在全市职业病防治工作局际联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识职业病防治工作的重大意义
（一）职业病防治是维护劳动者权益的根本要求
（二）职业病防治是推动经济高质量发展的重要保障
（三）职业病防治是推进社会治理体系和治理能力现代化的必然要求
二、聚焦重点任务，全力抓好2025年职业病防治工作
（一）强化源头治理，夯实职业病防治基础工作
（二）加强监督执法，严厉打击违法违规行为
（三）完善保障体系，提升职业病防治服务能力
三、强化责任担当，确保职业病防治工作任务落到实处
（一）压实部门监管责任
（二）强化地方政府属地责任
（三）加强部门协同配合
（四）严格督导考核问责
……
在全市职业病防治工作局际联席会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市职业病防治工作局际联席会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于职业病防治工作的决策部署，总结回顾2024年全市职业病防治工作情况，分析当前面临的形势与挑战，研究部署2025年重点工作任务，进一步凝聚各部门工作合力，健全职业病防治长效机制，推动全市职业健康事业高质量发展，切实保障广大劳动者的身体健康和生命安全。参加今天会议的有市职业病防治联席会议20个成员单位的相关负责同志，刚才，部分部门和地区代表作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作思路清晰明确，我都同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识职业病防治工作的重大意义

职业病防治工作是保障劳动者健康权益的重要民生工程，关系到经济社会发展大局，更是贯彻落实_总书记关于安全生产和职业健康重要指示批示精神的具体体现。党的二十大以来，党中央、国务院高度重视职业病防治工作，将其纳入健康中国建设的重要内容，作出了一系列决策部署。从我市来看，随着工业化进程的加快，全市各类生产经营单位数量持续增长，接触职业病危害的劳动者规模不断扩大，职业病防治工作面临的形势依然严峻复杂。

（一）职业病防治是维护劳动者权益的根本要求

劳动者是经济社会发展的主力军，其健康权益能否得到有效保障，直接关系到千万个家庭的幸福安宁。据统计，2024年我市通过职业病危害因素监测发现，全市共有家用人单位存在职业病危害因素，涉及
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1047字，正式会员可完整阅读）……　
发展具有重要意义。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省职业病防治工作部署，坚持预防为主、防治结合、分类管理、综合治理的方针，突出重点领域、重点行业、重点环节，扎实推进各项工作任务落实。

（一）强化源头治理，夯实职业病防治基础工作

源头预防是职业病防治的第一道防线，各部门要围绕用人单位主体责任落实，加强对职业病危害因素的前期预防和控制，从源头上减少和消除职业病危害。

1.持续推进用人单位职业病危害申报和监测工作

要进一步扩大职业病危害申报覆盖面，督促全市范围内存在职业病危害因素的用人单位依法及时、如实申报职业病危害项目。2025年，全市职业病危害申报率要达到*%以上，其中重点行业（如矿山、化工、建材、冶金等）申报率要达到*%。同时，要加强职业病危害因素监测工作，完善监测网络，扩大监测范围，提高监测质量。市卫生健康部门要会同相关部门制定年度监测计划，对粉尘、噪声、有毒_化学物质等主要职业病危害因素进行重点监测，2025年完成至少*家用人单位的职业病危害因素监测任务，及时掌握职业病危害分布和变化趋势，为精准防控提供科学依据。

2.严格建设项目职业病防护设施“三同时”管理

建设项目职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）是从源头上控制职业病危害的重要制度。各相关部门要加强对建设项目的全过程监管，特别是应急管理、行政审批等部门要严格履行职责，对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，依法进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收。2025年，要确保全市重点建设项目职业病防护设施“三同时”执行率达到*%以上，对未依法履行“三同时”手续的建设项目，要依法严肃查处，坚决杜绝职业病危害的“先天性”隐患。

3.推动用人单位职业健康管理规范化建设

用人单位是职业病防治的责任主体，要引导和督促用人单位建立健全职业健康管理制度，加强职业健康管理机构和队伍建设，配备必要的职业健康管理人员和防护设施设备。各行业主管部门要结合本行业特点，制定用人单位职业健康管理规范和标准，开展职业健康管理示范企业创建活动，2025年全市至少培育家职业健康管理示范企业，通过示范引领，带动全市用人单位职业健康管理水平整体提升。同时，要加强对用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者的培训，2025年全市用人单位主要负责人和职业健康管理人员培训率要达到%，劳动者职业健康培训率要达到*%以上，切实提高用人单位和劳动者的职业病防治意识和能力。

（二）加强监督执法，严厉打击违法违规行为

监督执法是保障职业病防治法律法规有效实施的重要手段，各部门要加大执法力度，突出执法重点，严肃查处各类职业病防治违法违规行为，形成强大的执法震慑。

1.开展重点行业领域专项执法行动

针对矿山、化工、建材、冶金、机械制造等职业病危害严重的行业领域，组织开展专项执法行动。重点检查用人单位职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病危害因素检测评价、劳动防护用品配备使用、职业病危害告知等情况。2025年，全市各相关部门要联合开展专项执法行动不少于次，检查用人单位不少于家次，对发现的违法违规行为，要依法给予警告、罚款、责令停产停业整顿等行政处罚，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。例如，在2024年的专项执法中，县对某化工企业因未按规定为劳动者配备符合国家标准的劳动防护用品，依法处以万元罚款，并责令限期整改，起到了良好的警示作用。2025年，我们要继续保持高压态势，对违法违规行为露头就打，绝不姑息。

2.加强部门间联合执法和信用监管

建立健全部门间联合执法工作机制，加强卫生健康、应急管理、市场监管、人力资源社会保障等部门的协同配合，形成执法合力。在联合执法过程中，要实行“一案双查”，既要查处用人单位的违法违规行为，也要倒查相关部门是否存在监管失职渎职问题。同时，要加强信用监管，将用人单位职业病防治违法违规行为纳入社会信用体系，对失信企业实施联合惩戒，在政府采购、工程招投标、银行贷款等方面予以限制，督促用人单位自觉履行职业病防治主体责任。2025年，全市要建立健全用人单位职业健康信用档案，公布一批职业病防治失信企业名单，形成“一处违法、处处受限”的信用监管格局。

3.强化执法能力建设和监督考核

加强执法队伍建设，加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的业务水平和综合素质。2025年，全市要组织开展职业病防治执法人员培训不少于期，培训人数不少于人次。同时，要加强执法装备配备，为执法人员配备必要的职业病危害检测设备、执法记录仪等装备，提高执法工作的科技化水平。建立健全执法监督考核机制，对执法工作开展情况进行定期检查和考核，对执法不力、失职渎职的单位和个人，要依法依规追究责任，确保执法工作严格、规范、公正、文明。

（三）完善保障体系，提升职业病防治服务能力

完善的保障体系和优质的服务能力是做好职业病防治工作的重要支撑，各部门要加大投入力度，加强体系建设，优化服务供给，为劳动者提供更加便捷、高效的职业病防治服务。

1.加强职业病诊断与鉴定机构建设

合理规划职业病诊断与鉴定机构布局，加强现有机构的能力建设，提高诊断与鉴定的准确性和权威性。2025年，全市至少新增家职业病诊断机构，现有职业病诊断机构要全部达到省级规范化建设标准。加强职业病 ……（未完，全文共6377字，当前仅显示2939字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市职业病防治工作局际联席会议上的讲话》）