在全市自然资源和城乡建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识自然资源和城乡建设工作的良好态势
（一）干部队伍素质能力全面提升，干事创业活力持续增强
（二）资源要素保障力度不断加大，服务发展能力显著提高
二、正视问题，找准差距，清醒认识自然资源和城乡建设工作面临的挑战
（一）干部队伍建设仍有薄弱环节
（二）资源要素保障压力持续加大
（三）城乡建设发展不平衡不充分
（四）数字服务能力和科技化水平有待提升
三、明确目标，突出重点，全力推动自然资源和城乡建设工作再上新台阶
（一）持续加强干部队伍建设，提升履职能力和服务水平
（二）加大资源要素保障力度，为经济社会发展提供有力支撑
（三）推动城乡融合发展，促进城乡区域协调发展
（四）提升数字服务能力和科技化水平，推动自然资源管理现代化
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市自然资源和城乡建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然资源和城乡建设工作推进会议，主要任务是深入总结今年以来全市自然资源和城乡建设领域的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步动员全市上下凝心聚力、真抓实干，推动自然资源和城乡建设事业高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市自然资源和城乡建设局全体班子成员及各科室负责人，各县（市、区）政府分管领导，各县（市、区）自然资源和城乡建设局主要负责人，以及部分乡镇（街道）相关负责人等。刚才，市自然资源和城乡建设局、*县自然资源和城乡建设局、区街道分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识自然资源和城乡建设工作的良好态势

今年以来，全市自然资源和城乡建设系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源和城乡建设工作的各项决策部署，按照“干部素质提升年”的总体要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，主动担当、积极作为，在干部队伍建设、资源要素保障、城乡建设发展等方面取得了显著成效，为全市高质量发展奠定了坚实基础。

（一）干部队伍素质能力全面提升，干事创业活力持续增强

我们始终把干部队伍建设作为推动工作的首要任务，以“干部素质提升年”为契机，通过多种形式提升干部职工的政治素养和业务能力，打造了一支忠诚干净担当的干部队伍。

一是开展系列春训活动，筑牢思想根基与业务功底。市自然资源和城乡建设局聚焦经济建设、城乡规划、资源保护等重点课题，精心组织了春训系列活动。在活动中，广泛采用比学习成效、学先进经
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名、二等奖2名、三等奖3名以及优秀组织奖3个。此次大赛不仅为不动产登记工作人员提供了一个展示才能、交流经验的平台，更激发了大家钻研业务、提升技能的积极性。许多参赛选手表示，通过备战和参赛，对不动产登记业务有了更全面、更深入的理解，今后将把所学知识运用到实际工作中，为群众提供更加高效、便捷的服务。据统计，大赛结束后，全市不动产登记平均办理时限较之前缩短了1.5个工作日，群众满意度达到98%以上。

五是选派青年干部基层锻炼，在实践中成长成才。我们坚持把基层一线作为培养锻炼青年干部的主阵地，选派了45名优秀青年干部到服务窗口、乡村振兴帮扶点等基层一线进行锻炼。这些青年干部在基层岗位上，积极参与政务服务、政策宣传、矛盾调解、项目建设等工作，在服务群众、推动发展的过程中不断磨练意志、增长才干。在服务窗口锻炼的青年干部，认真学习业务知识，热情为群众办理不动产登记、用地审批等业务，累计办理各类业务2300余件，解决群众咨询和投诉问题150余个，得到了群众的一致好评。在乡村振兴帮扶点锻炼的青年干部，与当地干部群众一起谋划产业发展、改善人居环境，帮助*村引进了一个投资500万元的农产品加工项目，修建了3公里的村内道路，解决了200余名村民的就业问题。通过基层锻炼，青年干部的群众工作能力、应急处置能力和统筹协调能力得到了显著提升，为今后的成长发展奠定了坚实基础。

（二）资源要素保障力度不断加大，服务发展能力显著提高

我们始终坚持把保障发展作为首要职责，积极优化资源配置，强化用地保障，为全市重大项目建设、产业升级和城乡发展提供了有力支撑。

一是加大用地审批力度，保障项目建设用地需求。今年以来，我们围绕全市经济社会发展重点，主动对接项目建设单位，提前介入、全程跟踪，加快用地审批进度，确保项目及时落地。截至6月中旬，全市批准用地1.616万亩，同比增长64.95%，其中工业用地批准5200余亩，同比增长78.3%；基础设施建设用地批准8300余亩，同比增长56.2%。这些批准用地主要用于*产业园、*物流园、*公路改扩建等重大项目建设，为项目顺利推进提供了坚实的用地保障。例如，*产业园是我市重点打造的高新技术产业园区，今年以来，我们为该园区批准用地1800余亩，保障了园区内15个新项目的开工建设，预计这些项目建成投产后，可实现年产值80亿元，带动就业5000余人。

二是积极供应国有建设用地，促进土地市场健康发展。我们坚持“总量控制、优化结构、节约集约”的原则，合理安排国有建设用地供应计划，重点保障产业发展、基础设施、民生工程等用地需求。截至6月中旬，全市供应国有建设用地280宗，面积9588亩，同比上升12.68%。其中，商服用地供应35宗，面积850亩；住宅用地供应60宗，面积2300亩；工业用地供应105宗，面积4200亩；公共管理与公共服务用地供应80宗，面积2238亩。土地供应结构不断优化，工业用地占比达到43.8%，较去年同期提高了5.2个百分点，为我市产业转型升级和实体经济发展提供了有力支持。同时，我们严格执行土地出让制度，通过招标、拍卖、挂牌等方式出让土地，实现土地出让价款85亿元，为城市建设积累了资金。

三是推进低效用地再开发，提高土地利用效率。为破解土地资源供需矛盾，我们积极推进低效用地再开发工作，将其作为保障发展、提升城市品质的重要举措。通过全面排查，摸清了全市低效用地的底数，建立了低效用地再开发项目库，共有120个项目纳入库中，总面积达1.5万亩。我们制定了差异化的再开发政策，根据不同地块的区位条件、产业基础和资源禀赋，采取转型升级、整体搬迁、拆除重建等方式进行再开发。截至目前，已有30个低效用地再开发项目顺利实施，完成改造面积3500亩，投入改造资金45亿元。其中，*区的一个老旧工业区通过低效用地再开发，引入了10家高新技术企业，建成了集研发、生产、销售于一体的产业园区，预计年税收可增加2亿元。此外，我市的低效用地再开发工作还被列为部级试点，为全国低效用地再开发工作提供了可借鉴的经验。

四是加强土地资源优化配置，服务城市和产业集中高质量发展。我们牢固树立“亩产论英雄”的理念，积极优化土地资源配置，引导产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中。在城市规划中，合理确定城市发展边界和产业布局，保障重点产业园区和城市新区的用地需求。今年以来，为*经济技术开发区、*高新技术产业开发区等重点园区供应土地4500余亩，保障了园区内25个重点产业项目的建设。同时，我们严格执行建设用地标准，提高土地投资强度和容积率，鼓励企业建设多层标准厂房，提高土地利用效率。目前，全市工业项目平均投资强度达到300万元/亩以上，容积率达到1.2以上，较去年同期分别提高了20%和15%。通过土地资源的优化配置，有效推动了城市和产业集中高质量发展。

二、正视问题，找准差距，清醒认识自然资源和城乡建设工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市自然资源和城乡建设工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与全市经济社会高质量发展的要求相比，与人民群众对美好生活的期盼相比，还有一定的差距。

（一）干部队伍建设仍有薄弱环节

虽然我们在干部队伍建设方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但仍然存在一些问题。一是部分干部的政治理论学习不够深入，对_新时代中国特色社会主义思想的理解和把握不够透彻，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有待提高。在一些工作中，存在重业务轻政治的现象，对上级的决策部署贯彻落实不够坚决、不够到位。二是业务能力参差不齐，部分干部特别是基层干部对新政策、新法规、新技术的学习不够及时，业务知识老化，难以适应新形势下自然资源和城乡建设工作的需要。例如，在不动产登记信息化建设过程中，一些基层工作人员对新的信息系统操作不熟练，影响了工作效率。三是工作作风不够扎实，存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象。一些干部缺乏担当精神和责任意识，面对工作中的困难和问题，不是积极想办法解决，而是找借口、摆理由，导致一些工作进展缓慢。

（二）资源要素保障压力持续加大

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