全市安全生产执法检查工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识安全生产执法检查的重大意义
二、肯定成绩不足，准确把握当前安全生产执法检查态势
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题和不足
三、聚焦重点领域，扎实推进安全生产执法检查深入开展
（一）加强道路交通领域安全执法检查
（二）强化人员密集场所安全执法检查
（三）深化危险化学品领域安全执法检查
四、压实各方责任，确保安全生产执法检查各项任务落实
（一）落实企业主体责任
（二）履行部门监管责任
（三）强化政府领导责任
五、完善保障措施，为安全生产执法检查提供有力支撑
（一）加强队伍建设
（二）强化科技支撑
（三）做好宣传引导
……
全市安全生产执法检查工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产执法检查工作推进会议，主要任务是总结前期全市安全生产“三法一条例两办法”执法检查情况，分析当前安全生产领域存在的突出问题，部署下一阶段重点工作，推动各级各部门切实履行安全生产责任，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天的会议有市人大常委会相关领导、市政府分管领导、各县（市、区）政府主要负责人、市安委会成员单位主要负责人、重点企业代表等。刚才，市应急管理局、*县人民政府作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也指出了存在的问题，提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全生产执法检查的重大意义

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要保障，更是各级党委政府必须扛起的政治责任。近年来，全市上下深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，持续加大安全生产监管力度，取得了一定成效。但从近期开展的安全生产“三法一条例两办法”执法检查情况来看，我市安全生产领域仍存在不少隐患和问题，形势依然严峻复杂。

从全国范围来看，近年来各类安全事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。据应急管理部统计，去年全国共发生各类生产安全事故起，死亡人，其中较大事故起，重大事故起，特别重大事故起。这些数据警示我们，安全生产工作任何时候都不能掉以轻心，必须时刻绷紧这根弦。就我市而言，去年全市共发生各类生产安全事故起，死亡人，虽然较前
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配合，共同制定整改方案，加大投入力度，完善了交通信号灯、隔离护栏、警示标识等基础设施，提升了道路本质安全水平。这种协同联动机制，提高了执法检查的效率和效果。

（二）存在的突出问题和不足

一是企业主体责任落实不到位。部分企业安全生产意识淡薄，对安全生产“三法一条例两办法”的学习贯彻不够深入，安全管理制度不健全，责任落实不到位。一些企业负责人重生产、轻安全，在安全投入上舍不得花钱，导致安全设施不完善、设备老化失修等问题突出。据检查发现，有*%的企业未按规定配备专职安全管理人员，%的企业未定期开展安全生产培训和应急演练。在对家危险化学品企业的检查中，发现有*家企业存在安全操作规程不健全、员工违规操作等问题，给安全生产带来了极大隐患。

二是执法检查不够深入细致。部分执法人员在检查过程中存在走过场、流于形式的现象，对一些深层次的安全隐患未能及时发现。有的执法人员业务能力不高，对“三法一条例两办法”的理解和掌握不够透彻，在执法过程中不能准确运用法律法规进行处罚。据统计，在今年开展的执法检查中，有*%的检查存在漏查、错查等问题。例如，在对*镇一家建筑施工企业的检查中，执法人员只检查了施工现场的表面情况，没有深入到基坑、脚手架等关键部位，导致未能发现深基坑支护不牢固这一重大安全隐患，幸好后续复查时及时发现并整改，才避免了事故的发生。

三是隐患整改不彻底不及时。虽然排查出了大量安全隐患，但部分隐患整改存在拖延、敷衍了事的情况。一些单位对执法检查中提出的整改要求重视不够，没有制定切实可行的整改方案，整改责任不明确、措施不到位。有的单位虽然进行了整改，但只是表面上的整改，没有从根本上解决问题，存在反弹的风险。例如，在对*街道一家商场的检查中，发现该商场消防通道被堵塞，要求其立即整改，但在后续复查时发现，该商场只是暂时清理了通道内的杂物，没有建立长效机制，不久后又出现了堵塞现象。

三、聚焦重点领域，扎实推进安全生产执法检查深入开展

各级各部门要以此次执法检查为契机，聚焦重点行业领域，深入开展安全生产隐患排查整治，切实堵塞安全漏洞，坚决遏制重特大安全事故发生。

（一）加强道路交通领域安全执法检查

道路交通是安全生产的重点领域，事故发生率高，影响范围广，必须加大执法检查力度。要统筹推进城市道路规划、建设、管理一体化，加大对老旧道路、复杂路口的智能化改造和隐患治理投入，完善交通信号灯、隔离护栏、警示标识等基础设施，提升道路本质安全水平。据统计，我市现有老旧道路条，复杂路口个，每年因道路设施不完善引发的交通事故占总事故数的*%以上。因此，我们要在未来一年内，投入**万元用于老旧道路和复杂路口的改造，力争年底前完成%的改造任务。

要强化交警、交通、城管等单位部门协同，建立常态化联动机制，加强交通秩序整治和动态监管，从源头防范道路交通事故。要加大对酒驾、醉驾、超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度，今年以来，全市共查处各类交通违法行为起，其中酒驾起，超速起，超载起，有效震慑了交通违法行为。但我们不能满足于此，要进一步加大执法力度，增加路面巡逻频次，利用科技手段提高执法效率，力争年底前交通违法行为查处数再增长*%。

要加强对运输企业的监管，特别是对客运车辆、货运车辆、危化品运输车辆的安全检查。要督促运输企业落实安全生产主体责任，定期对车辆进行维护保养，加强对驾驶员的安全教育培训。对存在安全隐患的运输企业，要责令其停业整顿，直至消除隐患。今年要对全市**家运输企业进行全面检查，对不符合安全要求的家企业坚决予以关停。

（二）强化人员密集场所安全执法检查

人员密集场所一旦发生安全事故，后果不堪设想，必须高度重视其安全执法检查工作。要严格落实“三管三必须”要求，建立“清单化”责任体系，进一步压实监管责任和企业主体责任，推动“三法一条例两办法”落地见效。各级各部门要按照职责分工，加强对商场、超市、医院、学校、体育馆、娱乐场所等人员密集场所的安全检查，确保全覆盖、无死角。

要重点检查人员密集场所的消防应急通道是否畅通、消防设施是否完好有效、特种设备是否正常运行、安全管理制度是否落实等情况。据检查发现，目前我市仍有*%的人员密集场所存在消防应急通道堵塞、消防设施过期等问题。因此，要加大对这些问题的整改力度，对存在重大安全隐患的场所，要立即责令其停业整顿，直至隐患消除。例如，在对县一家大型超市的检查中，发现该超市消防通道被货物堵塞，消防栓损坏，我们当即责令其停业整改，并处以罚款**元，经过一个月的整改，该超市已符合安全要求，重新开业。

要督促人员密集场所经营单位加强员工的安全教育培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。今年以来，全市人员密集场所共开展应急演练次，参与人数人，但仍有部分单位未按规定开展演练。我们要要求所有人员密集场所每季度至少开展一次应急演练，并将演练情况纳入执法检查内容，对未开展演练的单位要予以严肃处理。

（三）深化危险化学品领域安全执法检查

危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特性，一旦发生事故，危害极大，必须深化其安全执法检查。要严格按照“三法一条例两办法”的要求，对危险化学品生产、储存、运输、使用等各个环节进行全面检查，确保不留任何安全隐患。要加强对危险化学品企业的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全管理制度，加强从业人员培训，提高安全管理水平。

要重点检查危险化学品企业的安全生产许可证是否有效、安全设施是否符合标准、应急预案是否完善、重大危险源监控是否到位等情况。据统计，我市共有危险化学品企业家，其中重大危险源企业家。今年以来，我们已对这些企业进行了次全面检查，发现安全隐患项，已整改**项。下一步，要继 ……（未完，全文共6712字，当前仅显示3094字，请阅读下面提示信息。收藏《全市安全生产执法检查工作推进会议讲话》）