在全市危险化学品经营安全风险_会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握危险化学品经营安全工作的重要性
（一）充分认识危险化学品经营安全的极端重要性
（二）清醒认识当前我市危险化学品经营安全存在的突出问题
（三）准确把握新时代危险化学品经营安全工作的新要求
二、强化源头_，严格危险化学品经营企业准入管理
（一）严格执行经营许可制度
（二）加强经营场所和储存设施安全审查
（三）规范危险化学品经营企业从业人员管理
三、深化隐患排查，全面加强危险化学品经营过程安全管理
（一）开展全方位的隐患排查整治行动
（二）加强对重点环节和重点品种的安全_
（三）推进危险化学品经营企业安全标准化建设
四、完善监管机制，提升危险化学品经营安全监管效能
（一）健全部门协同监管机制
（二）加强信息化监管手段应用
（三）强化对危险化学品经营企业的监督检查
五、加强应急能力建设，提高危险化学品经营事故处置水平
（一）完善危险化学品经营事故应急预案体系
（二）加强应急救援队伍和装备建设
（三）建立健全危险化学品经营事故应急联动机制
六、强化保障措施，确保危险化学品经营安全工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，保障资金需求
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
（四）严格考核问责，确保工作成效
……
在全市危险化学品经营安全风险_会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危险化学品经营安全风险_会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于危险化学品安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家应急管理部、省应急管理厅关于加强危险化学品安全监管的工作部署，总结我市近年来危险化学品经营安全管理工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势和突出问题，对下一阶段危险化学品经营企业安全风险_、隐患排查整治、监管机制完善等重点工作进行全面安排，切实筑牢危险化学品经营安全防线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市应急管理局、市发改委、市工信局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局等15个市级部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导、应急管理局局长，以及全市50家重点危险化学品经营企业负责人。刚才，*县应急管理局、区应急管理局和化工贸易有限公司、*加油站作了汇报发言，分别从政府监管、企业主体责任落实等不同角度介绍了经验做法，内容详实、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握危险化学品经营安全工作的重要性

（一）充分认识危险化学品经营安全的极端重要性

危险化学品具有易燃、易爆、有毒、_等特性，其经营环节的安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。我市作为化工产业大市，危险化学品经营企业数量众多、分布广泛。截至2024年底，全市共有危险化
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1021字，正式会员可完整阅读）……　
全管理条例》对危险化学品经营企业的安全条件、储存管理、运输配送等方面提出了更高标准；国家应急管理部印发的《危险化学品经营企业安全风险_指南》明确要求，2025年底前，所有危险化学品经营企业必须达到安全风险_二级以上标准。从我市情况来看，目前达到安全风险_一级标准的企业仅有35家，占比1.6%；达到二级标准的企业有528家，占比24.5%；其余企业均在三级及以下，与国家要求存在较大差距。同时，随着人民群众安全意识的提高，对危险化学品经营企业的安全管理提出了更高期望。2024年，我市共收到关于危险化学品经营企业的投诉举报236起，其中涉及安全问题的189起，占比80.1%。这就要求我们必须主动适应新形势、新要求，不断提升危险化学品经营安全管理水平，为我市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

二、强化源头_，严格危险化学品经营企业准入管理

（一）严格执行经营许可制度

严格危险化学品经营许可证的核发与管理，是做好危险化学品经营安全工作的第一道防线。市应急管理局要严格按照《危险化学品经营许可证管理办法》的规定，对申请办理危险化学品经营许可证的企业进行严格审查。审查内容包括企业的经营场所、储存设施、安全管理制度、从业人员资质等方面，确保符合国家相关标准和要求。2024年，我市共受理危险化学品经营许可证申请216份，经审查，批准发放许可证189份，驳回不符合条件的申请27份，其中因储存设施不符合要求被驳回的12份，因安全管理制度不健全被驳回的8份，因从业人员资质不足被驳回的7份。下一步，要进一步严格审查标准，对涉及剧毒、易制爆危险化学品的经营企业，要提高审查门槛，增加现场核查频次。各县（市、区）应急管理局要加强对本辖区内危险化学品经营许可证的动态管理，对许可证到期未延续、擅自变更经营范围等违法违规行为，要依法予以查处。*县应急管理局在2024年就查处了3家许可证到期仍继续经营的企业，罚款共计25万元，起到了很好的警示作用。

（二）加强经营场所和储存设施安全审查

危险化学品经营场所和储存设施的安全条件是保障经营安全的基础。在企业选址方面，要严格遵循《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》，远离居民区、学校、医院等人员密集场所和重要公共设施。2024年，我市在审批一家新的危险化学品储存企业时，因选址距离居民区不足1公里，坚决予以否决。对已有位于人员密集场所周边的危险化学品经营企业，要制定搬迁计划，逐步实施搬迁。*区已有5家加油站完成了搬迁工作，另有3家正在制定搬迁方案。在储存设施方面，要严格按照国家标准进行设计、建设和验收。有储存设施的企业要定期对储罐、管道、阀门等设备进行检测检验，确保其完好无损。2024年，全市共对189家有储存设施的企业进行了储存设施安全检查，发现并整改问题隐患236项，其中更换老旧储罐15个，维修管道32处，更换阀门89个。同时，要加强对储存设施的日常维护保养，建立健全维护保养档案，确保储存设施始终处于良好运行状态。

（三）规范危险化学品经营企业从业人员管理

从业人员的素质和技能是保障危险化学品经营安全的关键。危险化学品经营企业要严格按照规定配备从业人员，并确保其具备相应的安全知识和操作技能。企业主要负责人、安全生产管理人员必须经考核合格后方可上岗；从事剧毒、易制爆危险化学品经营的人员，必须取得相应的资格证书。2024年，我市共组织危险化学品经营企业主要负责人和安全生产管理人员培训6期，培训人员1256人，考核合格率达到98.5%。各县（市、区）要督促企业加强对从业人员的岗前培训和在岗培训，定期组织开展应急演练，提高从业人员的应急处置能力。*区一家化工贸易公司每月组织一次应急演练，从业人员的应急处置能力明显提升，在2024年的一次小规模泄漏事件中，成功在10分钟内完成了应急处置，未造成任何损失。同时，企业要建立从业人员安全培训档案，如实记录培训内容、时间、考核结果等信息，以备查验。

三、深化隐患排查，全面加强危险化学品经营过程安全管理

（一）开展全方位的隐患排查整治行动

从现在开始到2024年12月底，在全市范围内组织开展危险化学品经营安全隐患大排查大整治专项行动。各县（市、区）要成立由应急管理、公安、生态环境、市场监管等部门组成的联合排查组，对辖区内所有危险化学品经营企业进行全覆盖检查。排查内容主要包括以下几个方面：一是企业安全管理制度建立和落实情况，重点检查是否建立了安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理等制度，以及制度的执行情况；二是危险化学品储存情况，检查储存场所是否符合安全要求，危险化学品是否分类存放，是否存在超量储存、混存混放等问题；三是安全设施运行情况，检查消防设施、防雷防静电设施、泄漏检测报警装置等是否完好有效；四是从业人员操作情况，检查从业人员是否严格按照操作规程进行作业，是否存在违规操作行为。在排查过程中，要建立“一企一档”“一隐患一措施”的排查台账，对发现的隐患要明确整改责任、整改时限和整改措施。2024年，*县在隐患排查整治行动中，共排查企业126家，发现隐患328项，已整改302项，整改率达到92.1%，对未整改的隐患，安排专人跟踪督办，确保限期整改到位。

（二）加强对重点环节和重点品种的安全_

危险化学品经营过程中的装卸、运输、储存等环节是 ……（未完，全文共8559字，当前仅显示2869字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危险化学品经营安全风险_会议上的讲话》）