在全区流动人员人事档案管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握流动人员人事档案管理工作的重要意义
二、聚焦重点任务，全面提升流动人员人事档案管理工作质效
（一）聚焦档案安全管理，筑牢档案管理防护屏障
一是强化档案实体安全保护
二是规范档案接收和转递流程
三是加强电子档案安全管理
（二）聚焦档案经办服务，打造优质高效服务品牌
一是优化服务流程，提升办事效率
二是加强业务培训，提升队伍素质
三是强化服务监督，提升群众满意度
（三）聚焦档案信息化建设，推动档案管理创新发展
一是加快档案数字化进程
二是推进档案信息系统整合
三是探索档案服务智能化应用
三、强化责任落实，确保档案管理各项任务落地见效
（一）压实工作责任，构建协同联动工作格局
一是明确各级职责分工
二是加强部门协作配合
三是发挥社会力量作用
（二）完善制度建设，建立长效管理机制
一是健全档案管理制度体系
二是建立问题排查整改机制
三是强化考核结果运用
（三）加大宣传力度，营造良好社会氛围
一是开展政策法规宣传
二是加强典型案例引导
三是回应社会关切热点
……
在全区流动人员人事档案管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区流动人员人事档案管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于流动人员人事档案管理的决策部署，总结近年来我区档案管理工作成效，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步提升档案管理规范化、信息化、专业化水平，为全区经济社会发展提供坚实的人才服务保障。参加今天会议的有区政府分管领导、区人社局班子成员及相关科室负责人、各街道（镇）人社工作分管领导和业务骨干、区属各公共就业和人才服务机构负责人，以及部分企业代表和档案服务机构代表。刚才，*街道、*镇人社所和区人才交流服务中心分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既分享了工作中的好经验、好做法，也提出了切实可行的改进措施，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合我区流动人员人事档案管理工作实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻把握流动人员人事档案管理工作的重要意义

流动人员人事档案是记录个人政治面貌、学习经历、工作业绩等情况的重要文献，是国家档案资源的重要组成部分，更是服务人才流动、保障群众权益的关键支撑。从服务民生大局来看，随着我区城市化进程加快和就业形式多元化，流动人员数量持续增长，截至2024年底，全区共有流动人员人事档案万份，较2020年增长%，涉及高校毕业生、灵活就业人员、辞职辞退人员
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略953字，正式会员可完整阅读）……　
档案库房的投入力度，按照《档案库房建设标准》，三年内实现全区档案库房达标率*%。建立档案安全定期巡查制度，区人社局每月开展一次安全检查，各街道（镇）每季度自查一次，对发现的问题建立台账，实行销号管理，确保档案实体“零丢失、零损坏”。

二是规范档案接收和转递流程。随着流动人员跨区域流动加剧，档案转递量逐年增加，2024年全区办理档案转递件次，同比增长%。为避免出现“死档”“无头档案”等问题，要严格执行《流动人员人事档案管理服务规定》，规范档案接收标准，对缺少关键材料的档案实行告知承诺制，今年以来已通过告知承诺方式接收档案份，补充材料份。在档案转递方面，全面使用“全国流动人员人事档案管理服务平台”，实现档案转递“网上办、零跑路”，2024年平台使用率达*%，较2023年提升个百分点。同时，建立档案转递跟踪机制，对寄出档案进行动态追踪，确保转递成功率达%以上。

三是加强电子档案安全管理。随着档案信息化建设推进，电子档案安全至关重要。目前，我区已建成流动人员人事档案数字化加工中心，累计数字化档案万份，建立电子档案数据库个。但电子档案存在数据泄露、病毒攻击等风险，必须加强安全防护。要按照网络a全等级保护制度，为档案信息系统配备防火墙、入侵检测等安全设备，定期进行安全测评和漏洞修复，今年以来已开展安全测评次，修复漏洞个。建立电子档案备份制度，每天对数据进行增量备份，每周进行全量备份，确保数据安全可靠。

（二）聚焦档案经办服务，打造优质高效服务品牌

一是优化服务流程，提升办事效率。坚持以群众需求为导向，持续推进“放管服”改革，简化档案业务办理环节。过去办理档案托管需要提交份材料，现在通过“减证便民”行动，只需提供身份证和毕业证，办理时间从个工作日缩短至个小时。在政务服务大厅设立档案服务专窗，实行“一窗受理、全程代办”，2024年累计受理业务件次，群众满意度达%。下一步，要进一步拓展“互联网+档案服务”功能，在“政务服务网”开通档案查询、预约办理、进度跟踪等线上服务，实现%以上的档案业务“网上办”“掌上办”。同时，针对高校毕业生、退役军人等重点_，开展“档案服务进校园、进企业、进军营”活动，今年以来已举办专场服务场，服务群众余人次。

二是加强业务培训，提升队伍素质。档案管理专业性强，需要一支政治素质高、业务能力精的工作队伍。近年来，我们通过举办培训班、业务比武等方式，累计培训档案工作人员人次，其中街道人社所工作人员在全市档案业务技能竞赛中获得二等奖。但部分基层工作人员仍存在政策理解不深、操作流程不熟等问题，在今年的档案服务满意度调查中，%的群众反映个别窗口人员业务不熟练。下一步，要建立分级分类培训体系，区人社局每季度组织一次全区档案工作人员集中培训，各街道（镇）每月开展一次内部业务学习，每年选派*名业务骨干到省、市参加专题培训。开展“星级服务窗口”和“服务标兵”评选活动，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，营造“比学赶超”的良好氛围。

三是强化服务监督，提升群众满意度。建立健全档案服务监督机制，通过设立意见箱、开通投诉热线、开展网上测评等方式，广泛收集群众意见建议。2024年共收到群众反馈问题条，其中条涉及服务态度问题，*条涉及办理流程问题，均已全部整改到位。推行服务承诺制，公开办理事项、办理时限、办理标准，对超时办理、推诿扯皮等行为进行严肃问责。引入第三方评估机构，每年对全区档案管理服务质量进行全面评估，将评估结果作为单位绩效考核的重要依据。

（三）聚焦档案信息化建设，推动档案管理创新发展

一是加快档案数字化进程。数字化是档案管理的必然趋势，也是提升服务效率的关键手段。目前，我区档案数字化工作进展不平衡，区人才交流服务中心数字化率达*%，而部分街道（镇）数字化率不足*%。为缩小差距，要制定《全区流动人员人事档案数字化三年行动计划》，2025年完成存量档案数字化万份，2026年实现所有存量档案数字化全覆盖。建立统一的数字化标准，规范扫描、著录、存储等环节，确保电子档案与实体档案一一对应、完整准确。在数字化过程中，注重保护个人隐私，对涉及个人敏感信息的档案进行脱敏处理，今年以来已脱敏处理档案份。

二是推进档案信息系统整合。目前，我区使用的档案管理系统有套，存在数据不互通、功能不兼容等问题，给跨部门协作和群众办事带来不便。下一步，要按照“统一平台、统一数据、统一标准”的原则，整合现有档案信息系统，建设全区统一的流动人员人事档案管理服务平台，实现与社保、教育、公安等部门的数据共享交换。该平台预计2025年底前上线运行，届时群众可通过平台一站式办理档案查询、证明出具、业务办理等事项，减少重复提交材料%以上。同时，对接“全国档案查询利用服务平台”，实现档案信息“全国通查”，为流动人员跨区域发展提供便利。

三是探索档案服务智能化应用。随着人工智能技术的发展，档案管理迎来了智能化转型机遇。我们要积极探索智能检索、自动分类、语音咨询等应 ……（未完，全文共5804字，当前仅显示2675字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区流动人员人事档案管理工作推进会议上的讲话》）