全市突发事件处置能力提升工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、总结工作成效，坚定提升突发事件处置能力的信心
（一）织牢“法治网”，夯实依法行政根基
（二）织密“预案网”，完善分类施策体系
（三）织全“处置网”，强化智能服务效能
二、认清形势挑战，增强提升突发事件处置能力的紧迫感
（一）风险隐患复杂多样，防控压力持续增大
（二）部分工作存在短板，应急能力有待加强
（三）外部环境变化迅速，对工作提出更高要求
三、明确目标任务，全面提升突发事件处置能力
（一）持续完善法治体系，确保依法科学应对
一是进一步完善应急预案的法治建设
二是加强应急管理执法工作
三是强化法治宣传教育
（二）优化预案体系建设，提高分类处置水平
一是加强预案的动态管理
二是加强预案的衔接与协同
三是加强预案演练工作
（三）强化智能科技支撑，提升应急处置效能
一是加大应急管理信息化建设投入
二是加强应急救援装备建设
三是推进应急管理智能化应用
（四）加强队伍建设管理，打造专业应急力量
一是加强专业应急救援队伍建设
二是发展社会应急救援力量
三是加强应急管理人才培养
（五）强化公众宣传教育，提升全民应急意识
一是加大应急知识宣传普及力度
二是开展应急演练进基层活动
三是建立公众参与应急管理机制
四、强化组织保障，确保各项工作任务落实到位
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强……
全市突发事件处置能力提升工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市突发事件处置能力提升工作推进会议，主要任务是深入总结近年来我市在突发事件处置工作中的经验与成果，分析当前面临的新形势、新挑战，进一步统一思想、凝聚共识，全面部署下一阶段工作任务，持续健全完善突发事件应急机制，切实提升全市突发事件依法处置能力，为全市经济社会高质量发展筑牢安全防线。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导、应急管理部门负责人，市直相关部门分管同志，以及重点企事业单位安全工作负责人。刚才，市应急管理局等部门作了汇报发言，讲得都很好，我完全同意，大家务必抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结工作成效，坚定提升突发事件处置能力的信心

（一）织牢“法治网”，夯实依法行政根基

近年来，我市始终坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，将法治理念贯穿于应急管理全过程。修订《*市突发事件总体应急预案》是其中的关键举措，该预案对突发事件风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援以及事后恢复与重建等环节进行了全面、细致的规范，构建起分级响应、分级指挥、分类处置的突发事件应急指挥体系。在此基础上，相继修订制定《*市防汛抗旱应急预案》《*市突发环
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，构建起综合应急指挥系统，实现了应急管理工作的智能化、高效化。通过该平台，在某次交通事故救援中，指挥中心能够实时掌握现场情况，精准调度救援力量，缩短了救援时间，提高了救援成功率。

加强应急管理综合应用平台建设，通过信息化预警平台及时向相关单位发布风险提示，为预防事故发生或控制事故扩大提供了有力支持。在安全生产领域，平台对重点企业进行实时监测，一旦发现异常数据，立即发出预警，相关企业和监管部门能够迅速采取措施消除隐患。同时，实现统一急救号码“120”、统一指挥调度、统一急救车辆及人员标识“三统一”，显著提升了医疗急救效率。2022-2023年，通过制定《关于加强主汛期“四应、四停、四盯、四管”措施的通知》《汛期安全防范一张表》等文件，建立上门通知叫醒叫应、一对一转移机制，在汛期成功转移安置弱势_5000余人次，切实保障了人民群众的生命安全。

二、认清形势挑战，增强提升突发事件处置能力的紧迫感

（一）风险隐患复杂多样，防控压力持续增大

当前，我市面临的突发事件风险隐患呈现出复杂多样的特点。在自然灾害方面，受特殊地理和气候条件影响，洪涝、干旱、山体滑坡、森林火灾等灾害时有发生。例如，部分山区因地形陡峭、植被覆盖率低，在暴雨天气下极易引发山体滑坡和泥石流灾害；一些地区降水时空分布不均，干旱与洪涝灾害交替出现，给防灾减灾工作带来巨大压力。在事故灾难领域，随着工业化、城镇化进程加快，化工企业、高层建筑、交通运输等领域的安全风险不断累积，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。公共卫生事件方面，全球疫情形势的不确定性以及新发传染病的潜在威胁，要求我们时刻保持高度警惕。社会安全事件也不容忽视，网络a全、_性事件等风险因素增加，给_带来挑战。

（二）部分工作存在短板，应急能力有待加强

尽管我市在突发事件处置工作中取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足。部分单位和人员对应急工作的重要性认识不足，存在麻痹大意思想，应急演练流于形式，实战能力不强。在一些基层地区，应急物资储备不足、种类不全，难以满足实际需求；应急救援队伍专业化水平不高，缺乏先进的救援装备和技术。在信息共享方面，部门之间、区域之间存在信息壁垒，导致信息传递不及时、不准确，影响应急处置效率。此外，公众的应急意识和自救互救能力普遍较弱，在突发事件发生时，容易出现恐慌情绪，增加了应急处置的难度。

（三）外部环境变化迅速，对工作提出更高要求

随着经济社会的快速发展和科技的不断进步，突发事件的发生频率、影响范围和危害程度都在发生变化。新的风险因素不断涌现，如人工智能、大数据等新技术带来的网络a全风险，极端天气事件因气候变化而增多等。同时，公众对突发事件处置工作的关注度和期望不断提高，要求政府能够更加及时、有效地应对各类突发事件，保障人民群众的生命财产安全和合法权益。此外，在区域协同发展的背景下，突发事件的影响往往会跨区域扩散，需要我们加强与周边地区的合作与联动，共同提升应急处置能力。

三、明确目标任务，全面提升突发事件处置能力

（一）持续完善法治体系，确保依法科学应对

一是进一步完善应急预案的法治建设。在现有预案基础上，结合实际情况和新的法律法规要求，继续修订和制定相关预案，确保预案的合法性、科学性和可操作性。重点加强对新兴领域突发事件应对预案的研究和制定，填补空白。例如，针对人工智能应用带来的安全风险，制定相应的应急处置预案。二是加强应急管理执法工作。严格按照相关法律法规，加大对突发事件应对过程中违法行为的查处力度，规范应急管理行为。定期开展执法检查，确保各单位和部门依法履行应急管理职责。三是强化法治宣传教育。通过多种形式，向公众普及应急管理法律法规知识，提高公众的法治意识和依法应对突发事件的能力。在社区、学校、企业等场所开展法治宣传活动，增强全社会的法治氛围。

（二）优化预案体系建设，提高分类处置水平

一是加强预案的动态管理。建立预案定期评估和修订机制，根据实际情况和突发事件处置经验，及时对预案进行调整和完善。每年组织相关部门和专家对预案进行评估，确保预案能够适应不断变化的形势。二是加强预案的衔接与协同。强化市级预案与县级预案、部门预案之间的衔接，避免出现职责不清、流程不畅等问题。建立区域间预案协同机制，加强与周边地区的沟通与协作，提高跨区域突发事件的联合处置能力。三是加强预案演练工作。制定年度演练 ……（未完，全文共5181字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《全市突发事件处置能力提升工作推进会议讲话》）