在全市社保服务优化提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，深刻认识社保服务优化提升的重大意义
二、聚焦重点任务，全面推动社保服务优化提升迈上新台阶
（一）构建全链条社保服务体系，提升服务便捷性
（二）加强社保信息化建设，提升服务智能化水平
（三）强化社保基金监管，确保基金安全可持续
（四）提升社保队伍能力，打造高素质专业化队伍
三、加强组织保障，确保社保服务优化提升各项任务落到实处
（一）健全工作机制，压实工作责任
（二）加大投入保障，夯实工作基础
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市社保服务优化提升工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全市社保服务优化提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于社保工作的决策部署，总结我市社保服务工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段社保服务优化提升的重点任务，进一步提升社保服务质量和效率，切实保障人民群众的社保权益。参加今天的会议有市社保中心全体工作人员、各县（区）社保部门主要负责人、各街道（乡镇）社保服务站站长以及部分社区社保专干等。刚才，市社保中心、*县社保部门、区街道社保服务站等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，深刻认识社保服务优化提升的重大意义
近年来，我市社保工作在市委、市政府的坚强领导下，在各级社保部门的共同努力下，取得了显著成效，为保障民生、稳定社会、促进发展作出了重要贡献。从数据来看，截至2024年底，全市基本养老保险参保人数达到587.3万人，参保率较2020年提升了8.6个百分点，其中企业职工养老保险参保人数234.5万人，城乡居民养老保险参保人数352.8万人；基本医疗保险参保人数623.7万人，参保率稳定在98%以上，这一系列数据充分体现了我市社保覆盖面的持续扩大，让更多群众纳入了社保保障范围。
在服务效能方面，各地社保部门积极探索创新，涌现出了许多好经验、好做法。如区社保中心推行“一窗受理、集成服务”模式，将原来需要分散在多个窗口办理的社保登记、缴费核定、待遇申领等15项业务整合到一个综合窗口，办理时间平均缩短了60%以上。据统计，2024年区社保中心综合窗口受理业务量达12.3万件，群众满意度测评达到98.7分，较改革前提升了12.3分。再如*县社保部门，针对农村地区社保服务薄弱的问题，在全县23个乡镇（街道）设立了标准化社保服务站，配备了专职社保协管员126名，每个服务站都配备了自
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1277字，正式会员可完整阅读）……　
提高。要通过开展线上宣传活动、举办操作培训班等方式，提高群众对线上服务的知晓率和使用率，力争2025年注册用户突破250万人，月活跃用户达到150万人以上。此外，要针对老年人、残疾人等特殊_，保留线下服务绿色通道，配备专门的引导人员和辅助设备，帮助他们顺利办理业务，确保不让一个人掉队。
三是完善服务网络，实现全覆盖布局。要进一步加强基层社保服务平台建设，在乡镇（街道）社保服务站实现标准化建设全覆盖的基础上，向村（社区）延伸服务触角。每个村（社区）至少要配备1名兼职社保协管员，负责政策宣传、信息采集、业务代办等工作。要加大对基层社保协管员的培训力度，每年组织集中培训不少于4次，每次培训时间不少于2天，确保他们熟悉业务流程和政策规定。同时，要改善基层服务设施条件，为每个村（社区）社保服务点配备电脑、打印机、高拍仪等设备，接入社保业务专网，实现与市、县（区）社保中心的数据互联互通。目前，我市还有123个村（社区）未配备专职或兼职社保协管员，占总数的18.7%，设备配备达标率仅为76.5%。下一步，要加大投入力度，力争到2025年6月底前，实现村（社区）社保服务点全覆盖，设备配备达标率达到100%，让群众在“家门口”就能办理社保业务。
（二）加强社保信息化建设，提升服务智能化水平
信息化是社保服务现代化的重要支撑，要以数字化转型为契机，推动社保服务从“人工为主”向“智能为主、人工为辅”转变，提高服务的精准性和效率。
一是深化数据共享应用，打破信息壁垒。要进一步加强与公安、民政、医保、银行等部门的数据对接，建立健全数据共享机制，实现跨部门数据实时交换和共享。目前，我市已与12个部门建立了数据共享关系，但在数据更新频率、数据质量等方面还存在不足。例如，与民政部门的死亡人员信息每月更新一次，导致部分离退休人员死亡后未能及时停发养老金，2024年因此造成的冒领养老金金额达123.5万元。下一步，要推动数据共享频率提升至每日更新，确保信息的及时性和准确性。同时，要加强数据安全管理，建立数据访问权限制度和加密机制，防止数据泄露，保障群众信息安全。
二是推广智能认证技术，实现“无感服务”。要进一步扩大“静默认证”模式的应用范围，在现有养老保险资格认证的基础上，拓展到工伤保险、失业保险等领域。要加强与医保、交通、文旅等部门的数据对接，丰富认证数据源，提高认证准确率。目前，我市养老保险资格“静默认证”覆盖率为90%，要力争到2025年，将各类社保待遇资格“静默认证”覆盖率提升至95%以上。对于无法通过“静默认证”的人员，要推广人脸识别认证、手机APP认证等便捷方式，减少现场认证比例。要建立认证提醒机制，通过短信、电话等方式，提前30天提醒参保人员完成认证，避免因逾期未认证影响待遇发放。2024年，我市因未及时认证导致待遇暂停发放的人数为3456人，经过提醒后，98%以上的人员及时完成了认证，确保了待遇的正常发放。
三是建立智能监测机制，防范风险隐患。要构建社保业务全流程智能监测系统，对参保登记、缴费核定、待遇发放等环节进行实时监控，及时发现异常情况。例如，在养老金发放环节，要设置账户状态异常、发放金额异常等预警指标，一旦触发预警，系统自动推送至工作人员进行核实处理。2024年，通过智能监测系统，我市共发现并处理养老金发放异常问题1234起，涉及金额567.8万元，有效防范了基金风险。下一步，要进一步优化监测指标体系，增加数据比对频次，提高预警的准确性和及时性。同时，要建立健全应急处置机制，对发现的问题要在24小时内响应，48小时内处理完毕，并形成处理报告，确保问题得到妥善解决。
（三）强化社保基金监管，确保基金安全可持续
社保基金是群众的“养老钱”“救命钱”，必须严格监管，确保安全运行、可持续发展。要从基金筹集、管理、使用等各个环节入手，构建全方位、多层次的监管体系。
一是加强基金筹集管理，夯实基金基础。要依法依规做好社保费征缴工作，确保应缴尽缴。要加强与税务部门的协作配合，建立信息共享机制，及时掌握企业和个人的缴费情况。对未按规定缴纳社保费的单位和个人，要依法责令限期缴纳，并加收滞纳金；对恶意拖欠、拒缴社保费的，要依法追究责任。2024年，我市社保费征缴率为92.3%，低于全省平均水平2.5个百分点。下一步，要加大征缴力度，开展专项征缴行动，每年至少组织2次全市范围内的社保费征缴专项检查，对欠费单位进行约谈督促，力争到2025年，将征缴率提升至95%以上。同时，要规范基金收入核算，确保基金及时足额入库，每月与财政、税务部门对账不少于2次，做到账账相符、账实相符。
二是规范基金支出管理，提高使用效益。要严格按照规定的范围和标准支付社保待遇，杜绝违规支出。要加强对待遇申领条件的审核把关，防止不符合条件的人员骗取、冒领待遇。2024年，我市共查处违规领取社保待遇案件345起，追回资金890.7万元。要进一步加大查处力度，通过大数据比对、专项审计等方式，深挖细查违规行为，对涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。同时，要加强基金支出预算管理，科学编制年度支出预算，合理安排支出进度，确保基金支出与收入相匹配，维持基金收支平衡。2024年，我市社保基金总收入为345.6亿元，总支出为287.8亿元，累计结余567.8亿元，基金运行总体平稳，但随着人口老龄化加剧，支出压力逐年增大，必须增强忧患意识，做好长期规划。
三是创新基金监管方式，提升监管效能。要运用大数据、人工智能等技术手段，建立社保基金智能监管平台，实现对基金运行的动态监管。要建立基金监管数据模型，通过分析参保人员缴费基数与工资收入的匹配度、待遇领取与生存状态的一致性等指标，发现潜在的风险点。2024年，通过智能监管平台，我市共识别出可疑数据3456条，经过核查，确认违规数据234条，涉及金额123.4万元。下一步，要不断优化数据模型，提高监管的精准性。同时，要加强社会监督，畅通举报渠道，设立举报奖励制度，对举报属实的给予一定的物质奖励，调动群众参与基金监管的积极性。要定期向社会公开社保基金收支情况，接受社会监督，增强基金管理的透明度。
（四）提升社保队伍能力，打造高素质专业化队伍
社保工作政策性强、涉及面广、群众关注度高，需要一支高素质、专业化的干部队伍来支撑。要加强队伍建设，提高政治素质、业务能力和服务水平。
一是加强思想政治建设，提高政治站位。要组织社保干部职工深入学习_新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要开展经常性的党性教育和廉政教育，每月组织一次集中学习，每季度开展一次廉政警示教育，引导干部职工树立正确 ……（未完，全文共7779字，当前仅显示3585字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社保服务优化提升工作会议上的讲话》）