全市打击非法营运专项整治会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会打击非法营运的重要意义
二、强化工作举措，全力推动打击非法营运专项整治取得实效
（一）加强排查摸底，精准掌握非法营运动态
（二）加大执法力度，严厉打击非法营运行为
（三）做好宣传教育，引导群众自觉抵制非法营运
（四）注重统筹结合，提升综合整治效果
三、加强保障措施，确保打击非法营运专项整治顺利推进
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）强化督导考核，确保工作落实
（四）建立长效机制，巩固整治成果
……
全市打击非法营运专项整治会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市打击非法营运专项整治会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于道路运输安全管理的各项决策部署，总结前一阶段我市打击非法营运工作的开展情况，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、凝聚合力，推动全市打击非法营运专项整治行动取得更加扎实的成效。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市交通运输局、市公安局、市市场监督管理局、市应急管理局等相关部门的主要负责同志，各县（区）政府分管负责同志以及交通运输部门的主要负责人。刚才，市交通运输局、*县交通运输局、*区公安分局作了汇报发言，他们结合各自工作实际，谈了做法、讲了经验、提了建议，讲的都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会打击非法营运的重要意义

非法营运是道路运输市场的一颗“毒瘤”，不仅严重扰乱了正常的道路运输秩序，侵害了合法经营者的正当权益，更对人民群众的生命财产安全构成了极大威胁。近年来，我市虽然在打击非法营运方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但从目前情况来看，非法营运现象仍然屡禁不止，甚至在一些区域还出现了反弹回潮的迹象，形势不容乐观。

从安全形势来看，非法营运车辆安全隐患极大。这些车辆大多车况较差，没有经过定期的安全技术检验，有的甚至是报废车辆改装而成，在
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期3个月的打击非法营运专项整治行动，采取定点与流动、定时与不定时检查等方式，严厉打击非法营运、乱停乱放等违法行为，查扣车辆集中停放，严格依法依程序处罚到位，对从事定线定班非法营运的行为一律依据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定进行处理，确保专项行动工作取得实效。在接下来的工作中，我们要进一步强化工作举措，突出重点、攻克难点，推动专项整治行动向纵深发展。

（一）加强排查摸底，精准掌握非法营运动态

要想有效打击非法营运，首先必须摸清非法营运车辆的底数和运行规律。各相关部门要密切配合，开展全方位、拉网式的排查摸底工作。一是交通运输部门要组织执法人员深入到汽车站、火车站、大型商场、医院、学校、乡镇集市等人员密集场所，以及城乡结合部、偏远乡村等非法营运车辆易于出没的区域，进行细致排查，逐一登记非法营运车辆的车牌号、车型、外观特征、经常出没地点、运营时间等信息，建立详细的台账。二是公安部门要利用大数据分析、智能监控等手段，对涉嫌非法营运的车辆进行跟踪研判，掌握其行驶轨迹和运营规律。同时，要加强与交通运输部门的信息共享，及时将排查到的可疑车辆信息通报给交通运输部门。三是各乡镇（街道）要组织村干部、网格员等力量，对本辖区内的非法营运车辆进行排查，特别是要关注那些没有取得营运资格却长期从事载客载货业务的车辆，确保排查工作不留死角、不走过场。

截至目前，全市已排查出涉嫌非法营运车辆辆，其中，从事城区内短途载客的辆，从事城乡之间定线运输的辆，从事跨市长途运输的辆。通过排查，我们发现非法营运车辆主要集中在区的汽车站周边、县的镇与*街道交界处等区域，运营高峰时段主要在早晚通勤时间和节假日。下一步，我们要根据排查掌握的情况，制定针对性的打击方案，提高打击的精准性和有效性。

（二）加大执法力度，严厉打击非法营运行为

打击非法营运，必须保持高压态势，严厉查处各类非法营运违法行为。一是要坚持定点检查与流动巡查相结合。在非法营运车辆经常出没的重点区域、重点路段设立固定检查点，实行24小时不间断值守；同时，组织执法人员开展流动巡查，特别是在早晚高峰、节假日等关键时段，加大巡查频次和力度，不给非法营运车辆可乘之机。二是要采取定时检查与不定时突击检查相结合的方式。在日常定时检查的基础上，不定期开展突击检查，打乱非法营运车辆的运营节奏，让他们防不胜防。三是要加大对定线定班非法营运行为的打击力度。对于那些从事固定线路、固定班次非法营运的车辆，要依据《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，从严从重处罚，该罚款的罚款，该扣车的扣车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自专项整治行动开展以来，全市共组织执法检查次，出动执法人员人次，检查车辆辆次，查扣非法营运车辆辆，其中，从事定线定班非法营运的车辆辆，罚款万元。在执法过程中，我们成功查处了一起长期从事市至市的非法营运团伙案件，该团伙共有*辆非法营运车辆，采取循环发车的方式进行运营，严重扰乱了两地的道路运输秩序，目前，相关涉案人员已被依法处理，车辆已被查扣。通过严厉打击，有效震慑了非法营运从业者的嚣张气焰，非法营运现象得到了一定程度的遏制。

（三）做好宣传教育，引导群众自觉抵制非法营运

打击非法营运，不仅要靠执法部门的严厉查处，还要靠广大群众的积极参与和支持。要加大宣传教育力度，提高群众对非法营运危害性的认识，引导群众自觉抵制非法营运车辆，选择合法、安全的出行方式。一是要利用各类媒体平台进行广泛宣传。通过电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，宣传非法营运的危害性和打击非法营运的法律法规、政策措施，报道典型案例，让群众了解非法营运的严重后果。二是要在重点场所开展宣传活动。在汽车站、火车站、商场、医院、学校等人员密集场所，张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传手册，向群众普及识别非法营运车辆的方法和乘坐非法营运车辆的风险。三是要开展进社区、进乡村、进企业、进校园等“四进”宣传活动。组织工作人员深入社区、乡村、企业、学校，通过召开座谈会、举办讲座、播放宣传片等形式，与群众面对面交流，解答群众的疑问，提高群众的安全意识和法律意识。

截至目前，全市共制作宣传海报张、悬挂宣传横幅条、发放宣传手册万份，在各类媒体上发布宣传报道篇、典型案例个，开展“四进”宣传活动场次，受教育群众达万人次。通过宣传教育，群众对非法营运的危害性有了更深刻的认识，主动举报非法营运行为的积极性明显提高，已有名群众向执法部门举报非法营运线索，根据线索成功查处非法营运车辆*辆。

（四）注重统筹结合，提升综合整治效果

要做好结合文章，将打击非法营运与其他相关工作有机结合起来，形成综合整治合力，不断提升人民群众的幸福感、获得感。一是要与清洁家园行动相结合。在打击非法营运的同时，要对非法营运车辆经常出没的区域进行环境整治，清理乱停乱放的车辆、垃圾杂物等，改善周边环境面貌。同时，要引导非法营运从业者转变观念，积极参与到清洁家园行动中来，共同维护整洁、有序的城市环境。二是要与规范出租车、网约车运营管理相结合。加强对出租车、网约车的监管，规范其经营行为，提高服务质量，让群众愿意选择合法的出行方式。对于出 ……（未完，全文共6017字，当前仅显示2773字，请阅读下面提示信息。收藏《全市打击非法营运专项整治会议讲话》）