全县“四上”企业大走访暨政企沟通服务提升工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“四上”企业走访工作的战略意义
（一）从经济发展大局出发，充分认识企业走访是稳定增长的关键抓手
（二）从优化营商环境角度，深刻理解政企沟通是服务效能的直接体现
（三）从构建亲清政商关系维度，切实把握走访服务是凝聚合力的重要途径
二、聚焦问题导向，精准把握当前企业发展面临的突出挑战
（一）宏观经济环境复杂多变，企业经营压力持续加大
（二）要素保障瓶颈仍然存在，制约企业发展活力释放
（三）政策落实“最后一公里”不畅，服务精准度有待提升
三、强化系统思维，全面提升政企沟通服务质效
（一）构建常态化走访机制，确保问题解决“零遗漏”
1、完善三级走访体系
2、创新走访方式方法
3、强化跟踪问效机制
（二）打造集成化服务平台，推动政策落地“零距离”
1、建立政策智能匹配系统
2、优化政务服务流程
3、创新要素保障模式
（三）健全制度化沟通渠道，促进政企互动“零障碍”
1、规范政商交往行为
2、搭建多元沟通平台
3、强化企业权益保护
四、压实工作责任，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
（二）严格督查考核，强化结果运用
（三）营造浓厚氛围，激发内生动力
……
全县“四上”企业大走访暨政企沟通服务提升工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县“四上”企业大走访暨政企沟通服务提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、支持市场主体发展的决策部署，总结前期“四上”企业走访工作成效，分析当前企业发展面临的形势与问题，部署下一阶段政企沟通服务提升重点任务，进一步凝聚共识、汇聚合力，推动全县经济高质量发展。参加今天会议的有县委、县政府主要领导和分管领导，县发改局、工信局、商务局、市场监管局等相关部门主要负责同志，各镇（街道）主要负责人，以及部分“四上”企业代表。刚才，*镇、街道和部门作了汇报发言，全面总结了走访过程中收集的企业诉求及解决进展，提出的措施务实可行，讲得都很好，我完全同意，希望各单位严格按照汇报内容抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“四上”企业走访工作的战略意义

（一）从经济发展大局出发，充分认识企业走访是稳定增长的关键抓手

“四上”企业作为县域经济的骨干力量，其发展质效直接关系全县经济大盘。截至2024年底，全县“四上”企业总数达家，其中规模以上工业企业家、资质等级建筑业企业家、限额以上批零住餐企业家、规模以上服务业企业家，2024年累计实现产值（营业额）亿元，占全县GDP比重达%，贡献税收亿
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略914字，正式会员可完整阅读）……　
经济形势影响，我县企业面临的外部挑战不容忽视。从工业领域看，家规模以上工业企业中，家企业反映2024年原材料价格同比上涨%以上，家企业订单量同比下降%；从服务业领域看，受消费习惯变化影响，家传统商贸企业销售额同比下滑%，而新兴业态企业仅占服务业企业总数的%。以纺织有限公司为例，2024年棉花价格同比上涨%，导致生产成本增加万元，虽通过技术改造降低能耗%，但利润空间仍压缩*个百分点。这反映出部分企业抗风险能力较弱，对市场波动的应对措施不够灵活，需要政府在政策扶持、市场拓展等方面给予更多支持。

（二）要素保障瓶颈仍然存在，制约企业发展活力释放

土地、人才、资金等要素供需矛盾依然突出。在土地方面，全县工业用地容积率平均为*，低于全省平均水平个百分点，家企业存在扩产用地需求，而年度新增建设用地指标仅亩，缺口达%；在人才方面，走访发现家企业急需技术型人才人，而本地职业院校年输送量仅人，缺口主要通过外地招聘解决，人力成本增加%；在资金方面，尽管全县小微企业贷款余额达亿元，但家中小企业反映融资审批周期长、抵押要求高，获得信用贷款的企业仅占*%。机械制造公司因研发投入大、固定资产少，难以满足银行抵押要求，导致万元技术改造项目延期半年，这暴露出要素保障体系与企业发展需求之间仍存在脱节现象。

（三）政策落实“最后一公里”不畅，服务精准度有待提升

虽然我县出台了一系列惠企政策，但在落地过程中仍存在“温差”。经梳理，项涉企政策中，项需要企业主动申报，而企业因政策知晓不全、申报流程复杂等原因，申报率仅为%。如“高新技术企业认定奖励”政策，全县符合条件的家企业中，仅家申报，获得奖励的仅家。此外，部分部门服务存在“一刀切”现象，未充分考虑企业差异——如在环保监管中，对家重点排污企业和家低排放企业采取相同检查频次，导致部分低风险企业负担加重。食品有限公司反映，因环保检查频次过高，每月停产整改时间达天，影响产值*万元。这说明我们的服务理念还需进一步转变，要从“政府端菜”向“企业点菜”转变，提高政策落实的精准性和有效性。

三、强化系统思维，全面提升政企沟通服务质效

（一）构建常态化走访机制，确保问题解决“零遗漏”

1.完善三级走访体系。进一步细化“县级领导包联重点企业、部门包联规上企业、镇街包联小微企业”的责任分工，确保家“四上”企业走访全覆盖。建立“走访-登记-交办-反馈-评价”闭环管理机制，制作《企业问题台账》，实行“一企一档”，明确责任单位、解决时限和进度要求。2025年上半年，县级领导每人至少走访包联企业次，部门主要负责人每月走访不少于次，镇街班子成员每周走访不少于家企业，确保问题收集率达*%以上。

2.创新走访方式方法。推行“线上+线下”双线走访模式，线下开展“集中走访月”活动，每年3月、9月组织全县干部入企调研；线上开发“政企通”APP，设置问题反馈、政策查询、诉求办理等功能模块，实现企业诉求“一键提交”、政府回应“即时反馈”。借鉴市“企业接待日”经验，每周三由县级领导轮流坐班，面对面倾听企业诉求，2025年计划接待企业家次，力争问题当场解决率达*%。

3.强化跟踪问效机制。将企业问题解决情况纳入部门年度考核，建立“红黄绿”三色督办制度：超过时限未解决的标注“红色”，由县委督查室重点督办；接近时限未解决的标注“黄色”，由分管领导约谈提醒；按时解决的标注“绿色”，定期通报表扬。2024年已收集的个问题中，未解决的个要在2025年6月底前全部清零，对因主观原因拖延解决的单位，在全县范围内通报批评。

（二）打造集成化服务平台，推动政策落地“零距离”

1.建立政策智能匹配系统。整合发改、工信、商务等部门惠企政策，接入“政企通”APP，利用大数据分析企业类型、规模、需求等特征，自动推送匹配度最高的政策清单。2025年3月底前完成系统开发，首批录入项政策，力争政策知晓率从目前的%提升至*%。开展“政策解读进园区”活动，全年组织专题培训场，覆盖企业家，确保企业对惠企政策“应知尽知”。

2.优化政务服务流程。推行“企业开办一件事”改革，将营业执照办理、印章刻制、税务登记等个事项集成办理，办理时限压缩至个工作日内。针对企业高频办理的项审批事项，编制《办事指南图解版》，通过短视频、漫画等形式宣传推广，减少企业办事跑动次数。在开发区试点“拿地即开工”审批模式，2025年力争实现工业项目从土地出让到开工建设不超过*个工作日。

3.创新要素保障模式。在土地方面，开展“亩均效益”评价，对低效用地企业实施“一企一策”盘活，2025年计划盘活闲置土地亩，优先保障家重点企业扩产需求；在人才方面，与职业技术学院合作开设“订单班”，定向培养机械制造、电子商务等专业人才，每年输送不少于 ……（未完，全文共4871字，当前仅显示2565字，请阅读下面提示信息。收藏《全县“四上”企业大走访暨政企沟通服务提升工作会议讲话》）