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国土,范文专题,第107页

生成时间:2019/12/31 11:07:07

2006年1月9日□ 土地管理_变革背后的深层矛盾
去年底我国决定实行省以下土地垂直管理_，这意味着省级以下土地管理部门的官员将主要由上级土地管理部门管理。事实上，上收管理权力、强化部门权威的土地管理_变革很早就发生了。早在上个世纪８０年代中期，面临改革开放后的第一次圈地浪潮，我国自上而下成立了专门的土地管理机构，开始实行城乡土地统一管理。进入９
2006年1月9日□ 农村土地制度改革的模式比较和方案选择
农村土地制度改革，主要目的是要扩大农民对于土地的财产权力，是关系到８亿农民切身利益的一件大事。究竟怎样改革，学术界提出的可供选择的方案有多种。我们认为，需要就各种方案的可行性、可操作性、所需成本和风险进行比较，最后选择一种既维护农民利益，又符合市场经济规则，还具有可行性、可操作性、成本低和效果好的改
2006年1月9日□ 三招破解三农融资难题：国土永用、减税贴息、逐年付租
例如，推广农业科技、加深农业机械化、更加精耕细作和实行农业企业化等等，需要资金。发展农工商一体化、兴办各类农副产品深加工产业链，需要资金。建立和健全劳保、医疗和养老等福利保险，发展和完善各类乡政建设与服务，需要资金。取消农村－城市二元户口制度，为转化成市民的农民提供工作机会与劳保、医疗和养老等福利保
2006年1月9日□ 《中国改革》地根政治：全面解剖中国土地制度
根据国务院发展研究中心农村经济研究部韩俊领导的课题组最近做的调查显示：土地增值部分的收益分配，有留在乡以下，其中，农民的补偿款占；城市政府拿走土地增值到；各类城市房地产公司、开发区、外商投资公司等等，拿走土地增值收益的大头，占到而从我们杂志社近两年直接接触到的投诉、上访案例看，即使是与土地溢价悬殊巨
2006年1月9日□ 为什么有人主张农村土地私有化？
《物权法（草案）》开诚布公的向社会征求意见，有一些意见提出只有农村土地实行私有化才能有效保护农民的切身利益。这些发言实际是对中国的土地“集体所有”提出质疑。那么为什么会有人提出这样的质疑呢？分析这些观点不难看出，提出这种主张的人看到了迄今为止，我们实行的农村土地“集体所有”并没有能很好的保护农民的利
2006年1月9日□ 年来我国农村三种土地制度的比较
不触动旧制度，在旧制度的框架内修修补补改来改去，办法再多，声势再大，也无法改变制度扭曲形成的难题。今天农民不愿意经营土地，比起二十年前的农民不愿意干活更可怕。不愿意干活影响的是农民眼前的“吃饭”；不愿意经营土地危害的是农民长远的“饭碗”与生存。下一步的改革，应属于恢复性改革，是农地制度改革的“半拉子
2006年1月9日□ 我国农村土地制度期待一场深刻的变革
就我国来讲，我国的土地制度是历经了解放前的封建土地私有制，解放后的集体所有制，改革开放后的家庭联产承包制。有人说，家庭承包制也还是公有制，但我却认为它同改革前的公有制，可以说是已经有了天壤之别。具体讲，土地的所有、占有制，其实既是一种民生、民权、民益的具体维护的制度，实际也是一种有关经济发展方式的制
2006年1月9日□ 专家：解决土地承包问题关乎着解放农村生产力
随着农村改革的不断深入，作为基础层次的土地家族承包经营存在的问题日益凸显出来。目前，农村实行的土地承包主要为家庭承包，它主要表现为：一是家庭承包缺乏竞争性。家庭承包是以家庭人口为依据而进行的“人人有份”的承包，是不需经过“竞争方式”取得的承包，这实际上属于一种土地分配的方式。二是土地承包存在着期限限
2006年1月9日□ 农村妇女土地承包权的保护和完善
武汉市黄陂区某村李某夫妇与村委会签订土地承包合同，取得该村分田的承包权。后其丈夫死亡，李某改嫁他村，村委会遂将其承包土地另行发包给同村村民黄某。李某知晓后，以承包未到期为由要求村委会继续履行合同，遭拒绝后向黄陂区人民法院起诉。法院经审理判决如下：村委会和黄某的土地承包合同是经过村委会的正当发包程序订
2006年1月9日□ 农村土地承包法中登记的性质与作用
根据物权法理论，在因法律行为而致的不动产物权设立与变动中，登记有着极其重要的作用。孙宪忠教授在《中国物权法草案建议稿》中指出，“不动产登记是不动产物权变动的法定公示手段，是因法律行为的物权变动的生效要件，……。”而王利明教授在《中国物权法草案建议稿及说明》中指出，“我国物权法应当采纳登记对抗主义。…
2006年1月9日□ 农民耕耘土地的“保护伞”——走近《农村土地承包法》
九届全国人大常委会通过了《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称承包法），这是一部规范我国农村土地承包经营关系的重要农事法律，标志着我国的农事法律体系逐步走向完善。农民以经营土地为生，作为土地承包关系的一方重要当事人，农民的合法权益必须得到强有力的保护，而承包法的出台恰恰为广大农民的私权保护提供了
2006年1月9日□ 家庭承包经营制弊端逐渐表露中国土地改革何处去
其一，家庭承包制的实行导致农田耕地急剧减少，国家和农民都经受着失地之痛。由于公权力机关往往不珍惜土地，在公共事务中过度使用土地；而资本更是大力圈占土地；同时，农民用盖房子、扩大宅基地等意图保住对土地的占有权。这样一来，中国本来就不多的土地在各种形式的占用中日益减少。其二，家庭承包制也不能激励农民对农
2006年1月9日□ 土地产权股份合作制：破解土地征用矛盾的新方式
对于农村土地征用的补偿，当前比较普遍的做法一是货币补偿，一是土地换社保。这两种做法因可操作性强而被广泛采用，但也存在严重的后遗症。前者，农民“卖”掉了赖以生存的土地，仅有的补偿款用完后，如何面对今后的生活，他们的后代又如何立足与发展？后者，虽说解决了农民的后顾之忧，但政府公共财政却承受起了沉重的社会
2006年1月9日□ 确保粮食安全亟待土地规模经营
确保粮食安全，说到底要靠两条：一是严格地保护耕地；二是要让农民有种粮食的积极性。耕地是一种稀缺资源，不可再生，若不保护好耕地，任其乱征乱用，粮食供给肯定要出事。但若政府保护了耕地，如果种粮食不赚钱，农民不愿种地，那么保证粮食安全也只是政府的一厢情愿。有两个数字很能说明问题，最近年里，农民种粮积极性高
2006年1月9日□ 家庭承包土地的功能、矛盾与协调
家庭承包经营的土地是当前维系农民与集体、农业与工业、农村与城市的最重要的纽带，是政府能够藉以影响和控制农村，确保其政策被执行的工具，是农民就业、生存的保障_，也是当前农民增加收入的主要途径，这些作用都是由承包土地的各种功能所决定的。本文拟通过分析土地的功能及功能之间的矛盾，来探读讨承包土地各种功能
2006年1月9日□ 农村土地承包经营权纠纷案件涉及的几个问题
我国宪法、民法通则、土地管理法和农业法都有关于农村集体土地所有权的规定。这些法律，将农村集体土地所有权规定为三级制的“农民集体所有”。这就是“乡（镇）农民集体所有”、“村农民集体所有”和“村内两个以上的集体经济组织中的农民集体所有”。也就是说，农村集体土地所有权的法定主体是三个级类的“农民集体”。但
2006年1月9日□ 土地制度：“三农”新政核心之变
月日，中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村经济调查总队发布《××年农村经济绿皮书》以下简称《绿皮书》，并举办了一场农村经济发展论坛，邀请李炳坤、林毅夫、韩俊、马晓河、苏明、陆学世等经济学家、三农问题专家，就三农热点问题和当前农村政策进行集中讨论。低价征用农民土地，致使失地农民生活得不到保障，
2006年1月9日□ 丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨
根据《土地管理法》第条和第条、《民法通则》第条和第条、《农业法》第条规定之内容可知：土地承包经营权是指法人、其他组织、公民等一切农业生产经营者（这里主要指农民和集体），依照承包合同取得的对农民集体所有的或者国家所有而由全民所有制单位、农业集体所有制单位使用的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的
2006年1月9日□ 农村土地承包纠纷问题探讨
改革开放以来，特别是市场经济政策实施以来，我国农村发生了许多重大变化，其中，影响最深远的是普遍实行了多种多样的承包制，而土地承包制又越来越成为主要形式。土地承包制采取了集体经营与个人经营相结合的原则，使农村的经济和生产得到完全的发挥，使农村市场经济得到了很大的发展，还使农村土地资源得到了很好的利用。
2006年1月9日□ 陈光金：农村土地权益问题需引起重视
目前，我国农村土地权益问题主要有两种，一种发生在农村集体内部，系集体管理者（村两委）对土地进行不恰当调整所造成，在这种调整过程中，集体管理者可能以种种理由加重承包地的负担，形成对集体土地的共同所有人即普通村民的权益侵害。另一种来自农村集体的外部，一般发生在地方政府强制征用农村土地的过程中，其直接表现
2006年1月9日□ 全面保护农民的土地财产权益
《农村土地承包法》主要从规范集体和农户之间的关系出发对农民的土地承包经营权进行了文本上的界定和保护。由于农村社区内的人地关系和利益冲突不可能在短时期内得到有效化解，文本上的外在制度规则在短时期内不可能完全内化为农村社区的内部制度规则，尤其是国家公共权力未能得到有效约束，许多相关配套法律法规尚不完善，
2006年1月9日□ 关注农村集体土地使用权流转
农村集体土地使用权流转仅限于农用地之间的流转，原来是用于农用地，流转给他人使用以后也必须是农业用途，不得用于建设用地等用途在城市群发展过程中，农村集体土地的用地政策对于促进农村人口向城市转移，加快城市化进程有着极其重要的作用。如何正确统筹城乡一体化发展，就必须重视农村集体土地使用权流转政策，在不减少
2006年1月9日□ 农村土地承包经营权刍议
《中华人民共和国农村土地承包法》已于去年月日经九届全国人大常委会第二十九次会议通过，于今年月日起施行。“这部法律的制定和实施，对于保持党在农村的基本政策的连续性和稳定性，更好地保护农民的合法权益，进一步调动其积极性，促进农业和农村经济乃至整个国民经济的发展，具有重要而深远的意义”。①本文试从物权法理
2006年1月9日□ 土地制度改革：破解“三农”问题的突破口
中国的问题是农民问题，农民的问题就是土地问题。有专家把土地问题称之为“‘三农’头上的土地之剑”。因为农民的所有希冀都寄托在土地上，解决“三农”问题，必须把土地制度改革作为突破口。中国历代的治政者、造反者，无不打着“耕者有其田”的口号争取农民的支持。_开辟农村革命道路，就是从土地制度改革着手的。其
2006年1月9日□ 农村土地流转的障碍与政府行为探析
家庭联产承包责任制使农村土地的所有权与经营权分离，极大地解放了农村生产力，但同时也造成了农村土地产权不明晰和土地细碎化经营的后果，而这正是导致目前农业生产规模化程度低、农产品生产成本高、科技含量低、农业比较效益差，农民增收困难的关键因素。农村土地是不可再生的稀缺资源，对于它的高效开发利用只有两个途径
2006年1月9日□ 土地承包经营权流转的几点法律思考
在土地承包经营权的流转中，应遵循的最基本原则应是依法、自愿、有偿。依法原则，既包括了实体法律的规定，也包括土地流转的程序性法律的规定，任何违反法律、行政法规的强制性规定，都可导致土地流转行为的无效。在广泛的土地流转实践中，一些地方出于局部利益和农业规模经营、农业产业结构调整的需要，出现了不尊重农民意
2006年1月9日□ 中国农村改革的核心是“土地革命”
香港乐施会的年刊要我以字的篇幅介绍一下这多年来农村改革的情况，这实在是个很难完成的任务，因为这多年来中国农村改革千头万绪，两万字也说不完，只能勉为其难了。不过，根据我的理解，虽然中国农村改革的实践过程和政策研究非常复杂，但都是围绕着土地而进行的，即中国农村改革的核心是“土地革命”。“土地是农民的命根
2006年1月9日□ 《物权法》中“土地承包经营权”条文设计研究
年月，中国物权法的起草正式拉开了帷幕，自此以来，物权立法已成为民法学界关注的重点。××年月日十届全国人大常委会第十二次会议再次审议了《物权法（草案）》，中国民法上一个新型的财产权利——土地承包经营权，更是倍受关注。本文主要以全国人大常委会法工委于××年月日修改稿《中华人民共和国物权法（草案）》第三编
2006年1月9日□ 新一轮土地承包纠纷案件的法律分析
新一轮土地承包已在全国各地展开这对于稳定农村生产关系、调动农民的生产积极性具有十分重大的意义。土地承包期再延长三十年政策得到了广大农民的拥护，总体上进展良好。但由于土地二轮承包涉及范围广泛，直接关系到广大农户与农村集体经济组织的切身利益调整，也发生了不少承包纠纷案件，亟待引起有关方面的重视并加以解决
2006年1月9日□ 审理土地承包优先权纠纷应注意的问题
土地承包优先权是指农村土地发包或流转时，法定或约定优先权人对该土地享有优先承包的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条“土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权”、第四十七条“以其它方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权

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