在全市危险化学品安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会危化品安全生产工作的重要性
二、总结工作经验，准确把握当前安全生产工作形势
（一）取得的工作成效
一是强化监管执法，建立了常态化的安全检查机制，对发现的违法行为依法从严查处
二是推进企业安全标准化建设，引导企业加大安全投入，完善安全设施设备
（二）存在的突出问题
一是企业主体责任落实不到位
二是安全风险隐患依然存在
三是应急管理能力有待提升
三、聚焦重点任务，全面提升安全生产工作水平
（一）加强企业安全生产自评估工作
（二）深化安全隐患排查治理
（三）推进安全生产标准化建设
三是严格标准化评审管理，规范评审程序，确保评审质量
四、强化保障措施，确保安全生产工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强宣传教育
（三）提升应急处置能力
五、加强监督考核，确保工作任务圆满完成
（一）建立健全考核机制
（二）强化督导检查
（三）加强社会监督
……
在全市危险化学品安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危险化学品安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，全面总结当前我市危险化学品安全生产工作情况，分析面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，进一步压实企业安全生产主体责任，提升风险防控能力，筑牢危化领域安全生产防线。参加今天会议的有各县（区）政府分管安全生产工作的负责同志、应急管理局主要负责人和危化股业务骨干，以及全市重点危险化学品企业负责人。刚才，县应急管理局就帮扶指导企业安全生产自评估工作作了汇报发言，分享了在石化有限公司开展工作的经验与做法，讲得非常全面、具体，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我完全赞同，希望大家认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲五点意见。

一、提高思想认识，深刻领会危化品安全生产工作的重要性

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，特别是危险化学品行业，具有高温高压、易燃易爆、有毒_等特点，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和严重社会影响。近年来，国家对安全生产工作高度重视，_
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略790字，正式会员可完整阅读）……　
品安全生产工作仍存在不少问题。一是企业主体责任落实不到位。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，存在重生产、轻安全的思想，安全投入不足，安全管理制度形同虚设。在近期的检查中发现，家企业的安全生产责任制未层层落实到岗位，家企业的安全培训记录存在造假现象。二是安全风险隐患依然存在。部分企业的储罐区、生产装置区等重点部位安全设施老化，自动化控制水平较低；一些企业的危险化学品储存不规范，存在超量储存、混存等问题。例如，在县的检查中，发现企业的危险化学品仓库未按规定分类存放，存在较大安全隐患。三是应急管理能力有待提升。部分企业应急预案不完善，缺乏针对性和可操作性，应急演练流于形式，员工对应急处置流程不熟悉。据统计，在随机抽查的家企业中，有家企业的应急预案未及时修订，*家企业近一年未开展应急演练。

三、聚焦重点任务，全面提升安全生产工作水平

（一）加强企业安全生产自评估工作

企业安全生产自评估是落实主体责任、提升风险防控能力的重要手段。一是各县（区）应急管理部门要加强指导帮扶，借鉴*县应急管理局的经验做法，组织专业人员和第三方专家，深入企业开展自评估工作。要对照《油气储存企业安全风险评估细则》等相关标准，对企业的生产、储存、运输等环节进行全面细致的检查，重点核查储罐区、防雷防静电设施、消防设施、双控机制及应急预案演练记录等内容。二是企业要切实履行主体责任，成立专门的自评估工作小组，制定详细的自评估方案，对排查出的问题建立台账，明确整改措施、责任人和整改期限。例如，*石化有限公司在自评估过程中，共查出6项问题，并在10天内全部完成整改，这种积极主动的态度值得全市企业学习。三是建立自评估长效机制，企业要定期开展自评估工作，原则上每季度至少开展一次全面自评估，及时发现和消除安全隐患。

（二）深化安全隐患排查治理

隐患就是事故，必须做到早发现、早治理。一是开展常态化隐患排查，各县（区）要组织应急管理、消防、市场监管等部门，对危险化学品企业开展拉网式排查，做到不留死角、不留盲区。重点排查企业的重大危险源、特殊作业环节、老旧装置等，对排查出的隐患要实行清单化管理，逐一明确整改要求和完成时限。二是强化隐患整改跟踪问效，建立隐患整改“回头看”机制，对已整改的隐患进行复查验收，确保整改到位，防止问题反弹。对整改不力或拒不整改的企业，要依法采取停产整顿、关闭取缔等措施。三是加强部门协同联动，建立健全安全生产信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。应急管理部门要加强与交通运输部门的协作，强化危险化学品运输环节的安全监管；与生态环境部门配合，做好危险化学品废弃处置的安全管理工作。

（三）推进安全生产标准化建设

安全生产标准化是提升企业本质安全水平的重要途径。一是鼓励企业加大安全投入，引进先进的生产工艺和安全技术装备，提高自动化控制水平。对通过安全生产标准化二级达标验收的企业，给予一定的政策支持和资金奖励，引导企业积极创建标准化企业。二是加强标准化建设培训指导，组织专家团队深入企业开展标准化建设专题培训，帮助企业掌握标准化建设的要求和方法。同时，选取标准化建设成效显著的企业作为示范单位，组织其他企业参观学习，发挥示范引领作用。三是严格标准化评审管理，规范评审程序，确保评审质量。对在评审过程中弄虚作假的企业和评审机构，要依法依规严肃处理，维护标准化建设工作的严肃性和权威性。

四、强化保障措施，确保安全生产工作落到实处

（一）压实工作责任

一是严格落实属地管理责任，各县（区）政府要对本辖区危险化学品安全生产工作负总责，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题。二是压实部门监管责任，应急管理部门要充分发挥牵头抓总作用，加强对危险化学品安全生产工作的综合监管；其他相关部门要按照“三管三必须”原则，认真履行行业监管职责，形成齐抓共管的工作格局。三是强化企业主体责任，企业法定代表人是安全生产第一责任人，要严格落实安全生产责任制，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。 ……（未完，全文共4210字，当前仅显示2217字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危险化学品安全生产工作推进会议上的讲话》）