关于有效提升消防救援队伍新质战斗力的思考与探索

目录/提纲：……
一、消防救援队伍新质战斗力的几个维度
（一）指挥调度的精准高效度
（二）火情侦察的实效感知度
（三）作战指挥的快速精确度
（四）应急通信的立体畅达度
（五）综合保障的及时准确度
二、当前制约新质战斗力生成的主要因素
（一）作战要素“整体不强”
（二）作战结构“编配不佳”
（三）作战体系“效能不高”
三、提升新质战斗力的思考与探索
（一）增强大局意识，推动救援理念转型升级
（二）强化实战导向，推动救援能力转型升级
（三）注重体系发展，推动救援装备转型升级
（四）突出科技支撑，推动救援方式转型升级
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关于有效提升消防救援队伍新质战斗力的思考与探索

摘要：**作为世界遗产城市、民营经济高度发达，地理位置特殊，救援救灾类型繁多，防灾减灾基础相对薄弱，特别是传统的“高低大化”灭火救援难题尚未彻底破解，新领域的专业力量建设、技战术训练、装备器材配置等还有盲点；懂打仗、会指挥、善组训的专业人才数量不足，一专多能的综合人才短缺；装备现代化水平不高，专精尖应急力量薄弱，由此引发的“本领恐慌”使我们必须打破传统路径依赖，加快转变思维方式和工作理念，有效提升队伍新质战斗力。本文结合相关理论学习与**消防救援支队工作实践，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕思能力素质、机制创新、体系建设、科技支撑等方面，探索提升新质战斗力的实践路径。
关键词：消防救援队伍 新质战斗力
一、消防救援队伍新质战斗力的几个维度
消防救援队伍新质战斗力区别于传统战斗力，是基于作战编成改革、信息系统、具有倍增效应的体系作战能力，是一个内涵十分丰富的体系工程。联系队伍战斗实践，新质战斗力的考量要从调度指挥、火情侦察、作战指挥、应急通信和综合保障等几个维度来理解和把握。
（一）指挥调度的精准高效度。“指挥中心就是
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消防装备、信息化的技术手段、大数据下的互联互通将在各类灭火救援、抢险救灾、社会救助中发挥重要作用。因此，能否克服灾害现场环境点多、线长、面广的客观劣势，改变以往被动的各自为战、多点应对的战略战术，能否实现依托信息化手段，打造作战信息获取更精准、指挥辅助决策更科学、力量联动通信更高效的立体防控格局，是考量队伍新质战斗力生成的重要保障。
（五）综合保障的及时准确度。保障力是消防救援队伍开展作战任务时实施的作战、后勤、装备保障的能力，战斗力能否发挥到最佳状态，很大程度上取决于各项保障是否到位。信息化时代来临，快速机动、精准处置的模式需求必然催生综合保障方式的变革。因此，能否将保障方式由粗放向精确转变，依托信息化物资装备管理体系的构建，实现“需求实时感知、资源实时可视、保障综合集成、供应及时准确”的保障方式，是考量队伍新质战斗力生成的根本尺度。
二、当前制约新质战斗力生成的主要因素
（一）作战要素“整体不强”。人员、装备和队站是战斗力生成的基础要素，“人、车、站”质量提不上去，战斗力就成了无本之源。一是人员实力失衡。2023年，**支队接处各类警情**万起（其中火灾**起），约占全省29.7%，十万人接警率为202.18，远高于全国148.18和全省144.07；目前全市投入执勤的消防救援站共有**个，主城区（**）和经济发达区域（**）分布有队站**个，占比62.96%，县区、山区和经济欠发达区域（**投资区）分布队站**个，占比37.04%，站多人少、事多人少、山区和经济欠发达地区力量薄弱的矛盾突出。二是装备结构失调。尽管近年来消防装备数量、质量均有大幅提升，但“全灾种”装备不足，一些灾害事故多发地区，车辆装备配置“偏科严重”，仍然依靠常规装备处置特种灾情，作战效能受限。三是队站布局失序。受限于地方经济发展水平，部分地区队站建设滞后、覆盖辐射不全，与此同时，过去以“行政区划式”为基础的执勤布防模式越发不适应“灾种任务式”救援形势的需要，站点布局过大、过远、过散，不适应当前快速机动的响应要求。
（二）作战结构“编配不佳”。当前的应急救援不仅是人员实力、装备和灾情的直接对抗，更是作战能力的持续较量，靠的是人装结合，拼的是体系作战。一是专业力量轻质化。目前**依托基层执勤力量为主体组建7类专业队伍21支，但还缺乏专门的编制、人员、保障，一旦发生较大灾害事故，需要“大兵团、长时间”作战或跨区域增援时，集结时间长、协同作战难，难以快速形成有效战斗力，后方力量长时间空缺也影响正常执勤。二是基层力量同质化。当前**普通站、小型站虽然布点较为密集，但都是以传统的灭火救援任务为建队方向，面对特殊灾情，由于缺少装备和针对性训练，办法不多、能力不强，“特勤力量不够用，一般力量用不上”的问题突出。三是社会力量空心化。社会力量是应急救援力量有益补充，但平时辐射带动少、协同磨合少，存在“备而不用、联而不实”的现象，队伍灵活性优势、规模化效应、专业化作用未得到充分发挥。
（三）作战体系“效能不高”。一是指挥调度不精。在传统应对各类灾害事故时，一般都是根据任务需要，采用交叉调集、零散调集、临机调集的方式进行投送，力量调派的精准性和专业化程度不高。二是层级作用发挥不强。支队全勤指挥部遂行指挥能力不强，对指挥行动、安全提示等参与度有限；大队层级在指挥方面基本属于中空状态，更多将自身定位仅为“现场协调”，未发挥出“战斗队”作用。三是条块调用不畅。过渡依赖“自我保障”，消地力量整合和社会资源调用补偿机制尚未建立，保障物资运输渠道不多，难以实现模块配置、精确供应、全域投送，影响了战勤保障效果。
三、提升新质战斗力的思考与探索
（一）增强大局意识，推动救援理念转型升级。理念是行动的指南。新时代的应急救援是全领域、全方位、全维度的“全面救援”和“综合救援”，这就需要我们必须具备胸怀全局、面向未来、前瞻涉及的远见卓识，加快实现从专业消防队向综合救援队、从地方队向国家队的转型升级，特别是要改变以往“人员规模求大、装备平台求多”以及“要素叠加等同体系融合、局部增强代替整体跃升”等传统观念，以创新思维确立“三大战训理念”：一是主动思战谋战。增强指战员事业心和责任感，牢固树 ……（未完，全文共6449字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《关于有效提升消防救援队伍新质战斗力的思考与探索》）