在全市应急救护能力提升专项工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识提升应急救护能力的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
二、全面夯实应急救护工作基础，筑牢生命安全防护屏障
（一）加大应急救护设施设备投入力度
（二）加强应急救护知识宣传普及工作
（三）强化应急救护专业队伍建设
三、着力提升应急救护实战能力，提高突发事件应对水平
（一）完善应急救护应急预案体系
（二）加强应急救护培训和实战演练
（三）健全应急救护联动协作机制
四、健全应急救护工作保障体系，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大经费投入，保障工作开展
（三）加强人才培养，提升队伍素质
（四）强化考核督导，确保工作实效
（五）推动科技赋能，提升工作水平
……
在全市应急救护能力提升专项工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市应急救护能力提升专项工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于应急管理工作的重要指示精神，全面总结近年来我市应急救护工作的成效与不足，部署下一阶段应急救护能力提升的重点任务，推动全市应急救护工作再上新台阶；参加今天的会议有市委组织部、市应急管理局、市交通运输局、市红十字会等相关部门负责人，各区县分管应急工作的领导，以及全市重点行业企业的安全管理人员等；刚才，市交通运输综合执法支队、*区应急管理局、*市港口企业代表等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识提升应急救护能力的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感
应急救护工作是保障人民群众生命安全和身体健康的重要防线，是衡量一个地区公共安全治理能力的重要标志，更是推进平安市建设、提升城市治理现代化水平的关键环节。近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类突发事件发生的概率和频率呈现出复杂多变的态势，从自然灾害到生产安全事故，从公共卫生事件到社会安全事件，每一次突发事件的应对都离不开高效、专业的应急救护工作。据统计，仅2024年，我市就发生各类突发事件起，其中造成人员伤亡的事件达起，伤亡人数人，直接经济损失超过亿元。在这些事件中，由于应急救护及时到位而成功挽救生命的案例有起，挽救了人的生命；但同时，也有起事件因为应急救护知识匮乏、救援不及时，导致伤亡人数增加、损失扩大。例如，2024年月日，区街道发生一起建筑工地坍塌事故，现场施工人员中有人被埋压，由于现场人员缺乏基本的应急救护知识，未能在第一时间采
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设标准、数量和布局要求。在市区，要重点在大型商场、超市、车站、机场、体育场馆、公园等人员密集场所配备AED设备、急救箱等设施；在乡镇、农村地区，要在卫生院、学校、村委会等场所配备必要的应急救护器材。同时，要加强对高危行业企业应急救护设施设备的监督检查，确保企业按照国家标准配备齐全、性能良好的应急救护器材。据统计，目前我市大型商场的AED设备覆盖率仅为*%，远远不能满足需求。下一步，我们要力争在2026年底前，使市区大型商场、超市、车站等人员密集场所的AED设备覆盖率达到*%以上，乡镇卫生院的应急救护器材配备达标率达到*%以上。二是要提高应急救护设施设备的质量和性能。在采购应急救护设施设备时，要严格按照国家标准和行业标准进行选型，选择质量可靠、性能优良的产品。同时，要加强对设施设备的维护保养和定期检测，确保设施设备始终处于良好的运行状态。例如，AED设备要定期进行充电、检查电极片的有效期等，确保在关键时刻能够正常使用。三是要建立应急救护设施设备的信息化管理系统。利用大数据、物联网等技术，建立应急救护设施设备的信息化管理平台，实现对设施设备的实时监控、定位查询、维护保养提醒等功能。通过信息化管理，提高应急救护设施设备的管理效率和使用效率。据测算，建立信息化管理系统后，我市应急救护设施设备的维护保养效率可提高*%以上，应急响应时间可缩短*%左右。
（二）加强应急救护知识宣传普及工作
应急救护知识的宣传普及是提高全民应急救护能力的重要途径，必须加大宣传力度，不断提高全民的应急救护意识和技能水平。一是要丰富应急救护知识宣传内容和形式。要根据不同人群的特点和需求，制定针对性的宣传内容。对于普通市民，要重点宣传心肺复苏、气道异物梗阻急救、止血包扎等基本应急救护知识；对于学生，要结合校园安全实际，开展应急疏散、防溺水、防踩踏等应急救护知识教育；对于高危行业从业人员，要重点宣传行业相关的应急救护知识和技能，如建筑行业的高处坠落急救、矿山行业的瓦斯爆炸急救等。同时，要创新宣传形式，充分利用电视、广播、报纸、网络、微信公众号、短视频等多种媒体平台，开展全方位、多角度的宣传活动。例如，可以制作应急救护知识科普短视频，在抖音、快手等平台上发布，吸引更多人关注和学习；可以在社区、学校、企业等场所设置应急救护知识宣传栏，定期更新宣传内容。据统计，目前我市市民的应急救护知识知晓率仅为*%，通过开展多样化的宣传活动，力争在2027年底前将市民的应急救护知识知晓率提高到*%以上。二是要扩大应急救护知识宣传覆盖范围。要将应急救护知识宣传普及工作纳入公共卫生服务体系和全民安全教育体系，实现宣传覆盖范围的最大化。要加强对农村地区、偏远山区的宣传力度，通过组织宣传队下乡、发放宣传资料、开展现场演示等方式，提高农村居民的应急救护意识和技能。同时，要加强对特殊_的宣传教育，如老年人、儿童、残疾人等，根据他们的特点和需求，开展有针对性的宣传活动。例如，对于老年人，可以重点宣传心脑血管疾病突发时的应急救护知识；对于儿童，可以通过动画片、游戏等形式，普及防溺水、防触电等应急救护知识。三是要建立应急救护知识宣传长效机制。要将应急救护知识宣传普及工作作为一项长期任务来抓，建立健全宣传工作责任制和考核机制，确保宣传工作落到实处。要定期组织开展应急救护知识宣传周、宣传月等活动，形成常态化的宣传氛围。同时，要鼓励社会力量参与应急救护知识宣传普及工作，通过购买服务、志愿服务等方式，提高宣传工作的质量和效果。例如，我市可以借鉴其他地区的经验，招募一批应急救护知识宣传志愿者，经过专业培训后，深入社区、学校、企业等开展宣传活动。据估算，通过建立长效机制，每年可使我市新增*万人掌握基本的应急救护知识和技能。
（三）强化应急救护专业队伍建设
应急救护专业队伍是开展应急救护工作的骨干力量，必须加强队伍建设，提高队伍的专业素质和实战能力。一是要加强专业应急救护队伍的建设。要依托卫生健康部门、红十字会等单位，组建一支高素质的专业应急救护队伍，明确队伍的职责、编制和经费保障。专业应急救护队伍要配备先进的应急救护设备和器材，定期开展专业培训和实战演练，不断提高应对各类突发事件的能力。据了解，目前我市专业应急救护队伍的人数为人，按照每万人配备名专业应急救护人员的标准，我市还需要增加名专业应急救护人员。下一步，我们要通过公开招聘、人才引进等方式，充实专业应急救护队伍的力量，力争在2027年前达到国家标准。二是要加强行业应急救护队伍的建设。各行业主管部门要督促本行业的企业、单位建立健全应急救护队伍，配备必要的应急救护人员和器材。要加强对行业应急救护队伍的培训和指导，提高队伍的应急处置能力。例如，交通运输行业要建立道路运输、水路运输应急救护队伍，建筑行业要建立建筑工地应急救护队伍，矿山行业要建立矿山应急救护队伍等。据统计，目前我市建筑行业的应急救护队伍覆盖率仅为%，下一步要力争在2026年底前达到*%以上。三是要加强社会应急救护志愿者队伍的建设。要广泛招募社会各界人士加入应急救护志愿者队伍，建立健全志愿者招募、培训、管理、激励等机制。要通过开展专业培训和实战演练，提高志愿者的应急救护技能和服务水平。同时，要为志愿者开展服务提供必要的保障和支持，如购买保险、提供必要的器材和经费等。例如，我市可以组织志愿者参与大型活动的应急救护保障工作，在实践中锻炼志愿者的应急处置能力。目前我市应急救护志愿者队伍的人数为人，我们要力争在2027年前将志愿者队伍规模扩大到人以上。
三、着力提升应急救护实战能力，提高突发事件应对水平
应急救护工作的最终目的是在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急救护工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，我们必须着力提升应急救护实战能力，不断提高应对突发事件的水平。
（一）完善应急救护应急预案体系
应急预案 ……（未完，全文共9325字，当前仅显示3126字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急救护能力提升专项工作会议上的讲话》）