职能转型期提升基层工商工作效能的几点思考

目录/提纲：……
一、当前基层工商部门面临的问题和难题
（一）思想认识不到位，监管执法理念存偏差
二是指导思想落后，成为职能转型的的“屏障”
（二）人员素质仍偏低，职能转型升级受影响
三是执法素质偏低、执法力量薄弱成为效能提升的“瓶颈”
（三）监管方式不适应，职能转型升级难到位
四是在监管手段方面：主要采取眼看、手摸、鼻闻等经验式监管手段
二、基层工商部门实现职能转型的对策建议
（一）强化正面引导，纠正基层人员思想落差
（二）加强队伍建设，促进干部能力转型升级
三要健全内部管理体系，充分调动监管执法人员的工作积极性
三、强化职能转型，实现监管效能有效提升
一是调整执法办案_，实现执法资源的有效利用
二是畅通基层运行机制，改变基层工商“松散联合体”的状态
第三、拓宽监管领域，创新监管模式
一要探索试行“井字格法”监督模式，实现定人、定责、定区域、问责到位
二要实行“一人为主”监管模式，完善基层工商部门的基础性、日常性监管工作
三要全面拓宽市场巡查，确保监管措施到位，隐患整改到位，违法行为查处到位
一是深化政务公开
二是严格首办负责制
三是强化准入服务
四是完善窗口服务
第五、改进绩效考评方式，促进职能转型升级
……

　　在构建和谐社会的大环境下，深化和加快政府机构改革，建设服务型政府，已成为当前一项重要任务。停收“两费”后，基层工商部门的工作重心必将由“收费型”向“监管服务型”转变，但在服务型政府理念下，基层工商部门如何适应新形势，履行新职责，加快自身职能调整，实现工作重心转变是摆在各级工商部门，尤其是基层工商部门面前的一个重要课题。对此，笔者就如何深入贯彻落实科学发展观，进一步转变工作理念，提升干部能力，创新监管模式等几个方面进行了一些思考。
　　一、当前基层工商部门面临的问题和难题
　　实现工商职能转型，重点在基层，关键在基层。从基层的现状来看，实现职能转型升级面临以下几个方面的困难和问题：
　　（一）思想认识不到位，监管执法理念存偏差。过去，尽管在“三定”方案中没有把收费作为重点工作，但是基层一些同志仍把收费作为硬指标，习惯于“以数字论英雄”的传统观念。现在停收“两费”了，职能转型了，但有一些基层人员思想观念陈旧，一是对新形势、新任务和新要求缺乏认识
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