在全市劳动者权益保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识保障劳动者权益的重大意义，切实增强工作责任感与紧迫感
二、全面总结劳动者权益保障工作的现有成效，客观分析当前面临的形势与问题
（一）劳动者权益保障工作取得的显著成效
（二）当前劳动者权益保障工作面临的形势与问题
三、精准部署下一阶段劳动者权益保障重点任务，全力推动工作再上新台阶
（一）进一步完善政策体系，为劳动者权益保障提供更加坚实的制度保障
（二）进一步加大执法力度，严厉打击侵害劳动者权益的违法行为
（三）进一步加强基层基础建设，提升劳动者权益保障工作能力
（四）进一步加强宣传教育，提高企业和劳动者的法律意识
四、切实加强组织领导，确保劳动者权益保障各项工作落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）强化督导检查，确保工作实效
（三）强化经费保障，提供有力支撑
……
在全市劳动者权益保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市劳动者权益保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于劳动者权益保障工作的各项决策部署，总结上半年全市劳动者权益保障工作开展情况，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力推动全市劳动者权益保障工作再上新台阶。参加今天的会议有市劳动人事争议仲裁院的负责同志、各县（区）人力资源和社会保障局的主要负责人、各街道（镇）劳动保障事务所的工作人员以及部分企业代表等。刚才，市劳动人事争议仲裁院、*区人力资源和社会保障局、*街道劳动保障事务所等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识保障劳动者权益的重大意义，切实增强工作责任感与紧迫感

劳动者是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的根本力量。保障劳动者合法权益，不仅关系到劳动者个人的切身利益，更关系到社会公平正义、和谐稳定以及经济高质量发展大局。近年来，随着我国经济社会的快速发展，劳动关系日益复杂多样，劳动者权益保障工作面临着诸多新情况、新问题、新挑战。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

从维护社会公平正义的角度来看，保障劳动者权益是实现社会公平正义的重要体现。劳动者在付出劳动后，理应获得相应的报酬、福利和社会保障，这是按劳分配原则的基本要求，也是社会公平正义的底线。如果劳
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处理，才避免了事态的进一步扩大。这些事例都警示我们，必须高度重视劳动者权益保障工作，切实维护劳动关系和谐稳定。

二、全面总结劳动者权益保障工作的现有成效，客观分析当前面临的形势与问题

近年来，我市始终把劳动者权益保障工作摆在重要位置，坚持问题导向、目标导向和结果导向，不断创新工作方法，完善工作机制，各项工作取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，当前我市劳动者权益保障工作仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，需要我们认真加以解决。

（一）劳动者权益保障工作取得的显著成效

一是政策体系不断完善，为保障劳动者权益提供了坚实制度支撑。近年来，我市先后出台了《*市劳动者权益保障实施办法》《*市关于进一步加强农民工工资支付保障工作的意见》等20余项政策文件，涵盖了劳动报酬、社会保险、休息休假、劳动安全卫生、职业培训等多个方面，形成了较为完善的劳动者权益保障政策体系。同时，我们还结合国家和省有关政策法规的修订情况，及时对我市的相关政策进行调整和完善，确保政策的时效性和可操作性。例如，针对新业态下劳动者权益保障问题，我市于去年出台了《*市新业态劳动者权益保障暂行办法》，明确了平台企业、用工单位和劳动者的权利义务，为新业态劳动者权益保障提供了制度依据。

二是_渠道不断拓宽，为劳动者提供了便捷高效的_服务。我们建立了“线上+线下”相结合的_服务体系，线上依托“*就业”直播间、“*人社”APP等平台，开展政策宣传、在线咨询、_投诉等服务；线下设立了市、县（区）、街道（镇）、社区（村）四级劳动保障_服务窗口，为劳动者提供“一站式”_服务。上半年，“*就业”直播间共开展“劳动者权益保障”专场直播12场，吸引了5.3万名劳动者在线观看咨询，解决了劳动者提出的各类问题2300余个。全市各级劳动保障_服务窗口共受理劳动者_投诉案件4500余件，办结率达到98.6%，为劳动者挽回经济损失5600余万元。例如，*街道劳动保障_服务窗口，今年以来共受理辖区内劳动者_投诉案件180余件，其中涉及拖欠工资的案件120余件，通过积极协调企业和劳动者，全部得到了妥善解决，为劳动者追回拖欠工资230余万元，得到了辖区劳动者的一致好评。

三是执法力度不断加大，有效震慑了侵害劳动者权益的违法行为。我们加强了劳动保障监察执法工作，开展了“根治欠薪夏季专项行动”“劳动用工规范管理专项检查”等一系列专项执法行动，严厉打击拖欠工资、不缴纳社会保险、违法解除劳动合同等侵害劳动者权益的违法行为。上半年，全市共开展劳动保障监察执法检查2300余次，检查用人单位8500余家，其中发现存在违法行为的用人单位1200余家，下达限期整改指令书850余份，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件30余件，涉案金额450余万元。通过严厉执法，有效遏制了侵害劳动者权益违法行为的发生，企业的守法意识明显增强。例如，在今年开展的“根治欠薪夏季专项行动”中，市劳动保障监察支队对*区的200余家建筑企业进行了专项检查，发现有30余家企业存在拖欠农民工工资的问题，涉及农民工500余人，拖欠工资金额800余万元。经过执法人员的督促和协调，这些企业在规定期限内全部结清了拖欠的农民工工资。

四是源头预防工作不断加强，从根本上减少了劳动纠纷的发生。我们加强了对企业劳动用工的指导和服务，开展了“劳动用工规范管理示范企业”创建活动，引导企业依法规范用工行为。同时，我们还加强了对劳动者的职业技能培训和普法宣传教育，提高了劳动者的法律意识和_能力。上半年，全市共组织开展企业劳动用工培训150余场，培训企业负责人和人力资源管理人员8500余人；开展劳动者普法宣传教育活动320余场，发放宣传资料15万余份，培训劳动者12万余人。通过这些工作，企业的劳动用工行为更加规范，劳动者的法律意识和_能力明显提高，劳动纠纷的发生率有所下降。上半年，全市劳动人事争议案件受理数同比下降了12.3%。例如，*县开展的“劳动用工规范管理示范企业”创建活动，共有50家企业参与，通过创建活动，这些企业的劳动合同签订率从原来的85%提高到了98%，社会保险参保率从原来的80%提高到了95%，劳动纠纷发生率同比下降了30%以上。

（二）当前劳动者权益保障工作面临的形势与问题

一是部分企业法律意识淡薄，侵害劳动者权益的现象仍然存在。虽然我们加大了执法力度和普法宣传教育力度，但仍有部分企业尤其是一些中小型企业和私营企业，法律意识淡薄，为了追求经济利益，不惜侵害劳动者合法权益。主要表现为：不与劳动者签订劳动合同，或者签订的劳动合同不规范；拖欠、克扣劳动者工资，尤其是在建筑、餐饮、服务等行业，拖欠农民工工资的现象仍然时有发生；不按规定为劳动者缴纳社会保险，或者少缴、漏缴社会保险费；强制劳动者加班加点，且不支付加班费；劳动安全卫生条件差，存在安全隐患等。上半年，全市劳动保障监察执法检查中发现，仍有15%的企业存在不同程度的侵害劳动者权益的违法行为。例如，*镇一家私营企业，今年被检查时发现，该企业有50余名员工未签订劳动合同，且存在长期拖欠员工工资的问题，涉及金额达80余万元。

二是新业态下劳动者权益保障问题日益凸显，_工作面临新挑战。随着互联网经济的快速发展，平台经济、共享经济等新业态不断涌现，外卖员、快递员、网约车司机等新业态劳动者数量大幅增加。由于新业态劳动关系复杂，现行的劳动法律法规对新业态劳动者的权益保障规定不够明确，导致新业态劳动者在劳动报酬、社会保险、休息休假、劳动保护等方面的权益难以得到有效保障。据统计，我市目前新业态劳动者已达12万余人，其中仅有30%左右的劳动者参加了社会保险，大部分劳动者面临着“工作时间长、收入不稳定、权益无保障”的困境。例如，某外卖平台的外卖员*（此处按要求应为*），每天工作时间长达12小时以上，但平台既不与其签订劳动合同，也不为其缴纳社会保险，一旦发生交通事故等意外，难以获得相应的赔偿。

三是基层劳动保障工作力 ……（未完，全文共9625字，当前仅显示3226字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市劳动者权益保障工作推进会议上的讲话》）