在全县规范涉企行政执法专项行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识规范涉企行政执法专项行动的重大意义
二、坚持问题导向，准确把握规范涉企行政执法专项行动的重点任务
（一）聚焦重点问题，全面开展自查自纠
一是要查执法理念是否正确
二是要查执法程序是否规范
三是要查执法标准是否统一
四是要查执法方式是否文明
（二）突出重点领域，加大整治力度
（三）建立长效机制，巩固整治成果
一是要建立健全执法制度
二是要加强执法队伍建设
三是要加强部门协同配合
三、强化责任落实，确保规范涉企行政执法专项行动取得实效
（一）明确责任分工，层层传导压力
（二）加强监督检查，严格考核评价
一是要加强内部监督
二是要加强外部监督
三是要严格考核评价
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
一是要加强政策宣传
二是要宣传先进典型
三是要加强yq引导
……
在全县规范涉企行政执法专项行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县规范涉企行政执法专项行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政执法专项行动的决策部署，全面落实省、州规范涉企行政执法专项行动工作推进会要求，总结我县前期规范涉企行政执法专项行动工作情况，分析当前工作推进过程中存在的问题，对下一阶段重点工作进行再安排、再部署，进一步统一思想、凝聚共识，加强涉企行政执法监督，着力营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。参加今天会议的有县级各行政执法部门的分管领导、各乡（镇）人民政府的分管领导，同时，我们也荣幸地邀请到了县委政法委、县法院、县检察院、县纪委监委驻县委政法委纪检监察组的有关领导列席会议。刚才，**部门、**镇等单位作了汇报发言，大家结合自身实际，介绍了工作进展、分享了经验做法，讲得都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合我县工作
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头检查，影响了企业的正常生产经营；有的执法人员存在重处罚轻服务的思想，对企业的指导帮助不够，导致企业对行政执法工作满意度不高。这些问题如果不及时解决，不仅会损害企业的合法权益，还会影响我县的投资环境和经济发展。因此，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，充分认识开展规范涉企行政执法专项行动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省、州的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进专项行动，为企业发展创造良好的法治环境。

二、坚持问题导向，准确把握规范涉企行政执法专项行动的重点任务

各乡镇、各部门要坚持问题导向，聚焦重点问题、重点领域，全面开展自查自纠，建立问题清单、整改台账，实格材料报送，拓宽问题线索收集渠道，严督实查，全面发力，抓好整改，建立长效机制，切实解决涉企行政执法领域突出问题。

（一）聚焦重点问题，全面开展自查自纠

一是要查执法理念是否正确。是否存在重监管轻服务、重处罚轻教育的思想，是否真正把服务企业、促进发展作为行政执法的出发点和落脚点。比如，在执法过程中，是否能够主动为企业提供法律政策解读，帮助企业解决实际问题，而不是简单地罚款了事。二是要查执法程序是否规范。是否严格按照法定程序开展执法活动，是否存在执法随意、滥用职权、超越职权等问题。例如，在进行行政检查时，是否提前告知企业检查的依据、事项和方式，是否按照规定的步骤和要求进行检查，是否存在未出示执法证件、未制作检查记录等情况。三是要查执法标准是否统一。同一执法领域不同部门之间、不同执法人员之间，是否存在执法标准不一致的问题，是否存在“同案不同罚”“同事不同办”等现象。比如，对于同一类违法行为，不同的执法部门可能作出不同的处罚决定，这就会让企业感到不公平，影响执法的公信力。四是要查执法方式是否文明。是否存在简单粗暴执法、态度恶劣等问题，是否能够做到文明执法、柔性执法。在执法过程中，是否能够尊重企业的合法权益，是否能够耐心听取企业的意见和诉求，是否能够采取指导、建议、提醒等非强制性执法手段，引导企业自觉遵守法律法规。

（二）突出重点领域，加大整治力度

一是要聚焦市场监管、生态环境、应急管理、交通运输、农业农村等重点领域，这些领域与企业生产经营密切相关，也是涉企行政执法问题较为集中的领域。在市场监管领域，要重点整治虚假宣传、假冒伪劣、价格违法等问题，同时要规范市场监管执法行为，避免过度执法、重复执法。在生态环境领域，要加强对企业污染排放的监管，严格执法标准，同时要注重引导企业采取环保措施，实现绿色发展。在应急管理领域，要加强对企业安全生产的检查和指导，及时消除安全隐患，保障企业和员工的生命财产安全。二是要聚焦群众反映强烈的突出问题，通过拓宽问题线索收集渠道，如设立投诉举报电话、邮箱、信箱等，广泛收集企业和群众的意见和建议，对反映集中的问题进行重点整治。比如，有的企业反映执法部门在执法过程中存在吃拿卡要、推诿扯皮等问题，对于这些问题，我们要严肃查处，绝不姑息迁就。

（三）建立长效机制，巩固整治成果

一是要建立健全执法制度。结合我县实际，进一步完善涉企行政执法的各项制度，如行政检查制度、行政处罚裁量基准制度、执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，用制度来规范执法行为，确保执法工作有章可循、有法可依。二是要加强执法队伍建设。通过开展执法培训、业务竞赛、职业道德教育等活动，提高执法人员的业务水平和综合素质，增强执法人员的服务意识和法治观念。要严格执法人员资格管理，坚决杜绝不合格人员从事执法工作。三是要加强部门协同配合。县级各行政执法部门之间、行政执法部门与司法机关、纪检监察机关之间要加强沟通协作，建立健全信息共享、案件移送、联合 ……（未完，全文共3829字，当前仅显示2017字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县规范涉企行政执法专项行动推进会议上的讲话》）