浅议如何提高基层国税部门的执行力

目录/提纲：……
一、执行力的内涵
二、提高执行力的必要性
（一）提高执行力，是贯彻落实好党的路线、方针、政策的保证
（二）提高执行力，是加强国税执政能力建设的重要前提
（三）提高执行力，是基层国税部门科学判断形势、应对复杂局面的必然要求
（四）提高执行力，是新时期全面提升国税服务水平的必然选择
（五）提高执行力，是落实税务管理科学化、精细化的必然要求
三、执行力不高的表现及原因分析
（一）思想认识方面
（二）执行环境方面
（三）人力资源管理方面
（四）机构设置和岗责体系方面
（五）考核监督方面
（六）管理方法和手段方面
四、提高执行力的对策与途径
（一）加强思想教育，培育执行理念
（二）加强部门协调，优化税收执法环境
（三）加强学习培训，提高队伍素质
（四）完善岗责体系，优化办税流程
（五）加强考核监督，完善对执行力的考核评价机制
（六）创新行政管理流程，改善基层管理方法
……

　　美国人保罗？托马斯和大卫？伯恩的合力巨作《执行力》问世以来，立即在全世界刮起了一股执行力飓风。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中首次明确提出要“提高政府执行力”，充分说明本届中央政府已经认识到“政府执行力”的极端重要性。作为基层国税机关，如何把上级的决策与本单位、本部门的实际情况有机结合，创造性地贯彻执行上级的决策部署，不仅是基层国税部门的主要任务，也是基层广大国税干部的重要职责和不懈追求。“十一五”是我国经济社会发展的关键时期，做好税收工作意义重大。“十一五”时期税收发展与改革的思路能否贯彻，目标能否达到，蓝图能否实现，关键在提高广大基层税务干部的执行力。本文就如何提高基层国税部门和税务干部的执行力提出一些肤浅的思考。
　　一、执行力的内涵
　　所谓“执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是大家围绕共同目标把长期战略一步步落到实处的能力。它是把企业或团队的战略目标、方案规划转化成为现实、成果的关键。国税执行力是指国税部门及其工作人员贯彻落实国家税收政策、法律、法规及工作部署的操作能力和实践能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力。
　　现代管理学认为，执行力属领导艺术范畴，是管理学的一个分支。执行力的内容很广泛，不同的行业有不同的内容和标准。就基层国税部门来讲，加强执行力建设，提升执行力水平，就是要完美地完成我们的各项工作，做到让上级满意，让社会各界各部门满意，让广大纳税人满意，
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