在全县殡葬改革工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识殡葬改革的重要意义
（一）殡葬改革是改善民生福祉的现实需求
（二）殡葬改革是推进生态文明建设的必然要求
（三）殡葬改革是推动精神文明建设的重要抓手
二、聚焦突出问题，精准剖析殡葬改革的瓶颈制约
（一）基础设施建设进度有待加快
（二）移风易俗推进力度不够均衡
（三）执法监管体系尚未健全
三、强化攻坚举措，全面提升殡葬改革的推进质效
（一）加快基础设施建设，夯实殡葬服务基础
一是全力推进公益性公墓建设
二是完善农村殡葬服务网络
（二）深化移风易俗宣传，培育文明丧葬新风
一是创新宣传方式方法
二是强化红白理事会建设
三是发挥典型引领作用
（三）健全执法监管机制，规范殡葬市场秩序
一是建立联合执法机制
二是加强价格监管
三是完善信用体系建设
四、压实工作责任，凝聚殡葬改革的强大合力
（一）强化组织领导，压实工作责任
一是完善领导机制
二是明确责任分工
三是建立包联制度
（二）强化政策保障，加大支持力度
一是加大财政投入
二是落实优惠政策
三是强化用地保障
（三）强化督查考核，确保工作实效
一是建立督查机制
二是严格考核评价
三是加强社会监督
……
在全县殡葬改革工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县殡葬改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于殡葬改革的决策部署，总结全县殡葬改革工作进展情况，分析存在的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动殡葬改革取得实质性突破，切实保障群众“身后事”办理需求，助力全县精神文明建设和乡村振兴。参加今天会议的有县委、县政府主要领导及分管领导，县民政局、自然资源局、林业局、环保局、水利局等相关部门主要负责人，各乡镇（党群服务中心）主要领导，以及殡葬服务机构代表。刚才，*民政局、*镇、*殡仪馆等部门和单位作了汇报发言，讲得很全面、很具体，既总结了工作成效，也提出了推进计划，我完全赞同，希望大家对照目标任务，不折不扣抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识殡葬改革的重要意义

殡葬改革是一项关系民生福祉、生态文明和社会文明进步的重要工作，具有鲜明的政治性、民生性和社会性。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识推进殡葬改革的重大意义。

（一）殡葬改革是改善民生福祉的现实需求

殡葬服务是基本公共服务的重要组成部分，直接关系群众切身利益。长期以来，我县殡葬服务设施陈旧、服务能力不足，群众办理丧葬事宜面临诸多不便。随着殡仪馆的正式启
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
利资格。截至目前，全县已有85%的行政村将殡葬改革纳入村规民约，成立红白理事会210个，开展移风易俗宣传活动300余场，发放宣传资料5万余份，群众对文明殡葬的知晓率从原来的60%提升至85%以上。*殡仪馆还推出了个性化告别仪式服务，根据家属需求定制以“感恩”“传承”为主题的告别仪式，融入家风家训宣讲、生前事迹回顾等内容，让殡葬活动成为传承优良家风、弘扬文明新风的重要载体，推动形成厚养薄葬、文明节俭的社会风尚。

二、聚焦突出问题，精准剖析殡葬改革的瓶颈制约

虽然我县殡葬改革工作取得了阶段性成效，但对照省、市要求和群众期待，仍存在不少亟待解决的问题，需要我们保持清醒认识，深入剖析根源。

（一）基础设施建设进度有待加快

尽管殡仪馆已投入使用，但公益性公墓建设进度相对滞后。县级公益性公墓仍处于可研报告编制阶段，预计2025年上半年才能开工建设，相比原计划滞后6个月；乡村公益性公墓中，有12个村级公墓因选址涉及基本农田或生态保护区，需重新调整规划，导致建设进度滞后30%。如乡*村公益性公墓原选址占地15亩，其中8亩属于基本农田，不得不重新选址，不仅增加了建设成本，还延误了工期。此外，部分乡镇殡葬服务站建设尚未启动，农村地区遗体接运、暂存等基础服务设施缺乏，群众办理丧葬事宜仍存在“最后一公里”不畅的问题。据统计，全县目前仍有40%的行政村没有标准化的殡葬服务场所，群众办理丧事只能在自家院落或露天场地进行，既影响环境卫生，也存在安全隐患。

（二）移风易俗推进力度不够均衡

部分乡镇对移风易俗工作重视不足，存在“上热下冷”现象。如*镇、乡等经济条件较好的地区，移风易俗推进较快，群众接受度较高；而乡、镇等偏远山区，由于传统观念根深蒂固，加上宣传引导不到位，违规土葬、散埋乱葬现象仍时有发生。今年以来，全县共发现违规土葬案例23起，其中18起发生在偏远山区，占比达78%。个别村红白理事会形同虚设，未能发挥实际作用，对群众治丧中的大操大办、封建迷信行为放任不管。如村红白理事会会长由村老年协会会长兼任，因年龄较大、精力有限，对村内治丧活动缺乏有效引导，导致该村今年上半年仍有5起治丧时间超过5天、宴席标准超过500元/桌的情况，群众对此反响强烈。

（三）执法监管体系尚未健全

殡葬服务市场监管存在漏洞，个别商家违规销售封建迷信丧葬用品、哄抬价格等现象时有发生。今年3月，县市场监管局在镇开展专项检查时，发现3家殡葬用品店销售纸人、纸马等封建迷信用品，且部分骨灰盒售价高出市场价50%以上。此外，对违规土葬、散埋乱葬的执法力度不够，缺乏有效的联动执法机制。由于殡葬执法涉及民政、自然资源、林业、公安等多个部门，在实际工作中存在职责不清、协调不畅的问题，导致执法效率低下。如镇*村村民王某违规在耕地内修建豪华墓地，占地面积达200平方米，从发现到依法拆除耗时3个月，期间多次出现当事人阻挠执法的情况，反映出我们在执法协同、应急处置等方面存在短板。

三、强化攻坚举措，全面提升殡葬改革的推进质效

面对殡葬改革中的困难和挑战，我们必须坚持目标导向、问题导向，以更大的决心和力度，推动各项工作取得新突破。

（一）加快基础设施建设，夯实殡葬服务基础

一是全力推进公益性公墓建设。县级公益性公墓要在2024年12月底前完成可研报告审批，2025年3月前开工建设，2026年底前建成投入使用，确保6850个墓穴按期交付。乡村公益性公墓要加快选址调整和规划设计，对涉及基本农田的12个村级公墓，要在2024年11月底前完成重新选址，2025年6月底前全部开工建设，年底前建成45宗，实现乡村全覆盖。每个乡级公墓用地面积不少于20亩，设计墓穴不少于1000个；每个村级公墓用地面积不少于5亩，设计墓穴不少于300个，均需配套建设骨灰堂、祭祀广场等设施。二是完善农村殡葬服务网络。各乡镇要在2025年底前建成1个标准化殡葬服务站，配备遗体接运车、冷藏柜等设备，为农村群众提供便捷的殡葬服务。*镇、*乡等人口较多的乡镇，要在2025年上半年前率先建成服务站，其他乡镇年底前完成。同时，要整合现有资源，在村（社区）设立殡葬服务代办点，由村“两委”成员或红白理事会成员兼任代办员，负责政策宣传、手续代办等工作，打通服务群众“最后一公里”。

（二）深化移风易俗宣传，培育文明丧葬新风

一是创新宣传方式方法。要充分利用电视、广播、微信公众号等媒体平台，开设“殡葬改革进行时”专栏，每周至少推送1篇政策解读或典型案例；在各村（社区）设置宣传栏，每季度更新1次内容；组织殡葬改革宣讲团，深入乡镇、村（社区）开展巡回宣讲，每年宣讲不少于20场。同时，要发挥新媒体传播优势，制作通俗易懂的动漫、短视频等宣传作品，在抖音、快手等平台推广，提高 ……（未完，全文共5585字，当前仅显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县殡葬改革工作推进会议上的讲话》）