塌事故。六是尾矿库。要加强对尾矿库的安全管理，检查坝体稳定性、排洪系统、浸润线等是否正常，防止发生溃坝事故。

（二）强化排查措施

要采取多种方式开展隐患排查，确保排查全面、深入、彻底。一是企业自查。企业要建立常态化隐患排查机制，每天组织专人对生产现场进行检查，每周组织一次全面排查，每月组织一次专项排查。要建立隐患排查台账，对排查出的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限。二是部门检查。各级应急管理、自然资源和规划等部门要定期开展对矿山企业的检查，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，提高检查的针对性和有效性。今年以来，全市共组织开展矿山安全检查次，检查企业家次，发现隐患条。三是专家诊断。要聘请行业专家对重点矿山企业进行“体检式”诊断，深入查找深层次安全隐患。县邀请了名矿山安全专家对全县家重点矿山企业进行了诊断，发现隐患条，提出了条整改建议，有效提升了企业的安全管理水平。

（三）狠抓隐患整改

对排查出的安全隐患，要坚决整改到位，做到“隐患不消除不放过”。一是建立整改台账。对排查出的隐患要分类登记，建立整改台账，明确整改措施、责任人和整改期限。要实行销号管理，整改完成一条，销号一条。二是跟踪督办。各级监管部门要加强对隐患整改的跟踪督办，定期检查整改情况，对整改不力的要及时约谈企业负责人，督促其加快整改进度。三是闭环管理。要建立隐患排查、整改、验收、销号的闭环管理机制，确保每一条隐患都得到有效整改。今年以来，全市共整改矿山安全隐患条，整改率达到%。但仍有*条隐患未完成整改，各相关企业要加快整改进度，确保限期整改到位。

四、加强应急能力建设，提高应对突发事故的能力

应急能力是防范和处置安全事故的关键。要加强矿山应急能力建设，提高应对突发事故的能力。

（一）完善应急预案

要结合矿山实际，制定完善针对性强、可操作性强的应急预案。一是企业应急预案。企业要制定矿井透水、瓦斯爆炸、冒顶、火灾等专项应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。要定期组织对预案进行评估和修订，确保预案的科学性和实用性。二是政府应急预案。各级政府要制定矿山事故应急救援预案，明确各部门的职责和分工，建立联动机制，确保在发生事故时能够迅速启动应急响应，开展救援工作。

（二）开展应急演练

要定期组织开展应急演练，提高 ……（未完，全文共7186字，当前仅显示3312字，请阅读下面提示信息。收藏《全市矿山安全生产工作推进会议讲话》）