在全市高标准农田建设项目突出问题机动巡察整改动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、直面问题、深刻反思，切实增强抓好巡察整改的政治自觉
（一）政治站位有差距，责任落实不到位
（二）项目管理不规范，工程质量有隐患
（三）资金使用不严格，监管存在薄弱环节
（四）后期管护缺位，长效机制不健全
（五）干部作风不扎实，形式主义官僚主义问题突出
二、靶向施策、动真碰硬，坚决打好巡察整改攻坚战
（一）坚持清单管理，逐项对账销号
（二）聚焦工程质量，全面排查整治
（三）严格资金监管，堵塞制度漏洞
（四）强化后期管护，确保长效运行
一是明确管护主体
二是落实管护经费
三是创新管护模式
四是严格用途管制
（五）深化标本兼治，完善制度体系
三、压实责任、严明纪律，以最严要求确保整改见底清零
一要压实主体责任
二要强化监督问责
三要严肃执纪办案
四要锤炼过硬作风
……
在全市高标准农田建设项目突出问题机动巡察整改动员部署会上的讲话
（2026年**月**日）

同志们：
今天召开这次动员部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于粮食安全和耕地保护的重要论述，全面落实省委、省政府关于高标准农田建设的决策部署，对照市委机动巡察组反馈的突出问题，对全市高标准农田建设项目巡察整改工作进行全面动员部署，动员各级各部门以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，不折不扣抓好整改落实，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。
刚才，**同志通报了市委机动巡察组关于全市高标准农田建设项目的巡察反馈意见，指出的问题直击要害、令人警醒。**县、**县和市农业农村局、市财政局的负责同志作了表态发言，态度是端正的，认识是深刻的，但表态不等于落实，承诺不等于兑现，关键要看行动、看成效。下面，我讲三点意见。
一、直面问题、深刻反思，切实增强抓好巡察整改的政治自觉
耕地是粮食生产的命根子，高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措。_总书记反复强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。_的二十届三中全会对深化农村土地制度改革、加强耕地保护和用途管制作出了明
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略836字，正式会员可完整阅读）……　
资金使用不透明，群众知情权、监督权得不到有效保障。这些问题不仅违反了财经纪律，也损害了群众利益，必须严肃查处。
（四）后期管护缺位，长效机制不健全。重建轻管是当前高标准农田建设中最为突出的问题之一。有的项目建成后移交不及时，管护主体不明确，管护责任不落实，处于有人建、无人管的状态；有的管护经费没有保障，缺乏稳定的资金来源，导致设施损坏后得不到及时维修；有的产权制度改革滞后，没有建立起与农村集体产权制度改革相衔接的运行管护机制；有的地方对已建成的高标准农田用途管制不严，存在非农化、非粮化问题，个别地方甚至出现违规占地、挖塘养鱼、种树绿化等现象。这些问题如果长期得不到解决，不仅会造成国家投资的巨大浪费，还会影响粮食综合生产能力的提升。
（五）干部作风不扎实，形式主义官僚主义问题突出。巡察发现，一些干部在高标准农田建设中作风漂浮、敷衍塞责。有的搞数字达标、材料达标，报表上看面积完成了、质量合格了，实际到现场一看问题成堆；有的搞形象工程、面子工程，把项目集中在交通便利、易于展示的地方，偏远山区的项目则无人问津；有的对群众反映的问题漠不关心，信访举报积压，矛盾长期得不到化解；有的甚至与施工单位沆瀣一气，吃拿卡要、收受贿赂，走上违纪违法的道路。这些作风问题和腐败问题，严重损害了_和政府的形象，必须坚决整治。
巡察反馈的这些问题，条条都是硬伤，件件都是警钟。全市各级各部门一定要深刻认识到，抓好巡察整改不是一般性的业务工作，而是严肃的政治任务；不是可抓可放的软指标，而是必须完成的硬约束。要把巡察整改作为检验四个意识的试金石，作为践行两个维护的具体行动，以对_忠诚、对人民负责的态度，照单全收、坚决整改，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
二、靶向施策、动真碰硬，坚决打好巡察整改攻坚战
巡察整改是一场硬仗，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，对症下药、精准施策，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。
（一）坚持清单管理，逐项对账销号。要对照巡察反馈意见，逐项梳理、逐条分析，建立问题清单、任务清单、责任清单三张清单，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和完成时限，实行挂图作战、对账销号。对能够立即解决的问题，要立行立改、马上就办，确保在最短时间内整改到位；对需要一定时间解决的问题，要制定阶段性目标，限期整改、跟踪问效；对需要长期坚持的问题，要建立长效机制，持续用力、久久为功。整改一项、销号一项，整改不到位的绝不销号，问题不解决的绝不放过。要坚决防止纸上整改、虚假整改、数字整改，对整改不力、敷衍应付的，要严肃追责问责。
（二）聚焦工程质量，全面排查整治。要对全市已建成和在建的高标准农田项目开展一次拉网式排查，重点检查规划设计、工程质量、设施配套等方面存在的问题。对排查发现的质量问题，要建立台账，分类处置：对轻微质量缺陷，要限期维修整改；对严重质量问题，要坚决返工重建；对存在安全隐患的，要立即停用整改。要严格执行项目建设标准，强化全过程质量监管，落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制四项制度，确保工程质量经得起检验。要加强对监理单位的管理，对履职不到位、弄虚作假的监理单位，要列入黑名单，依法依规严肃处理。
（三）严格资金监管，堵塞制度漏洞。要对高标准农田建设资金使用情况进行全面审计核查，重点检查资金拨付、使用、管理等环节。对发现的挤占挪用、虚报冒领、套取骗取等违规问题，要一查到底、绝不姑息，该追回的资金坚决追回，该处理的人员坚决处理。要进一步完善资金管理制度，严格执行专款专用、专账核算，规范资金拨付程序，强化全过程跟踪问效。要加强对项目资金的绩效管理，建立健全以绩效为导向的资金分配机制，提高资金使用效益。要推进项目资金公开透明，主动接受群众监督和社会监督，让资金在阳光下运行。
（四）强化后期管护，确保长效运行。要把后期管护摆在与项目建设同等重要的位置，建立健全长效管护机制。一是明确管护主体。项目竣工验收后，要及时办理移交手续，明确管护责任主体，做到建管衔接、无缝对接。二是落实管护经费。要建立财政补助、村集体自筹、受益农户分担的多元化管护经费筹措机制，确保设施有人管、有钱管。三是创新管护模式。积极探索专业化、市场化、社会化管护模式，鼓励通过政府购买服务、委托专业机构等方式，提高管护水平和效率。四是严格用途管制。要加强对已建成高标准农田的用途管制，坚决遏制非 ……（未完，全文共4455字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高标准农田建设项目突出问题机动巡察整改动员部署会上的讲话》）