养老机构常见消防安全隐患及对策研究报告

目录/提纲：……
一、养老机构消防安全现状
一是应急疏散能力较差
二是存在诸多致灾因素
三是应急处突能力较差
四是用电用火存在隐患
五是消防设施配备不齐
六是消防管理存在漏洞
二、关于养老机构应急疏散的几点思考
一是增设消防避难间
二是转移失能老人位置
三是提升应急处置能力
四是单独设置功能间
五是合理配置消防设施
六是加大指示标识投入
七是加强技防建设力度
三、养老机构安全管理
（二）多方联动，突出导向，持续增强检查力度
（三）建章立制，明晰责任，全面固化责任链条
（四）宣教结合，靶向发力，优化宣传培养路径
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养老机构常见消防安全隐患及对策研究报告

随着老年型年龄结构初步形成，我国已开始步入老龄化社会，社会养老需求日益突出，各种养老院、老年护理院、老年人活动中心等社会养老服务机构应运而生，但由于此类场所的软硬件设施和管理水平的滞后，往往存在着诸多火灾隐患。近年来，养老机构火灾事故频发，引起社会各界的广泛关注和高度重视。笔者结合自身消防工作实际，指出养老机构现阶段存在的消防隐患，并就如何改善养老机构消防设计、规范和加强养老机构的消防安全管理提出了几点认识和想法。
一、养老机构消防安全现状
在日常的监督和调研中，发现全区养老机构的特点和存在的问题如下：一是应急疏散能力较差。**养老中心在硬件建设和消防监管水平上均位于全区前列，但在应急疏散方面仍然存在问题（将失能或半失能的老年人安排在较高楼层，极不利于紧急状况下失能老人的疏散），其他养老机构更是存在这一问题，一旦发生事故，极易造成群死群伤；全区共有7家养老院的应急疏散预案过于简单且未落实实名制，不具备可操作性，无法应对
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常消防检查不到位、消防管理不严格。
二、关于养老机构应急疏散的几点思考
养老服务机构的消防安全工作，事关_的大局。针对上述存在的消防安全隐患和问题，必须改善其消防设计，提高其消防监管水平。一是增设消防避难间。养老机构应按照国家标准，在每层靠近楼梯间位置设置1至2处火场避难专用房间，此房间与其他部位应采用实墙分隔，房门应为甲级防火门，应设置直接对外的可开启窗口，外窗应采用乙级防火窗，一旦发生火灾，可为老人提供安全场地，赢得救援时间。二是转移失能老人位置。养老机构应将失能或半失能老人转移至首层，火灾发生时，失能老人可在第一时间得救。三是提升应急处置能力。夜间往往是火灾发生的高峰期，且发生后不易察觉、蔓延速度快，极易造成人员伤亡。针对这一特点，应分别明确日间和夜间值班工作人员，且在夜间多加派值班力量，确保夜间人力充沛，遇到突发事故可及时进行有效处置；应分别制定白天和夜间的应急疏散预案，强化对从业人员培训，经常组织疏散演练，使每名老人都能提高自防自救能力；规范配置微型消防站的装备和器材，确保其可以救早、灭小。四是单独设置功能间。养老机构致灾因素明显，针对这些因素，可建立专门的功能间，例如吸烟室、厨房等，依据建规做好防火分隔，配备齐全灭火设施，明确专人看管，加强统一管理，定期对功能间的设备开展检查和维护，从源头上杜绝隐患。五是合理配置消防设施。养老机构应安装独立式感烟火灾报警探测器和简易喷淋装置，并配置消防软管卷盘或轻便消防水龙，便于及时发现和扑灭初期火灾；在每个房间内配置安全绳、强光手电、简易防烟面具，床铺替换为带有滑轮的床，方便紧急情况下进行救援；中小型养老机构建议配置 4-5kg的ABC 型干粉灭火器，可达到随用随取、打早打小的效果。六是加大指示标识投入。除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还要按照《养老机构消防安全管理标准》，在养老机构大门入口处设置建筑总平面布置图，在消防控制室设置建筑消防设施示意图，在醒目位置张贴“四个能力”建设挂图，每个楼层张贴楼层疏散示意图，每个房间设置温馨提示、房门后面张贴一幅房间疏散示意图，每个室内外消火栓、灭火器、消防控制室等消防设施设备上配置标识。七是加强技防建设力度。推广安装电气火灾监控系统，有效预防电气线路短路、过负荷、接触电阻过大等引发的火灾；在老年人床头和老年人经常出入的区域应设置紧急救助按钮，将信号接入消防控制室或附近的调度中心，以便及时采取扑救措施。
三、养老机构安全管理
针对此类场所的火灾防控，必须贯彻落实_总书记“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的重要指示精神，在消防管理中坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，落实消防安全责任制，落实隐患整改措施，部门联动开展综合治理，坚决遏制重特大亡人火灾事故的发生。
(一)依靠政府，党政引领，统筹协调推进工作。消防部门开展工作不能脱离政府的统一领导、单打独斗，应坚持“党政主导、行业主推、单位主责”的原则，将本地养老机构存在的问题摸排清楚，向政府进行专题报告，借势发力，积极取得政府的重视与支持，依靠政府曝光反面典型，集中约谈、集中处理，形成强有力的震慑效应，倒逼消防安全责任的落实，推动整治工作落实到位。
（二）多方联动，突出导向，持续增强检查力度。各部门要按照《**市养老服务促进条例》规定的内容，各司其职、相互协作、密切配合、齐抓共管。第一，要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥民政部门的行业监管作用，建议由政府组织、民政部门牵头建立消防联席会议制度，搭建政府部门与行业主管部门共商消防工作的 ……（未完，全文共3857字，当前仅显示1948字，请阅读下面提示信息。收藏《养老机构常见消防安全隐患及对策研究报告》）