对国土资源信访案件原因及对策的思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、原因分析
四是城镇化建设步伐加快，因拆迁等引发矛盾纠纷
五是矿产资源开发引发的矛盾纠纷
三、对策建议
（一）严格依法行政，按照程序办事
（二）建立健全信访工作网络，将矛盾化解在基层
（三）提高办案质量，加大信访案件查办力度
（四）还群众知情权、选择权、监督权
（五）充分发挥职能机构的作用，加大协调共事力度
（六）注重群众工作的方法和艺术，善于从思想上疏导，是做好信访工作的重要因素
（八）加大对非正常上访人员的劝导和打击力度是降低信访总量的捷径
三是全面掌握控制上访动态，落实_措施
……
对国土资源信访案件原因及对策的思考

随着全市经济社会发展，各行各业对土地资源的需求越来越大，土地资源供需紧张的矛盾日渐凸现。从事国土资源信访工作多年，深感做好国土资源信访工作，对确保经济又好又快发展具有重要的现实意义。下面，以曲靖市国土资源信访工作为例，对国土资源信访原因及对策作一些探讨。
一、基本情况
201*年，全市共处理国土资源来信来访593件（次），其中来信312件（次），来访281起480人次。与去年相比，来信来访比去年的654件（次）少61件（次），下降率为9.3%。个人访、_访上升，访下降。
就来信来访内容分类：违法用地140件（次），占信访总数的23.61% ；探采矿权问题78件（次），占信访总数的13.15%；征地问题171件（次），占信访总数的28.84%；
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密切相关。这就要求国土资源管理工作人员依法行政、严格按程序办事。一是工作人员要精通现行法律法规政策，做到运用娴熟；二是要规范行政执法程序，避免因行政程序的简略而引发矛盾纠纷产生；三是要维护法律的权威与公平公正，杜绝徇私枉法；四是更加深入开展法制宣传教育工作，引导群众自觉守法、用法，营造良好的依法行政环境。
（二）建立健全信访工作网络，将矛盾化解在基层。大量的信访问题产生在基层。在基层建立健全信访工作网络，是息诉罢访的第一道关口。要探索构建以乡镇人民政府为责任主体，基层国土资源所密切配合，各村国土资源信息联络员上下联络的信访工作网络体系。与此同时，积极推行“领导接待日”和下访、约访等制度，进一步畅通群众申诉反馈渠道。按照《信访条例》、《国土资源信访规定》及国土资源有关规定，建立健全联席会议制度，落实各自应当承担的责任，定期排查、互通情况，及时会商、联合处理。对基层解决不了的问题，应及时将信访事项向上级国土资源局反映，由对口科室到基层去现场解决问题，变上访为下访，既顺民心，又能起到良好的社会效果。
（三）提高办案质量，加大信访案件查办力度。国土资源信访工作是一项群众性基础工作，不是光靠某个人或某个科室就能够将工作做好，要建立健全“分级负责、归口办理”的信访工作责任体系，将该项工作落实到每个国土资源工作人员的肩上，切实形成齐抓共管的工作局面；要注重信访工作人员业务培训，从接待、立案、查办、答复等多环节入手，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针严格要求，力争做到“件件有着落，事事有回音”，一次定性，减少重复访和越级访；严格按照《信访条例》在规定时期内解决问题，以此取信于民，遏制越级上访。
（四）还群众知情权、选择权、监督权。有相当一部分信访，是由于群众不知情、没有征求群众意见、群众的民主权利没有得到尊重而引起的。如，被征地群众对土地补偿费、安置补助费十分关注，如果暗箱操作势必引起群众不满。因此，要把与群众密切相关的法律法规、办事程序、收费标准等完完全全地告知群众、听取群众意见，特别是涉及群众权益的事项，该公告的要公告，该听证要听证，该进行_风险评估的要进行_风险评估，法定的程序和期限不能省略。
（五）充分发挥职能机构的作用，加大协调共事力度。国土资源信访问题往往是涉及面宽、矛盾交织的综合性问题，需要相关职能部门的密切配合。严格落实《信访条例》确定的“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立责任追究制。
（六）注重群众工作的方法和艺术，善于从思想上疏导，是做好信访工作的重要因素。结合“四群”工作，用群众观点、群众利益、群众路线、群众工作方法，体察、关心民情民意，注重了解信访人思想状态，善于从思想上做化解、疏导工作，有些信访问题，信访人的思想疙瘩解开了，矛盾也就化解了。
（七）进一步推进矿村共建工作，搭建企业与群众互惠发展平 ……（未完，全文共2460字，当前仅显示1564字，请阅读下面提示信息。收藏《对国土资源信访案件原因及对策的思考》）