董事长在集团企业内控风险_工作推进会上的讲话9500字

目录/提纲：……
一、提高站位深化认识，切实增强抓好内控风险_工作的思想自觉
（一）内控风险_是防范化解重大风险的“压舱石”
（二）内控风险_是做强做优做大的“生命线”
（三）内控风险_是提升治理现代化水平的“关键招”
二、肯定成绩正视问题，客观审视集团内控风险_工作现状
（一）客观评价内控风险_工作取得阶段性成效
（二）客观承认内控风险_工作仍有薄弱环节
（三）找准制约内控风险_效能的深层次原因
三、聚焦重点精准施策，全面提升内控风险_工作质效
（一）健全内控体系，筑牢风险防控制度根基
（二）紧盯重点领域，守牢风险防控坚固防线
（三）强化数字赋能，提升风险监测预警效能
四、强化保障狠抓落实，确保内控风险_工作落地见效
（一）加强组织领导，压实各方责任
（二）锻造过硬队伍，提升专业能力本领
（三）深化监督问效，健全常态长效机制
……
筑牢内控防线 为集团高质量发展行稳致远保驾护航
——董事长在集团企业内控风险_工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开集团企业内控风险_工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防范化解重大风险的重要论述，全面落实上级关于加强企业内控体系建设、深化国资国企改革的部署要求，总结前一阶段工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对下一阶段内控风险_工作进行再动员、再部署、再推进。内控是企业管理的基石，风控是企业发展的生命线。开好这次会议，对于推动集团内控风险_工作提质增效、夯实高质量发展根基，具有十分重要的意义。下面，我讲四个方面的意见，供同志们研究落实。希望各级各单位认真领会会议精神，准确把握工作要求，紧密结合实际抓好贯彻落实。
一、提高站位深化认识，切实增强抓好内控风险_工作的思想自觉
认识是行动的先导，思想是行动的先导。抓好内控风险_工作，首先要从思想认识上破题，切实解决为什么要抓、以什么站位抓、以什么态度抓的问题，把思想和行动统一到_中央决策部署和上级工作要求上来，不断增强抓好内控风险_工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）内控风险_是防范化解重大风险的“压舱石”
一是站位全局强引领，坚决贯彻_中央决策部署。_总书记强调，要善于运用底线思维，凡事从最坏处着眼，向最好处努力，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握工作主动权。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们_执政兴国的重要支柱和依靠力量，防范化解重大风险既是国有企业必须扛起的政治责任，也是必须守住的底线要求。集团上下必须从“国之大者”的高度认识内控风险_工作的重要意义，切实增强忧患意识、风险
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抓手，持续健全中国特色现代企业制度，不断完善治理结构、健全治理机制，不断提升企业治理的科学化、规范化、制度化水平，推动制度优势更好转化为治理效能、发展优势。
三是筑牢品牌信誉之堤，为公平市场竞争赢得主动。内控有力、合规经营、风险可控，是企业赢得市场信任、合作伙伴认可和监管部门放心的核心竞争力。特别是在监管趋严、竞争加剧的大背景下，谁的风险_能力强、谁的合规经营水平高，谁就能在市场竞争中占据主动、赢得先机。我们要把内控合规打造成集团的金字招牌，以规范的管理、良好的信誉赢得市场认可和长远发展，为集团持续健康发展营造良好环境。要从根本上摒弃“重规模轻质量、重速度轻规范”的粗放发展路径，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、风险更可控的发展之路。
（三）内控风险_是提升治理现代化水平的“关键招”
一是完善公司治理，推动制度优势转化为治理效能。要将内控要求嵌入公司治理各环节，严格执行“三重一大”决策程序，健全_委会、董事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制，完善重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的集体决策制度，确保重大决策科学、民主、依法依规作出，从制度机制上防范决策风险。要健全外部董事、监事会的监督制衡作用，充分发挥审计委员会、风险管理委员会等专门机构的职能作用，推动公司治理更加规范、更加高效。
二是强化权力制衡，确保关键权力在阳光下运行。要健全不相容职务分离、授权审批控制、关键岗位轮换等制度机制，科学配置权力、合理分解权力、有效制约权力，把权力关进制度的笼子，从源头上防范权力失控、决策失误、行为失范，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，切实维护国有资产安全和职工合法权益。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，重大事项集体研究决定，防止个人说了算、少数人说了算，确保权力运行始终处于受控状态，坚决防止权力集中、监督缺位带来的廉政风险和决策风险。
三是促进管理创新，实现_模式由被动向主动转变。要推动风险_由事后补救向事前预防、事中控制转变，由经验管理向制度管理、数据管理转变，由粗放_向精准_转变，不断增强管理的前瞻性、精准性和有效性，切实把制度优势、管理优势转化为发展优势、竞争优势，为集团治理现代化注入持久动力。要树立“全员参与、全程_、全要素覆盖”的内控理念，推动内控风险管理由少数部门、少数人的“独角戏”向全员参与、齐抓共管的“大合唱”转变，凝聚起风险防控的整体合力。
二、肯定成绩正视问题，客观审视集团内控风险_工作现状
认清形势是做好工作的前提。近年来，集团上下认真贯彻上级关于加强企业内控体系建设的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进内控风险_各项工作，取得了阶段性成效。同时，我们也要清醒看到，工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。只有正确认识成绩、准确查找不足、深刻剖析根源，才能更好地明确方向、精准施策。
（一）客观评价内控风险_工作取得阶段性成效
一是体系框架基本成形，内控制度持续健全。近年来，集团先后制定完善了涵盖投资、融资、采购、工程建设、财务管理、安全生产等重点领域的内控制度和业务流程，初步构建起纵向到底、横向到边、覆盖各层级各业务的内控体系框架，实现了主要业务领域管理制度基本全覆盖。集团层面还建立了内控评价、风险报告等配套机制，所属单位也结合自身实际完善了实施细则，内控体系建设的基础不断夯实，制度供给的有效性持续增强，为规范经营管理、防范化解风险提供了有力制度保障。同时也要看到，一些重要领域、新兴业务的内控覆盖还不够全面，制度体系仍需在实践中不断完善、持续优化。
二是重点_持续加力，风险防线逐步筑牢。聚焦投资决策、资金管理、债务_、安全生产、廉洁从业等关键环节，常态化开展风险排查、合规审查和专项整治，及时识别、评估和处置了一批风险隐患，风险防范的针对性和有效性不断增强。通过强化事前防范、事中控制、事后问责，重点领域风险总体可控，未发生系统性、区域性风险事件，为集团平稳健康发展提供了有力保障。实践证明，只要我们高度重视、措施有力、真抓实干，就一定能够把风险管住管好、把底线守牢守住。
三是监督问责不断深化，震慑效应日益显现。充分发挥内部审计、纪检监察、巡察监督等监督力量的综合效能，健全问题发现、移送、整改、追责的联动机制，加大监督检查和问题整改力度，对违规经营、失职失责行为严肃追责问责。通过以案促改、以案促治，干部职工的合规意识、风险意识明显增强，形成了强有力的震慑效应，有效维护了企业资产安全和经营管理秩序。这些成绩的取得，是上级_委正确领导的结果，是集团上下共同努力的结果，为我们做好下一步工作坚定了信心、奠定了基础。
（二）客观承认内控风险_工作仍有薄弱环节
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，集团内控风险_工作与上级要求相比、与高质量发展需要相比，还存在一些不容忽视的差距和不足。这里我着重指出三个方面的问题，希望大家引起高度重视，切实增强忧患意识和责任意识。
一是思想之弦绷得不紧，内控意识依然淡薄。一些单位和干部对内控风险_重视不够，存在重业务轻风控、重速度轻合规、重发展轻安全的倾向，有的把内控当成“软任务”“额外负担”，有的认为内控是审计、法务部门的事，与己无关、置身事外，主动防控风险、主动接受监督的内生动力不足。思想上的“松懈点”往往就是风险上的“爆发点”，认识不到位，工作就不可能到位，这是最需要警惕的问题。
二是执行之环扣得不牢，制度落地存在“两张皮”。有的内控制度停留在纸面上、挂在墙壁上，没有真正融入业务活动之中；有的业务流程执行流于形式，存在走过场、做样子的现象；有的制度之间衔接不紧、覆盖不全，存在盲区漏洞和空白地带。制度建了不等于落实了，流程定了不等于执行了，内控的约束效能还没有得到充分发挥。制度的生命力在于执行，执行不力的内控，只能是“纸上谈兵”、形同虚设。
三是重点之穴盯得不紧，风险隐患仍较集中。从审计检查和日常监管 ……（未完，全文共9541字，当前仅显示3198字，请阅读下面提示信息。收藏《董事长在集团企业内控风险_工作推进会上的讲话9500字》）