在**市民生领域信访问题集中治理和高标准农田建设突出问题专项整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高认识、统一思想，切实增强抓好两项整治的政治自觉
（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求
三是办好民生信访是最好的群众工作，把合理诉求解决到位，就能赢得民心、厚植根基
（二）这是维护国家粮食安全、夯实三农根基的硬任务
（三）这是补齐短板、提升治理能力的现实需要
三是制度执行不严，有的制度挂在墙上、停在纸面，没有转化为实实在在的成效
二、聚焦重点、综合施策，扎实开展民生领域信访问题集中治理
（一）全面排查梳理，摸清信访积案底数
（二）紧盯重点领域，集中攻坚化解
（三）坚持领导包案，压实化解责任
（四）坚持源头治理，推动事心双解
三、动真碰硬、标本兼治，深入推进高标准农田建设突出问题专项整治
（一）纠偏规划布局，解决建在哪里的问题
（二）狠抓工程质量整改，解决建得怎么样的问题
三是严把验收关口，落实谁建设、谁负责，谁验收、谁负责的终身责任制
（三）规范资金管理，解决钱怎么花的问题
（四）落实建后管护，完善联农带农机制
四、统筹推进、压实责任，确保两项整治取得实实在在的成效
（一）实行台账管理、限时销号
三是实行周调度、月通报，定期排名晾晒进展，表扬先进、鞭策后进
（二）坚持举一反三、系统治理
（三）强化督导检查、严肃问责
（四）加强协同联动、健全长效机制
……
在**市民生领域信访问题集中治理和高标准农田建设突出问题专项整治工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，市政府召开这次工作推进会议，主要任务是坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、关于"三农"工作和国家粮食安全的重要论述，全面落实_中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求，调度两项整治进展，分析存在的薄弱环节，对下一步工作再加压、再推进。刚才，**同志通报了全市民生领域信访积案梳理情况和高标准农田建设排查发现问题有关情况，问题点得准、症结剖得深，我完全赞同，请大家照单全收、坚决整改。下面，我再强调四点意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强抓好两项整治的政治自觉
民生领域信访问题和高标准农田建设突出问题，一头连着群众切身利益，一头连着国家粮食安全，都是必须办好的硬任务。各级各部门要从政治上看、从大局上抓，把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来。
（一）这是践行以人民为中心发展思想的必
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略691字，正式会员可完整阅读）……　
、人和。
（一）全面排查梳理，摸清信访积案底数
底数不清，治理就无从下手。一是开展拉网式排查，聚焦教育、医疗、养老、住房、劳资五大领域，逐件梳理近三年来的重复信访、越级信访和久拖未决事项；二是逐件建立台账，对排查出的**件信访积案，逐件登记诉求内容、产生原因、责任单位、办理进展，做到一积案一台账；三是分类明确路径，按照合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、生活困难帮扶到位的要求，逐件明确化解措施和完成时限。
（二）紧盯重点领域，集中攻坚化解
一是教育领域，重点化解入学升学、师德师风、学校收费等方面问题；二是医疗领域，重点化解医疗纠纷、医保报销、医患沟通等方面问题，完善医疗纠纷人民调解机制；三是养老领域，重点化解养老金发放、养老服务、特困人员供养等方面问题；四是住房领域，重点化解房屋质量、物业服务、产权办证、拆迁安置等方面问题，推动**个"办证难"小区销号；五是劳资领域，重点化解欠薪、劳动争议、社保缴纳等方面问题，依法查处欠薪案件，确保农民工工资按时足额支付。
（三）坚持领导包案，压实化解责任
一是实行领导包案，对**件疑难复杂积案，由市级领导和县区、部门主要负责同志包案，做到"一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底"；二是落实首接首办，谁首先接待、谁负责跟踪，一办到底，坚决防止"踢皮球""打太极"；三是严格办理时限，简单问题**个工作日内办结，复杂问题**个工作日内反馈处理意见，杜绝"只转不办""一答了之"。
（四）坚持源头治理，推动事心双解
化解信访问题，既要事了，更要心通。一是畅通诉求渠道，发挥12345热线、信访接待大厅、基层信访代理点作用，让群众诉求有处说、说了有人管；二是推进依法化解，综合运用法律、政策、教育、协商、疏导、帮扶等办法，引导群众依法理性表达诉求，对违法行为依法处理；三是健全多元化解机制，坚持和发展新时代"枫桥经验"，发挥人民调解、行业调解作用，把矛盾化解在基层和萌芽状态；四是做好帮扶救助，对诉求合理但政策无依据、生活确有困难的群众，通过社会救助、慈善帮扶解决实际困难。
三、动真碰硬、标本兼治，深入推进高标准农田建设突出问题专项整治
高标准农田建设专项整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，逐项整改、逐项验收、逐项销号，真正把高标准农田建成高产稳产、旱涝保收的良田。
（一）纠偏规划布局，解决"建在哪里"的问题
一是全面复核项目选址，对近三年**个高标准农田建设项目逐一核查，坚决纠正"上山造田"、在坡度超标地块选址等问题；二是严守耕地红线，项目必须优先布局在永久基本农田和粮食生产功能区，做到"良田粮用"，坚决防止非农化、非粮化；三是强化规划衔接，与国土空间规划、水资源利用规划、村庄规划有机衔接，做到"一县一规划、一乡一张图"。
（二）狠抓工程质量整改，解决"建得怎么样"的问题
质量是高标准的生命线，必须对质量问题零容忍。一是全面开展质量"回头看"，对已建成项目的田块平整、灌溉排水、田间道路等工程逐项检测，对发现的**处质量问题建立整改清单；二是坚决返工重建，对渠道渗漏、机井不出水、道路不达标、平整不到位等群众反映强烈的问题，限期返工重建，整改不到位不予验收；三是严把验收关口，落实"谁建设、谁负责，谁验收、谁负责"的终身责任制。
（三）规范资金管理，解决"钱怎么花"的问题
一是开展资金专项审计，对**亿元项目资金逐笔核查，重点查处挤占挪用、虚报冒领、套取资金、重复申报等问题；二是规范拨付流程，严格按工程进度拨付，实行专账管理、专款专用，杜绝"先拨后建""以拨代管"；三是严肃追责问责，对审计发现的 ……（未完，全文共3683字，当前仅显示1940字，请阅读下面提示信息。收藏《在**市民生领域信访问题集中治理和高标准农田建设突出问题专项整治工作推进会议上的讲话》）