试论如何加强税务机关档案综合管理

目录/提纲：……
一、传统档案管理现状
（一）对档案工作主观认识不够
（二）对档案和档案价值概念模糊，在具体操作过程中易造成不必要浪费
（四）档案管理手段滞后，很难达到档案利用的最佳效果
二、对档案管理走向现代化、信息化的建议
（一）思想上高度重视，增强对档案工作的主观能动意识
（二）提升档案质量，增强价值意识
（三）确保充分实现档案综合分析和利用职能，增强服务意识
（四）优化配置，加强档案人才队伍建设，增强信息意识
……

　　随着市场经济的蓬勃发展和税收征管改革的不断深入，税务档案作为一项宝贵的财富，已不再是简单的资料收集与保管，它已经成为推动税收事业前进的一项基础性工作。税务系统档案综合管理如何与时俱进，怎样突破传统的思维和工作模式，进而增强档案信息资源的开发与利用工作的前瞻性，是我们必须面对和解决的问题。
　　一、传统档案管理现状
　　档案，是指处理完毕并经过整理存档以备查用的各种文件和资料。档案既是一个庞大的信息库，也是一种原生的信息资源，由各种信息零散地储存在众多的单堆档案中。档案的形式多种多样，文书和技术资料等是档案的主要形式。文书档案包括文件材料、手稿、电报、书信、会议记录等一切书面材料，以及录音、录像、影片、唱片、照片、画片等形象化记录材料；技术档案主要是技术设计的图纸、数据、工艺流程、技术原理、设计方案和报告、技术说明书以及操作方法等。它们具有鲜明的科学性和服务性的特点。税收征管档案是指税务机关在税收征收管理活动中形成的与税收征管有关的和涉及所属纳税人的各种有利用和保存价值的文件、凭证、报表、帐册、文书、案卷、资料等不同形式或载体的历史记录。税收征管档案管理的内容主要包括：税收征管档案采集、整理、移交、归档、移送、保管、调阅、销毁。
　　长期以来，档案工作并未被许多基层税务机
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