在全市规范性文件备案审查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回首过往，成绩可圈可点
（一）制度建设日臻完善
（二）备案审查有序推进
（三）审查能力逐步提升
二、立足当下，问题不容忽视
（一）认识不够深刻
（二）工作衔接不畅
（三）审查力量薄弱
三、展望未来，工作任重道远
（一）深化思想认识，强化责任担当
一是提高政治站位
二是增强法治观念
三是强化为民意识
（二）把握关键环节，提升工作质效
一是严格备案程序
二是规范审查流程
三是加强沟通协调
（三）加强能力建设，夯实工作基础
一是加强队伍建设
二是完善工作机制
三是推进信息化建设
……
在全市规范性文件备案审查工作会议上的讲话

同志们。
今天，我们召开全市规范性文件备案审查工作会议，这是深入贯彻_法治思想，全面落实党中央关于加强备案审查工作重要部署的关键之举，对于推动我市法治建设意义深远。备案审查作为宪法法律赋予人大的关键监督职权，是保障宪法法律落地、维护国家法制统一的重要制度支撑。党的十八大以来，_总书记多次对备案审查工作作出重要指示批示，为我们指明了前行方向、提供了根本遵循。我们必须深刻领会其核心要义，充分认识备案审查工作的重大意义，切实增强责任感与使命感，全力推动我市备案审查工作迈上新台阶。
一、回首过往，成绩可圈可点
近年来，在市委的坚强引领下，市人大常委会忠实履行宪法法律赋予的职责，积极投身规范性文件备案审查工作，一路砥砺前行，收获了诸多显著成果。
（一）制度建设日臻完
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略573字，正式会员可完整阅读）……　
教训，通过实际操作加深对备案审查工作的理解与把握，逐步形成了一套行之有效的工作方法和流程，使审查工作更加高效、精准。
二、立足当下，问题不容忽视
在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，正视当前备案审查工作中存在的一些亟待解决的问题。
（一）认识不够深刻。部分单位和人员对备案审查工作的重要性和严肃性缺乏足够的认识，没有将其视为法治建设的关键环节。有的认为备案审查只是走走过场，无关紧要，对报备工作敷衍了事；有的对备案审查的意义和作用理解不深，没有充分认识到这项工作对于维护法制统一、保障人民群众合法权益的重大价值，缺乏积极主动参与的热情。
（二）工作衔接不畅。在实际工作中，人大常委会与政府及相关部门之间的工作衔接还存在一些问题。信息沟通不够及时，导致一些规范性文件未能在规定时间内报送备案；工作流程不够顺畅，在文件的接收、登记、审查等环节出现了衔接不紧密的情况，影响了工作效率；协同配合不够默契，在处理一些复杂问题时，各方之间缺乏有效的沟通协调机制，难以形成工作合力。
（三）审查力量薄弱。备案审查工作专业性强，对审查人员的法律素养和业务能力要求较高。然而，目前我们的审查队伍在专业结构和人员配备上还存在一定的不足。部分审查人员缺乏系统的法律知识和丰富的实践经验，在面对复杂的规范性文件时，难以准确判断其合法性和适当性；审查人员数量有限，随着备案审查工作量的不断增加，工作压力日益增大，一定程度上影响了审查工作的质量和效率。
三、展望未来，工作任重道远
面对新形势、新任务、新要求，我们必须以更高的政治站位、更严的工作标准、更实的工作举措，扎实推进备案审查工作，为我市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
（一）深化思想认识，强化责任担当。一是提高政治站位。备案审查工作是全面依法治国的重要内容，关乎国家法治统一和人民群众的切身利益。我们要深刻认识到，做好备案审查工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。要从讲政治的高度，把备案审查工作放在党和国家事业发展的大局中去谋划和推进，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。二是增强法治观念。法治是治国理政的基本方式，备案审查是维护法治统一的重要手段。我们要牢固树立法治观念，严格依照宪法法律规定开展备案审查工作。要以法律为准绳，对每一份规范性文件进行严格审查，确保其不与宪法法律相抵触，维护宪法法律的权威和尊严。三是强化为民意识。备案审查工作的出发点和落脚点是保障人民群众的合法权益。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。在审查工作中，要充分关注规范性文件对人民群众权利义务的影响，积极回应人民群众的关切和诉求，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众在每一个备案审查案件中都感受到公平正义。
（二）把握关键环节，提升工作质效。一是严格备案程序。备案是审查的前提，要严格按照规定的程序和时限做好规范性文件的备案工作。规范性文件制定机关要增强责任意识，及时、准确地报送备案，做 ……（未完，全文共3057字，当前仅显示1611字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市规范性文件备案审查工作会议上的讲话》）