在全州森林资源管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好森林资源管理工作的信心和决心
二、清醒认识问题，准确把握森林资源管理工作面临的形势和任务
三、突出工作重点，扎实推进下一阶段森林资源管理各项工作
（一）以林长制为统领，构建齐抓共管的森林资源管理格局
（二）以森林督查为抓手，严格森林资源保护管理
（三）以提升质量为核心，加强森林资源培育和经营
（四）以防范风险为底线，切实做好森林灾害防控工作
（五）以改革创新为动力，提升森林资源管理能力和水平
四、强化责任担当，确保森林资源管理各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强监督检查，严格考核问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全州森林资源管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全州森林资源管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于森林资源管理的一系列决策部署，全面总结前段时间全州森林资源管理工作情况，特别是通报森林督查工作进度，对下一阶段森林资源管理重点工作进行再安排、再部署、再动员，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全州森林资源管理工作迈上新台阶，为全州生态环境持续改善和经济社会高质量发展提供坚实的森林资源保障。参加今天会议的有州政府相关领导，州直有关部门负责同志，各县（市、区）政府分管林业工作的领导、林业主管部门主要负责同志，以及部分重点乡镇、林场、自然保护区的负责同志。刚才，**县、**区、**林场等单位作了汇报发言，大家围绕森林资源管理工作，结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全州森林资源管理工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好森林资源管理工作的信心和决心

森林是陆地生态系统的主体，是人类生存发展的重要生态保障。加强森林资源管理，对于维护生态安全、促进绿色发展、增进民生福祉具有十分重要的意义。近年来，全州上下深入学习贯彻_生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于森林资源管理的各项决策部署，以林长制为统领，以改善生态环境、提升森
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在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全州森林资源管理工作仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战。

从森林资源保护压力来看，随着全州经济社会的快速发展，各类建设项目对林地的需求不断增加，非法占用林地、毁林开垦等问题依然存在，森林资源保护与开发利用的矛盾日益突出。据森林督查数据显示，去年以来，全州共发现疑似违法占用林地图斑个，涉及面积公顷，其中不少是重点工程建设项目和农村基础设施建设项目，虽然大部分问题得到了及时整改，但也反映出我们在林地管理方面还存在薄弱环节。同时，森林火灾、林业_生物等自然灾害对森林资源的威胁依然较大，去年全州共发生森林火灾起，受害森林面积公顷，虽然没有发生重大森林火灾，但防火形势依然严峻；林业_生物发生面积达到**万公顷，其中松材线虫病等危险性病虫害呈蔓延趋势，防治任务十分艰巨。

森林资源质量不高的问题仍然较为突出。尽管我们通过开展植树造林和森林抚育工作，森林资源总量有所增加，但森林质量总体偏低，中幼龄林比例过高，占全州森林面积的**%，森林生态系统的稳定性和服务功能有待进一步提升。部分地区造林树种单一，主要以杨树、松树等为主，混交林比例仅为**%，抵御自然灾害和病虫害的能力较弱。同时，森林经营管理粗放，抚育采伐、林下经济发展等工作滞后，森林资源的经济效益、生态效益和社会效益没有得到充分发挥。

林长制作用发挥还不够充分。虽然我们已经建立了四级林长体系，但部分林长对林长制工作的认识还不够到位，履职尽责不够主动，协调解决问题的能力有待进一步提高。一些地方林长制配套制度还不够完善，考核评价机制还不够健全，对各级林长的监督和约束还不够有力，导致林长制工作在基层落实不够到位，存在“挂名林长”“责任虚化”等问题。此外，部门协作机制还不够顺畅，在森林资源管理工作中，林业、国土、环保、公安等部门之间的沟通协调还不够紧密，联合执法、信息共享等机制还需要进一步完善。

面对这些问题和挑战，我们必须深刻认识到，森林资源管理工作是一项长期而艰巨的任务，既是生态工程，也是民生工程，更是政治任务。我们要从贯彻落实_生态文明思想的高度，从推动全州经济社会高质量发展的全局出发，充分认识做好森林资源管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，认真加以解决。

三、突出工作重点，扎实推进下一阶段森林资源管理各项工作

当前和今后一个时期，全州森林资源管理工作要以_生态文明思想为指导，全面落实林长制，紧紧围绕森林资源保护、培育、利用和管理的关键环节，突出重点、突破难点、打造亮点，推动森林资源管理工作再上新台阶。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）以林长制为统领，构建齐抓共管的森林资源管理格局

林长制是党中央、国务院为加强森林资源保护管理而推出的一项重要制度创新，是推进生态文明建设的重要抓手。我们要进一步深化林长制改革，充分发挥林长制的统筹协调作用，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与的森林资源管理工作格局。

一是要压实各级林长责任。各级林长要切实履行好森林资源保护发展第一责任人的职责，定期开展巡林活动，及时了解掌握责任区域内的森林资源状况，协调解决森林资源管理中的重点难点问题。州级林长要加强对全州森林资源管理工作的统筹规划和宏观指导，每年至少开展次以上巡林；县级林长要加强对本行政区域内森林资源管理工作的组织协调和督促检查，每季度至少开展次巡林；乡级林长要具体负责本辖区内森林资源保护管理工作，每月至少开展**次巡林；村级林长要做好日常巡查和宣传工作，及时发现和报告问题。要建立健全林长述职制度，各级林长要定期向上级林长和同级党委、政府报告森林资源保护发展情况，接受监督考核。

二是要完善配套制度体系。要进一步建立健全林长制相关配套制度，完善森林资源保护发展目标责任制、考核评价机制、问题整改落实机制等，确保林长制各项工作有章可循、有规可依。要建立林长制考核指标体系，将森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、湿地保护率等指标纳入考核内容，加大考核力度，强化考核结果运用，将考核结果作为各级领导干部奖惩和选拔任用的重要依据。对工作成绩突出的，要给予表彰奖励；对履职不力、失职渎职的，要严肃问责追责。

三是要加强部门协作配合。林业部门要充分发挥牵头抓总作用，加强与国土、环保、公安、农业、水利等部门的沟通协调，建立健全部门协作机制，形成工作合力。各相关部门要按照职责分工，认真履行好各自在森林资源管理工作中的职责，共同做好森林资源保护、培育、利用和管理等工作。比如，国土部门要加强对建设用地的审批和监管，严格控制占用林地，确保林地用途管制制度落到实处；环保部门要加强对森林生态环境的保护和监管，加大对破坏森林生态环境行为的查处力度；公安部门要严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，为森林资源管理工作提供有力的司法保障。

（二）以森林督查为抓手，严格森林资源保护管理

森林督查是加强森林资源管理的重要手段，对于及时发现和查处破坏森林资源问题，遏制违法违规行为发生具 ……（未完，全文共8106字，当前仅显示2717字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州森林资源管理工作会议上的讲话》）