全市社保扩面提质工作会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视不足，深刻认识社保扩面提质工作的重大意义
（一）社保扩面工作成效显著，保障范围持续扩大
（二）服务能力不断提升，群众获得感持续增强
（三）政策落实精准有效，保障体系更加健全
（四）当前工作中存在的问题与不足
二、聚焦重点，精准发力，全面推动社保扩面提质工作再上新台阶
（一）持续扩大参保覆盖面，实现应保尽保的目标
（二）着力提升服务质量，增强群众的获得感和满意度
（三）加强政策宣传引导，营造良好的社会氛围
（四）强化基金监管，确保社保基金安全可持续运行
三、强化保障，压实责任，确保社保扩面提质各项任务落到实处
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）强化责任落实，层层传导压力
（三）加强队伍建设，提升工作能力
（四）强化经费保障，确保工作顺利开展
……
全市社保扩面提质工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社保扩面提质工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于社会保障工作的重要论述，全面总结我市今年以来社保扩面提质工作的成效与经验，深入分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市社会保障事业高质量发展，为全市经济_大局提供坚实保障。参加今天的会议有：市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志，市人社局、市税务局、市财政局、市民政局等市直相关部门主要负责同志，各街道、乡镇主要负责同志。刚才，市人社局、*县、*区、*街道分别作了汇报发言，既总结了各自在社保扩面提质工作中的亮点做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲得都很实在、很具体，有思路、有举措、有成效，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，深刻认识社保扩面提质工作的重大意义

社会保障是民生之安、稳定之基，是经济社会发展的重要支撑，也是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。_总书记多次强调，“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治_邦的大问题”。今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于社会保障工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，把社保扩面提质工作摆在突出位置，创新举措、狠抓落实，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，我们必须清醒认识、准确把握。

（一）社保扩面工作成效显著，保障范围持续扩大

一是参保总量稳
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息和社保参保信息，发现并解决了1200余名群众的参保信息错误问题，避免了待遇发放出现偏差；同时，通过共享税务部门的缴费数据，自动完成参保人员的缴费到账确认，无需群众再到社保部门办理手续，受到了群众的广泛好评。

二是“社保服务进万家”活动深入开展，服务触角不断延伸。我们以“社保服务进万家”活动为载体，组织工作人员深入企业、高校、社区、农村开展政策宣传和上门服务，把社保服务送到群众家门口。今年以来，全市共组织开展各类宣传服务活动320余场，发放宣传资料150余万份，接受群众咨询80余万人次，为2.3万名行动不便的老人、残疾人等特殊_提供了上门参保、待遇资格认证等服务。*镇针对农村地区参保意识薄弱、参保率较低的问题，组织“社保服务小分队”，利用赶集日、农闲时间深入各村，通过播放宣传片、现场答疑、发放宣传手册等方式，讲解养老保险、医疗保险的重要性，推动该镇农村居民养老保险参保率从去年的88%提升至93%，新增参保人数达3500人。

三是信息化服务水平持续提升，线上服务更加便捷。我们大力推广“互联网+社保”服务模式，完善社保网上办事大厅和手机APP功能，实现了参保登记、缴费基数申报、待遇资格认证等28项业务全程线上办理。今年1-5月，全市线上办理社保业务达45万笔，占总业务量的78%，较去年同期增长30%。*市人社局开发的“社保掌上通”APP，新增了“参保进度查询”“缴费提醒”“待遇测算”等功能，注册用户达56万人，日均处理业务1.2万笔，群众足不出户就能办理社保业务，极大地节省了时间和精力。

（三）政策落实精准有效，保障体系更加健全

一是灵活就业人员参保政策全面落实，参保门槛不断降低。我们认真落实全面取消灵活就业人员参保户籍限制的政策，允许外地户籍人员在我市以灵活就业身份参加城镇职工养老保险和医疗保险，同时简化参保手续，只需提供身份证和就业证明即可办理参保。今年以来，全市新增灵活就业参保人员4.8万人，其中外地户籍人员达1.2万人，占新增人数的25%。*区针对辖区内大量外来务工人员的特点，在政务服务大厅设立“灵活就业参保专窗”，提供“一站式”服务，今年已为3200名外地灵活就业人员办理了参保手续，得到了群众的一致认可。

二是待遇调整机制逐步完善，保障水平稳步提高。根据经济社会发展水平和物价变动情况，我们及时调整社保待遇水平，确保参保人员共享发展成果。今年以来，我们对企业退休人员基本养老金进行了第19次上调，人均月增养老金156元，惠及全市23.5万名企业退休人员；同时，提高了城乡居民养老保险基础养老金最低标准，从每人每月180元提高至200元，惠及全市85万名城乡居民。*县还对65岁以上的城乡居民养老保险待遇领取人员，在基础养老金的基础上额外增加5-20元的高龄补贴，让老年_得到了更多实惠。

三是基金监管力度不断加大，基金安全得到保障。我们建立了社保基金“事前预防、事中监控、事后查处”的全流程监管机制，通过大数据分析、实地检查等方式，严厉打击骗取、套取社保基金的违法行为。今年1-5月，全市共查处社保基金违规案件12起，追回违规资金230余万元，处理相关责任人8名。同时，我们加强了社保基金的保值增值管理，通过科学运作，实现基金收益1.8亿元，收益率达3.5%，确保了基金的安全和可持续运行。

（四）当前工作中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市社保扩面提质工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

一是参保覆盖面仍有提升空间。虽然我市参保人数持续增长，但仍有部分_未纳入社保覆盖范围，特别是小微企业职工、农民工、新业态从业人员等_的参保率还不够高。据统计，目前全市小微企业职工参保率仅为72%，低于全市平均水平15个百分点；部分新兴行业如直播电商、网约配送等领域的从业人员参保率不足60%，与“应保尽保”的目标还有较大差距。

二是区域发展不平衡问题突出。由于经济发展水平、人口结构等因素的影响，我市各县（区）社保扩面工作进展不平衡。*县、区等经济较发达地区的基本养老保险参保率已达95%以上，而县、*区等经济相对薄弱地区的参保率仅为88%左右，相差7个百分点；在基金积累方面，区社保基金结余达35亿元，而县基金结余仅为8亿元，区域间的差距较为明显。

三是服务能力与群众需求仍有差距。随着社保业务量的不断增长和群众对服务质量要求的提高，部分基层社保经办机构存在人员不足、设备老化、信息化水平不高等问题。据调查，全市乡镇（街道）社保服务中心平均每个工作人员要服务1.5万名参保群众，远超合理的服务负荷；部分偏远地区的社保经办点还存在网络不稳定、自助服务设备不足等问题，影响了服务效率和群众体验。

四是政策宣传的针对性和实效性有待加强。虽然我们开展了大量的政策宣传活动，但部分群众对社保政策的理解还不够深入，存在“参保不划算”“年轻不用参保”等错误认识。特别是在农村地区和部分低收入_中，参保积极性不高，等待观望情绪浓厚。*镇的调查显示，仍有15%的未参保群众表示对社保政策不了解，20%的群众认为现在还年轻，没必要过早参保。

这些问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观工作的不足。我们必须高度重视，深刻反思，采取有力措施，切实加以解决，推动我市社保扩面提质工作不断取得新成效。

二、聚焦重点，精准发力，全面推动社保扩面提质工作再上新台阶

当前，我国正处于经济社会转型的关键时期，社会保障作为民生安全网、_器，其重要性更加凸显。我们要坚持以人民为中心的发展思想，以实现“应保尽保、保障适度、服务优质、管理精细”为目标，聚焦重点_、关键环节，精准施策、狠抓落实，全面提升社保扩面提质工作水平。

（一）持续扩大参保覆盖面，实现应保尽保的目标

一是深入排查摸底，精准识别未参保人群。要进一步完善跨部门数据共享机制，整合市场监管、税务、公安、民政、住建等部门的数据资源，全面排查未参保人员信息，建立健全未参保人员动态台账。重点排查小微企业职工、农民工、新业态 ……（未完，全文共9741字，当前仅显示3265字，请阅读下面提示信息。收藏《全市社保扩面提质工作会议讲话》）