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关于新形势下消防救援队伍教育管理工作的思考

发表时间:2024/8/12 11:19:57
目录/提纲:……
一、调研基本情况
二、当前队伍教育管理中存在的突出矛盾问题
(一)组织功能虚化弱化
(二)教育管理统筹失衡
(三)改革造成思想冲击
(四)能力素质不胜其任
(五)混编执勤弊端凸显
(六)正风肃纪有所顾忌
三、加强和改进队伍教育管理工作的对策措施
一是要抓牢党委统揽“指挥棒”
二是要耕细教育管理“责任田”
三是要用好规范秩序“金钥匙”
四是要推行单编执勤“新模式”
五是要树起正风肃纪“高压线”
……
关于新形势下消防救援队伍教育管理工作的思考

改制转隶以来,队伍经历了事业发展“窗口期”、职能使命“拓展期”、职业精神“重塑期”,整体来看,各级始终坚持把“两严两准”作为立队之本,抓党建带队建、抓班子带队伍,严格执行“条令纲要”,压实层级管理责任,不断夯实“两个经常性工作”,队伍总体形势稳中有进、持续向好,但教育管理中还存在诸多矛盾问题,影响安全稳定大局和队伍健康发展,需要直面并加以改进。
一、调研基本情况
**市位于**省东南部,是武汉城市圈和长江中游城市群重要节点城市,素有“**南大门”之称,下辖4县1市1区以及1个国家级高新技术产业园区。**支队属于四类支队,机关内设2个部门、7个科室,下辖7个大队,7个消防救援站、1个应急通信与车辆勤务站,另有10个无编站点。实有干部104人(编制88人),消防员142人(编制166人),政府专职消防员158人,消防文员79人。站点多分散广,编制少任务重,高负荷压力大,新_、新形势、新要求下,队伍面临的各类风险隐患凸显,做好教育管理工作极其重要。按照年度工作计划,笔者以工作指导的形式先后深入7个大队、12个站点,围绕消防救援队伍教育管理工作进行了调研走访,参加支队政治轮训班、队伍教育管理工作规范化建设现场会、赴外省考察学习心得交流分享会座谈研讨,与32名干部,28名消防员,16名政府
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年轻干部“未老先衰”,工作缺乏动力和热情,“躺平”、“佛系”现象开始蔓延。消防员“本地化”_难度加大。消防员招录分配_变化后,本地消防员占比越来越大,照顾家庭、社会交往、情感维系逐渐成为消防员工作生活的重要部分,更多的关注薪酬待遇、休假调休,不乏有消防员在处理履职尽责、照顾家庭、社会交往的关系中失去平衡,地域优势一定程度变为地域劣势。
(四)能力素质不胜其任。问卷调查显示,28.5%的指战员认为“六员教育管理骨干任务多、要求高、作用难以发挥”。23.6%的指战员认为“如果存在问题困惑首先想到的亲朋好友,不会第一时间向组织反映”。16.7%的指战员认为“骨干在管理教育中缺少真心真情,存在一定形式主义”。交流座谈反映,干部、骨干对于如何做好思想调查、备课授课、谈心谈话、心理疏导等工作缺乏系统学习培训,缺乏专业素养,“两个经常性工作”主要还是凭经验、按惯例开展。少数指战员反映机关指导基层走形式、不尽心,大队检查管理消防站频次不足,帮扶不实,队站干部心思和精力偏移,“五同”“四个知道一个跟上”落实不严。
(五)混编执勤弊端凸显。以**支队为例,现已投用18个站点,其中混编执勤站点13个,占比72%。各单位普遍反映现役转改消防员、新招录消防员、政府专职消防员混编执勤,队伍和人员结构呈现出多元性、分散性、复杂性等特点,对待不同身份人员难以执行统一的管理标准,相互负面攀比,国家队消防员被调整分流,执勤力量越摊越薄,不利于人员管理、执勤训练、日常休整,指战员反映强烈,队伍整体战斗力被削弱,特别是人员编制较少通山、崇阳、通城的小型站和站点布局较多的咸安大队尤为突出。2022年度,支队累计招录政府专职消防员158人,流失82人,流失率达51.9%,统计分析离职原因,工资待遇低、职业前景差、管理要求严具有普遍共性。政府专职消防队伍陷入年年缺人、年年招聘、年年培训、年年流失的怪圈,既耗费大量人员精力和行政成本,又削弱了人才培养和规范管理基础。
(六)正风肃纪有所顾忌。改制转隶以来,随着职能任务的调整、人员结构的变化、管理模式的演进,一些新问题层出不穷,加之一些老问题禁而不绝,存量问题与增量问题叠加交织,“异性交往”的情感纠葛、“违规饮酒”的逾越红线、“火灾爆雷”的失职渎职、“赌博嫖娼”的违法犯罪、“装备采购”的贪污受贿等问题不断暴雷,冲击稳定大局。队伍各级虽然高度重视,但是有的单位还是对管党治队的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,看成绩多、看问题少,盲目乐观、感觉良好,甚至对已经暴露出的问题麻木不仁,熟视无睹,加之“好人主义”盛行、评先评优“一票否决”,监督执纪存在考虑个人成长进步、单位集体形象的“瞻前顾后”,遮遮掩掩、粉饰太平、内部消化、降格处理,制度的刚性、纪律的威信弱化,导致队伍正气不浓、士气不高。
三、加强和改进队伍教育管理工作的对策措施
深刻分析上述问题原因,既有队伍长期存在的积弊毒瘤,又有新时期、新_、新任务带来的客观问题,还有认识上的偏差、思维上的偏离、能力上的偏向,归纳起来,主要是:对队伍建设的根本地位认识不清;按纲抓建的法治思维运用不够;两个经常性工作抓而不实;教育管理的能力水平参差不齐。结合前期调研走访、座谈交流等情况,我认为应该从以下五个方面加强和改进队伍教育管理工作。
一是要抓牢党委统揽“指挥棒”。支、大队党委要严格落实抓班子带队伍的主体责任,抓紧“党委统揽”这个根本,抓实党委“七议”制度,及时研究解决队伍教育管理中的重大问题,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。各队站、机关党支部要积极开展“四强”支部创建活动,自觉担负起教育、管理、监督党员的职责,调动党员骨干示范引领作用发挥,严格落实骨干队伍的汇报、谈心、分析、讲评制度,切实把教育管理视线延伸到神经末梢。各级党组织主要负责人要履行第一责任人职责,既要抓思想教育和管理监督,也要抓廉洁自律和作风养成,通过抓主官推动抓全员、抓重点推动抓全局,以自身表率让教育管理落地生根。班子成员要执行领导负责制、领导包队制、领导责任连带制,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促队伍教育管理工作,做到严管厚爱、抓常抓长。
二是要耕细教育管理“责任田”。教育引导筑根基。一方面以学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育,以及“牢记领袖训词、永做忠诚卫士”主题教育为主线,紧跟消防整合改革进程,加强正面教育、政策宣讲,同时强化科技信息化手段和新媒体教育阵地运用,提升教育的时代性、感召力和覆盖面。另一方面,狠抓条令、安全、 “三观”、法纪、婚恋交友和奉献精神教育,在潜移默化中将“两严两准”标准要求,内化为政治信念和道德修养、外化为行为准则和行动自觉。前期,支队创新了“正反辩论、案例剖析、见闻分享、抽查提问”法纪教育、“分享 ……(未完,全文共5529字,当前仅显示2549字,请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下消防救援队伍教育管理工作的思考》