在全市机动车污染防治推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识机动车污染防治重大意义
二、客观分析机动车污染防治现状，找准问题短板
（一）机动车污染防治取得的阶段性成效
（二）机动车污染防治存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全面提升机动车污染防治水平
（一）加强机动车源头_，从根本上减少污染排放
（二）强化在用车辆监管，确保排放达标
（三）推进新能源汽车应用，优化交通能源结构
（四）加强非道路移动机械和船舶污染防治
（五）倡导绿色出行，减少机动车使用强度
四、健全保障机制，确保机动车污染防治工作落地见效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）强化科技支撑，提升监管效能
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市机动车污染防治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市机动车污染防治推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我市机动车污染防治工作成效，分析当前面临的严峻形势与突出问题，部署下一阶段重点工作任务，推动全市空气质量持续改善，为经济社会高质量发展奠定坚实的生态环境基础。参加今天的会议有市委、市政府分管生态环保工作的领导，各县（市、区）政府分管负责人，市生态环境局、交通运输局、公安局、工信局、财政局等相关部门主要负责人，以及全市重点用车单位代表。刚才，市生态环境局、*区政府、*运输企业分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识机动车污染防治重大意义

机动车污染防治是打好蓝天保卫战的关键环节，是推进生态文明建设的重要内容，更是保障人民群众身体健康的民生工程。当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，机动车污染作为大气污染的重要来源，其防治工作成效直接关系到全市生态环境质量的优劣，关系到人民群众的幸福感和获得感。

从国家层面看，机动车污染已成为影响空气质量的主要因素之一。据生态环境部数据显示，2024年全国机动车保有量达4.8亿辆，排放的氮氧化物占全国总量的30%以上，颗粒物占比超过20%，是PM2.5和臭氧污染的重要贡献源。近年来，国家先后出台《机动车污染防治法》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》等一系列法律法规和政策文件，将机动车污染防治纳入污染防治攻坚战的重要内容，要求各地持续加大治理力度。先进地区如*市通过强化机动车污染_，2024年机动车氮氧化物排放量较20
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0辆次，较2023年增长40%，区域内柴油货车污染排放明显下降。

二是机动车源头_不断加强。严格执行机动车排放标准，全面实施国六排放标准，禁止销售和注册登记不符合标准的车辆。2024年，全市新车注册登记10万辆，其中国六标准车辆占比达100%，较2020年提高40个百分点。同时，加强新车生产、销售环节监管，对全市20家汽车销售企业开展专项检查，查处销售不合格车辆案件5起，罚款200万元。在新能源汽车推广方面，我市建成充电桩2000个，其中公共充电桩1200个，私人充电桩800个，基本实现市区公共停车场、高速公路服务区充电桩全覆盖。2024年，全市新增新能源汽车2万辆，同比增长50%，其中公交车领域新能源占比达80%，较2020年提高60个百分点。

三是在用车辆监管能力明显提升。全面推进重点用车单位门禁系统建设，截至2024年底，全市已完成150家重点用车单位门禁系统安装，其中*区完成14家，实现了数据实时上传和动态监管，数据传输率和完整率均达到95%以上，为精准_提供了数据支撑。加强机动车排放检验机构监管，全市50家检验机构全部安装视频监控系统，实现检验过程全流程监管，2024年查处违规检验机构5家，吊销资质1家，有效规范了检验市场秩序。同时，启用遥感监测设备20台（套），在主要路段对过往车辆进行实时监测，2024年累计监测车辆100万辆次，识别超标车辆1万辆次，准确率达90%以上。

四是柴油货车治理成效初显。开展柴油货车超标排放专项整治行动，对全市1.5万辆重型柴油货车进行全面排查，建立“一车一档”，督促超标车辆维修治理。2024年，共完成1万辆柴油货车治理，排放达标率从60%提高到85%。推进柴油货车淘汰更新，对达到报废标准的柴油货车，坚决予以淘汰，2024年淘汰老旧柴油货车5000辆，其中重型货车3000辆，减少氮氧化物排放约2000吨。*县通过财政补贴方式，鼓励车主提前淘汰老旧柴油货车，每辆车补贴2-5万元，2024年淘汰老旧货车800辆，超额完成年度任务。

五是空气质量改善成果得到巩固。通过一系列防治措施，我市机动车污染排放总量持续下降，2024年全市机动车氮氧化物排放量较2020年下降20%，其中柴油货车排放量下降25%。与之相对应，全市空气质量稳步改善，2024年优良天数达250天，较2020年增加30天；PM2.5浓度较2020年下降15微克/立方米，其中机动车污染治理贡献率达30%。*区通过加强柴油货车_，2024年优良天数较2020年增加25天，群众对空气质量的满意度达85%，较2020年提高10个百分点。

（二）机动车污染防治存在的突出问题

一是机动车保有量持续增长带来的压力巨大。2024年，全市机动车保有量达180万辆，较2020年增长20%，年均增长5%，其中柴油货车增长10%，达15万辆。随着经济社会发展，预计到2025年底，全市机动车保有量将突破200万辆，新增排放量可能抵消现有治理成果。特别是*镇、街道等城乡结合部，机动车增长更为迅猛，2024年镇机动车保有量较2020年增长30%，但污染防治设施和监管能力未能同步提升，成为污染防治的薄弱环节。

二是新能源汽车推广应用仍有短板。虽然我市新能源汽车保有量有所增长，但与先进地区相比仍有较大差距，2024年新能源汽车占比仅为4.4%，低于全省平均水平2个百分点，更远低于市15%的水平。充电桩建设布局不均衡，市区充电桩密度达每平方公里5个，而县等县域仅为每平方公里1个，农村地区几乎空白，导致群众“充电难”问题突出，制约了新能源汽车推广。同时，新能源汽车使用成本相对较高，电池续航里程、回收利用等问题尚未完全解决，部分群众和企业购买意愿不强，2024年全市新能源汽车私人购买占比仅为30%，远低于公交车、出租车等公共领域。

三是重点用车单位监管存在漏洞。虽然全市已安装150家重点用车单位门禁系统，但仍有50家未完成安装，主要集中在*区、*县的中小型企业，这些企业环保意识淡薄，对门禁系统建设重视不够，存在拖延应付现象。已安装的门禁系统中，有10%存在数据传输不稳定、信息不准确等问题，部分企业为逃避监管，甚至人为关闭系统或篡改数据，2024年查处此类违法案件20起，反映出监管仍需加强。此外，对非道路移动机械的监管更为薄弱，全市约2万台非道路移动机械中，仅有50%完成编码登记，排放达标率不足70%，成为新的污染增长点。

四是执法监管能力有待进一步提升。基层执法队伍力量薄弱，全市生态环境系统机动车污染防治专职执法人员仅100人，平均每人负责1.8万辆机动车监管，工作量巨大。执法设备相对落后，部分县区仍使用便携式检测仪，检测效率低、准确性差，难以满足大规模执法需求。部门之间数据共享不畅，生态环境、公安、交通等部门的车辆监管数据尚未完全互通，形成“信息孤岛”，影响了联合执法效能。2024年，因数据不共享导致的执法重复或监管空白问题达30起，制约了执法效果。

五是公众环保意识和参与度不高。部分车主对机动车污染危害认识不足，超标排放车辆上路、黄标车违规行驶等现象时有发生，2024年查处的超标车辆中，有60%是车主明知超标却未及时维修。公众绿色出行意识不强，2024年我市公共交通出行比例仅为25%，低于全省平均水平5个百分点，步行、自行车等绿色出行方式占比逐年下降。同时，公众参与监督的渠道不够畅通，对机动车污染违法行为的举报奖励机制不完善，2024年收到公众举报仅500起，较*市少1000起，未能形成全社会共同参与的治理格局。

三、聚焦重点任务，全面提升机动车污染防治水平

针对当前我市机动车污染防治面临的形势和问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、精准施策，全面推进机动车污染防治工作再上新台阶。

（一）加强机动车源头_，从根本上减少污染排放

一是严格新车准入管理。全面执行国六b排放标准，严禁销售、注册登记不符合标准的机动车和非道路移动机械，对违规销售企业依法从严处罚，情节严重的吊销经营资质。建立新车排放抽检制度，每年抽取10%的新售车辆进行排放检测，确保达标销售。2025年计划抽检新车5000辆，合格率要达到100%，对不合格车辆生产企业进行约谈并责令整改。*区要在2025年上半年完成辖区内所有汽 ……（未完，全文共10580字，当前仅显示3392字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市机动车污染防治推进会议上的讲话》）