在全市危险废物规范化管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，准确把握危险废物管理工作现状
（一）前期工作取得的积极进展
（二）当前存在的主要问题和不足
二、提高认识，明确目标，切实增强危险废物管理工作的责任感和紧迫感
（一）深刻认识危险废物管理工作的重要性
（二）准确把握当前危险废物管理工作面临的形势
（三）明确下一阶段危险废物管理工作的目标任务
三、聚焦重点，精准发力，全面提升危险废物规范化管理水平
（一）深化互助评估模式，促进企业共同提升
（二）加强监管执法力度，严厉打击违法行为
（三）提升处置能力建设，保障危险废物安全处置
（四）强化宣传培训教育，提高全民环保意识
四、强化保障，压实责任，确保危险废物管理工作取得实效
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大资金投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提升监管能力
（四）严格考核问责，确保工作落实
……
在全市危险废物规范化管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市危险废物规范化管理工作会议，主要任务是总结前期全市危险废物规范化环境管理工作的成效与经验，分析当前面临的形势和存在的问题，部署下一阶段重点工作，推动全市危险废物管理水平再上新台阶。参加今天的会议有各县（市、区）生态环境分局主要负责人、市生态环境局相关科室及直属单位工作人员、重点涉危废企业负责人等。刚才，*区生态环境分局、*企业、*县生态环境分局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，准确把握危险废物管理工作现状
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在生态环境部和省生态环境厅的有力指导下，全市上下深入贯彻落实危险废物管理相关法律法规和政策要求，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真审视。

（一）前期工作取得的积极进展

一是创新管理模式，互助评估成效显著。自今年8月起，市生态环境局多次组织专家对相关企业进行帮扶指导，并邀请省生态环境厅提供专业支持。近日，在省生态环境厅固体处和固管中心的支持下，我市在*经济开发区开展危险废物规范化环境管理互助评估工作。互助评估，是指企业和企业之间结成“学习小组”，通过“大手拉小手”的模式帮扶结对，使管理水平高的企业带动管理水平低的企业，现场观摩、互帮互学，达到共同提升的目的。*经开区生态环境分局按照互助评估的要求，将辖区涉危废企业分为四组，由各组内管理水平较高、业务能力较强的企业人员担任组长，试点开展互助评估工作机制。通过这种创新模式，*经开区内企业的危险废物规范化管理水平得到了明显提升。据统计，开展
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企业却多达数十家甚至上百家，监管力量明显不足。同时，监管设备相对落后，缺乏先进的监测仪器和执法装备，难以满足精准监管的需要，在一定程度上影响了监管工作的效率和质量。

三是危险废物处置能力有待提升。虽然全市危险废物处置能力在不断增强，但仍存在处置能力分布不均、部分种类危险废物处置能力不足的问题。例如，对于一些特殊类别危险废物，如废催化剂、废酸等，处置企业较少，导致部分企业产生的此类危险废物难以得到及时、规范处置，存在一定的环境风险隐患。此外，危险废物处置价格偏高，也给部分企业带来了一定的经济压力，影响了企业规范处置危险废物的积极性。

二、提高认识，明确目标，切实增强危险废物管理工作的责任感和紧迫感
危险废物具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性和感染性等特性，若管理不当，将对生态环境和人体健康造成严重危害。加强危险废物管理是生态文明建设的重要内容，是保障生态环境安全的必然要求，也是推动经济高质量发展的重要举措。我们要充分认识危险废物管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强做好工作的责任感和使命感。

（一）深刻认识危险废物管理工作的重要性

一是保障生态环境安全的迫切需要。生态环境是人类生存和发展的根基，危险废物若处置不当，极易造成土壤污染、地下水污染和大气污染，对生态系统造成严重破坏。近年来，国内外因危险废物泄漏、非法倾倒等引发的环境污染事件时有发生，给当地生态环境和居民生活带来了巨大影响。例如，某地因非法倾倒危险废物，导致周边土壤和地下水受到严重污染，花了大量的人力、物力和财力进行治理，却难以恢复到原来的状态。我们必须引以为戒，切实加强危险废物管理，严防环境污染事件发生，守护好全市的生态环境安全。

二是推进“无废城市”建设的重要支撑。“无废城市”建设是实现城市可持续发展的重要途径，而危险废物的规范化管理是“无废城市”建设的关键环节。只有将危险废物得到妥善处置和利用，才能减少废物的产生和排放，提高资源利用效率，推动城市形成绿色发展方式和生活方式。目前，我市正在积极推进“无废城市”建设，加强危险废物管理，提高危险废物的资源化利用水平，对于实现“无废城市”建设目标具有重要意义。据测算，若全市危险废物资源化利用率提高10%，每年可减少固体废物填埋量约5万吨，节约土地资源约100亩，同时还能创造一定的经济效益。

三是维护人民群众身体健康的根本保障。危险废物中含有大量的有毒_物质，若通过空气、水、土壤等途径进入人体，将对人体健康造成严重威胁，可能引发各种疾病，甚至导致癌症、畸形等。加强危险废物管理，防止危险废物对环境造成污染，就是在保障人民群众的身体健康和生命安全。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，切实做好危险废物管理工作，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食物。

（二）准确把握当前危险废物管理工作面临的形势

一是政策要求越来越严。近年来，国家和省相继出台了一系列关于危险废物管理的法律法规和政策文件，对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等各个环节提出了更加严格的要求。例如，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物管理作出了更加明确、严格的规定，加大了对违法行为的处罚力度。生态环境部和省生态环境厅也多次召开会议，对危险废物管理工作进行部署和安排，要求各地切实加强监管，确保危险废物环境安全。我们必须严格按照上级政策要求，不折不扣地抓好贯彻落实。

二是环境风险压力越来越大。随着我市经济社会的快速发展，工业企业数量不断增加，危险废物产生量也逐年上升。据统计，去年全市危险废物产生量为万吨，今年预计将达到万吨，危险废物产生量的持续增长给管理工作带来了巨大压力。同时，危险废物的种类也日益增多，新型危险废物不断出现，增加了管理的难度。此外，部分企业环保意识淡薄，存在偷排、漏排、非法倾倒危险废物等违法行为，给环境安全带来了严重隐患。

三是社会关注度越来越高。随着人民群众环保意识的不断提高，对危险废物管理工作的关注度也越来越高。危险废物管理工作的好坏，直接关系到人民群众的切身利益，关系到政府的形象和公信力。一旦发生危险废物环境污染事件，很容易引发社会舆论关注，甚至引发_性事件。我们必须高度重视社会公众的关切，加强危险废物管理工作的透明度和公开性，及时回应社会关切，争取社会各界的理解和支持。

（三）明确下一阶段危险废物管理工作的目标任务

下一阶段，全市危险废物管理工作的总体目标是：到明年年底，全市危险废物规范化管理水平得到显著提升，企业主体责任得到有效落实，危险废物收集、贮存、运输、利用、处置等环节监管更加到位，危险废物环境风险得到有效防控，为建设“无废城市”奠定坚实基础。具体目标包括：全市危险废物规范化管理达标率达到95%以上；危险废物集中处置率达到100%；危险废物资源化利用率提高15%以上；重大危险废物环境污染事件零发生。

为实现上述目标，我们要重点完成以下任务：一是进一步完善危险废物管理体系，健全工作机制，加强部门协同配合；二是加大对企业的监管执法力度，严厉打击违法行为；三是深化互助评估模式，扩大覆盖面，提高企业管理水平；四是加强危险废物处置能力建设，优化处置设施布局，提高处置能力和水平；五是强化宣传培训，提高企业和社会公众的环保意识。

三、聚焦重点，精准发力，全面提升危险废物规范化管理水平
针对当前我市危险废物管理工作的现状和存在的问题，我们要聚焦重点环节，采取有效措施，精准发力，全面提升危险废物规范化管理水平，确保各项工作任务落到实处。

（一）深化互助评估模式，促进企业共同提升

一是扩大互助评估范围。在*经开区试点成功的基础上，将互助评估模式在全市范围内推广。各县（市、区）要根据辖区内涉危废企业的实际情况，合理划分“学习小组”，每组选择1-2家管理水平高、业务能力强的企业作为组长单位，带动组内其他企业开展互助评估工作。到明年上半年，确保全市所有涉危废企业都纳入互助评估范围，实现互助评估全覆盖。在划分“学习小 ……（未完，全文共9729字，当前仅显示3261字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市危险废物规范化管理工作会议上的讲话》）