全市养老服务改革与安全生产工作会议讲话

目录/提纲：……
一、充分认识养老服务改革的重要意义
二、扎实推进养老服务改革重点工作
（一）大力发展银发经济，加强基础设施建设
（二）优化设施布局，构建“15分钟养老服务圈”
（三）细化改革任务，确保方案落实落地
一是为[*]名失能半失能老年人提供上门护理服务
三、统筹好养老服务高水平安全
（一）吸取事故教训，压实安全责任
（二）坚持“四凡四必”，强化安全生产
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全市养老服务改革与安全生产工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市养老服务改革与安全生产工作会议，主要任务是深入探讨如何进一步推进我市养老服务改革，切实加强养老服务机构安全生产工作，提升全市养老服务水平。参加今天会议的有各区县相关负责同志、市民政局、区应急管理局、区住建局等部门领导以及各街道代表等。刚才，多个部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识养老服务改革的重要意义

大力发展养老服务，是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务，也是保障和改善民生的重要抓手。随着我市人口老龄化程度不断加深，截至[具体年份]，我市60岁及以上老年人口已达[*]万人，占
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能化养老设备，如智能床垫、可穿戴健康监测设备等，实时掌握老年人的健康状况，提升服务的精准度和效率。通过这些举措，提升两座机构在全市养老服务领域的示范引领作用。

（二）优化设施布局，构建“15分钟养老服务圈”

依托中心城区，优化设施布局、盘活闲置资源，构建“15分钟养老服务圈”。目前，中心城区部分区域存在养老服务设施距离较远、老年人获取服务不便的情况。我们要对中心城区的闲置房产进行全面摸排，例如[具体街道]有一处闲置的厂房，占地面积达[*]平方米，经过改造后，可建成集日间照料、文化娱乐、短期托养等功能于一体的综合性养老服务中心，覆盖周边[*]个社区，惠及老年人[*]余人。同时，合理规划新建住宅小区的养老服务设施配套，按照每百户不低于[*]平方米的标准进行建设，确保养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。通过这样的布局优化，让老年人在15分钟的步行范围内，就能享受到优质的养老服务。

（三）细化改革任务，确保方案落实落地

以改革实施方案中的6类24项主要任务和42条具体清单为蓝本，进一步完善实施方案，全力以赴推进落实落地。在居家养老服务方面，任务之一是为[*]名失能半失能老年人提供上门护理服务。我们要细化服务流程，明确护理人员资质要求，规定服务频次和服务内容。例如，护理人员需具备专业护理证书，每周上门服务不少于[*]次，服务内容包括生活照料、康复护理指导等。在社区养老服务设施建设任务中，要明确建设标准和完成时限。如建设一处社区老年活动中心，建筑面积不低于[*]平方米，要在[具体时间]前完成主体建设，[具体时间]前完成内部装修和设备配备，通过明确责任人和严格的监督考核机制，确保各项任务按时按质完成。

三、统筹好养老服务高水平安全

（一）吸取事故教训，压实安全责任

深刻吸取河北省承德市隆化县养老院火灾经验教训，进一步压实责任。在我市，虽然目前尚未发生类似的重大安全事故，但安全隐患不容忽视。例如，在前期的检查中发现，[具体区县]的一家养老服务机构存在消防通道被杂物堵塞的问题，一旦发生火灾，后果不堪设想。各区县、各部门要举一反三，全面排查隐患。建立健全安全责任体系，明确养老服务机构负责人是安全生产第一责任人，区县民政部门承担监管责任，应急管理、住建等部门按照职责分工协同监管。对于因责任落实不到位导致安全事故的，要依法依规严肃追究相关人员责任。

（二）坚持“四凡四必”，强化安全生产

坚持“四凡四必”抓好养老机构安全生产，以最严追责倒逼责任落实。所谓“四凡四必”，即凡是养老机构必有安全管理制度、凡是工作人员必有安全培训、凡是设施设备必有安全检查、凡是安全隐患必有整改措施。在安全管理制度方面，要制定涵盖消防安 ……（未完，全文共2329字，当前仅显示1481字，请阅读下面提示信息。收藏《全市养老服务改革与安全生产工作会议讲话》）