市应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料

目录/提纲：……
一、对照检视发现的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论向实践转化的“贯通度”存在阻塞
二是政治“三力”在复杂情境下的“淬炼度”有待加强
三是防范政治风险的“敏锐性”仍需提升
（二）带头固本培元、增强党性方面
一是党性修养的“日常灌溉”缺乏恒常之功
二是党内政治生活的“炉火温度”烧得不够旺
三是革命精神的“时代传承”出现断层隐忧
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是“人民至上”立场的“实践温度”感知不均
二是贯彻民主集中制的“程序刚性”偶有松弛
三是法治思维的“运用自觉”尚未完全形成
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是推动事业发展的“历史主动”精神有所弱化
二是攻坚克难的“专业锐气”经受考验不足
三是工作落实的“穿透质感”未能一以贯之
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是管党治党责任的“压力传导”存在层级递减
二是作风建设的“长管长严”基调偶有波动
三是干部监督管理的“全面从严”尚有盲区
二、产生问题的原因剖析
一是理论学习的“钻劲”和“悟性”双重不足
二是宗旨意识的“初心”和“恒心”均有松懈
三是党性锤炼的“主动”和“经常”均显不够
四是责任担当的“锐气”和“韧劲”同步衰减
三、下一步整改措施
一是聚焦“深化内化转化”，在提升政治能力上狠下功夫
二是聚焦“筑牢信仰根基”，在锤炼坚强党……
市应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料

根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署与要求，会前，本人紧扣会议主题，系统学习了_新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，并结合职责深入研读了_总书记关于防范化解重大风险、推进应急管理体系和能力现代化的重要论述。通过扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话，为开好本次民主生活会奠定了坚实思想基础。下面，我紧扣“五个带头”要求，结合自身思想、学习和工作实际，进行深刻对照检查。
一、对照检视发现的突出问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论向实践转化的“贯通度”存在阻塞。在学习领会党的创新理论，特别是关于统筹发展与安全的重要战略思想时，存在“读在表面、思在浅层”的现象，未能完全打通从“政治要求”到“战术动作”的转化路径。例如，在理解和落实“推动公共安全治理模式向事前预防转型”这一重大要求时，虽然组织开展了专题学习，但在将其系统性地融入本市应急管理“十四五”规划中期评估与调整、转化为具体工程项目和年度重点任务清单方面，谋划不够精深。全年主持修订或制定的**项核心制度文件中，具有鲜明前瞻性和开创性、能够引领未来三到五年工作的标志性成果占比不足**%，反映出运用党的立场观点方法改造主观世界、指导应急实践的政治能力尚有欠缺。
二是政治“三力”在复杂情境下的“淬炼度”有待加强。对中央和省委、
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出现断层隐忧。在和平建设时期和长期执政条件下，对艰苦奋斗、牺牲奉献等共产党人精神谱系的时代内涵和价值践行思考不深、宣扬不够。在应急管理工作中，虽然强调“赴汤蹈火”的职责使命，但在日常教育引导中，如何将这种精神具体化为党员干部在风险研判时的极致负责、在隐患整治中的铁面无私、在应急值守中的默默坚守，缺乏有效的载体和生动的叙事。导致部分年轻干部对应急管理职业的价值认同，更多停留在“职业”层面，对其承载的“事业”内涵和政治责任体悟不深。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是“人民至上”立场的“实践温度”感知不均。虽然始终强调“生命至上”，但在具体政策制定和工作推进中，如何全方位、全周期保障不同_，特别是弱势_的安全权益，考虑得不够周全。例如，在推动城镇燃气安全更新改造时，初期方案更侧重于主管网和大型商业用户，对于老旧小区、出租屋、小餐饮场所等“末端”的用户端安全，特别是针对孤寡老人、残障人士等特殊_的个性化安全保障措施，谋划不够细致，投入保障不足，直到专项审计指出问题后才加紧补课。这反映出“以人民为中心”的发展思想，在政策落地的“最后一米”未能完全传递出应有温度。
二是贯彻民主集中制的“程序刚性”偶有松弛。作为党组书记，在领导班子决策中，能够注意发扬民主、集中众智，但有时在“善于集中”与“充分民主”的平衡把握上出现偏差。对于时间紧迫、情况紧急的议题，有时为了追求效率，会前酝酿沟通不够充分，会上讨论时间压缩，虽未搞“一言堂”，但客观上可能影响了部分班子成员充分表达意见的深度和广度。2025年党组会议审议的**项“三重一大”事项中，有**项因情况紧急采用了简化程序，虽事后补充了说明，但反映出在极端情况下对民主决策程序严肃性的坚守存在弹性空间。
三是法治思维的“运用自觉”尚未完全形成。在推进依法行政过程中，有时习惯于依靠行政命令、会议部署等传统路径，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。例如，在厘清新兴行业领域安全监管职责时，面对法律法规暂时空白或规定原则的情况，有时存在等待上级明确或依赖部门协商的现象，主动研究提出立法修法建议、推动通过“小切口”立法明确监管责任的主动性不强。在行政执法中，虽然强调规范公正文明，但对一些复杂案件涉及的_裁量权运用，如何更好地实现政治效果、法律效果和社会效果的统一，案例指导和经验提炼不够。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是推动事业发展的“历史主动”精神有所弱化。面对应急管理事业改革发展的深层次矛盾和_机制障碍，有时存在“路径依赖”和“求稳怕乱”心态。例如，在探索构建“大应急、大安全”框架下的部门协同、区域联动、社会共治新格局方面，虽有一定尝试，但多停留在建立联席会议、签订合作协议等层面，对于如何构建权责清晰、激励相容、运转高效的常态化、实战化协同机制，缺乏“啃硬骨头”的决心和系统性设计。对如何借鉴先进地区经验，打造具有我市特色的应急管理现代化模式，主动谋划、大胆创新的劲头不足。
二是攻坚克难的“专业锐气”经受考验不足。应急管理涉及领域广、专业要求高，面对一些长期存在、反复发生的“顽瘴痼疾”，如中小微企业安全生产主体责任落实难、城乡结合部消防安全隐患治理难等，有时感到常规手段效果有限，但开辟新路、运用新技术新方法破解难题的“专精尖”能力储备不足。2025年在牵头整治某重点行业领域“三合一”场所安全隐患时，初期主要依靠人海战术的排查整治，效果反复。后来虽引入第三方技术力量进行风险评估和智慧监测，但推进过程缓慢，反映出在运用科技和信息手段提升监管执法精准性、高效性方面，知识更新和能力升级跟不上形势发展需要。
三是工作落实的“穿透质感”未能一以贯之。对于定下来的重点工作，部署要求之后，在全程跟踪、穿透督导、确保终端见效上存在“衰减”现象。例如，在推动基层应急管理体系和能力建设标准化过程中，虽然制定了方案、召开了推进会，也进行了中期检查，但对于部分乡镇（街道）在机构设置、人员配备、装备保障等方面存在的实际困难，以及政策在基层落实中遭遇的“中梗阻”问题，深入了解、协调解决、一督到底的韧劲不够。导致年度验收时，仍有近**%的基层单位未完全达到建设标准，工作成效打了折扣。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是管党治党责任的“压力传导”存在层级递减。对局机关本级和直属单位的党建工作抓得相对较紧，但对党建工作要求向全市应急管理系统垂直管理单位和相关行业领域党组织延伸传导，力度和效度明显不足。在指导区县应急管理局党组履行主体责任、加强干部队伍思想政治建设方面，多以发文、开会形式进行，针对性、个性化的指导督导较少。2025年对区县局领导班子成员开展履职谈话和廉政谈话仅覆盖了**%，未能实现全覆盖、常态化，导致“上紧下松”的现象在系统内一定程度存在。
二是作风建设的“长管长严”基调偶有波动。对纠治形式主义、官僚主义问题的长期性、复杂性认识深刻，但在具体执行中，有时存在“避重就轻”或“一阵风”倾向。例如，在精简文件会议、规范督查检查考核方面，年初制定了硬杠杠，年 ……（未完，全文共5914字，当前仅显示2726字，请阅读下面提示信息。收藏《市应急管理局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查材料》）