在全市民生环境综合整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展民生环境综合整治工作的重大意义
二、总结成绩与不足，准确把握当前民生环境整治工作的现状
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题和不足
三、明确目标任务，扎实推进下一阶段民生环境综合整治工作
（一）全力推进城市环境卫生整治
（二）深入开展环境污染治理
（三）大力改善城乡人居环境
四、强化保障措施，确保民生环境综合整治工作取得实效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督检查，严格考核问责
……
在全市民生环境综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市民生环境综合整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于民生保障和城市环境治理的系列重要部署，全面总结我市近年来在民生环境整治方面取得的成效，深入分析当前工作中存在的突出问题和面临的严峻形势，科学部署下一阶段全市民生环境综合整治的重点任务和具体举措，动员全市各级各部门进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更高的标准、更实的作风、更强的力度推动我市民生环境质量实现根本性提升，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市委常委、市政府分管副市长，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关单位主要负责人，各街道办事处主任、各乡镇镇长等。刚才，*区政府、市城市管理局、*街道办事处、*镇政府作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在民生环境整治工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和下一步的打算，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展民生环境综合整治工作的重大意义

民生环境是城市发展的“脸面”，更是群众生活的“底色”。良好的民生环境不仅关系到城市的形象和竞争力，更直接影响着广大人民群众的日常生活质量和身体健康。近年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生环境整治工作摆在突出位置，取得了一定成效，但与人民群众的期盼相比、与先进地区的发展水平相比，仍存在不小的差距。我们必须从政治、全局和战略的高度，深刻认识
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的可持续发展。开展民生环境综合整治，就是要以解决突出环境问题为重点，加强生态环境保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式。比如，在水环境治理方面，我们要通过整治黑臭水体、加强污水处理设施建设等措施，让河流变清、水质变好；在大气污染防治方面，要通过整治工业废气、汽车尾气、扬尘污染等，让天空变蓝、空气变清新；在土壤污染治理方面，要通过加强源头_、开展土壤修复等，让土地变净、环境变优美。这既是践行_生态文明思想的具体行动，也是实现人与自然和谐共生的必然要求。

二、总结成绩与不足，准确把握当前民生环境整治工作的现状

近年来，市委、市政府高度重视民生环境整治工作，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，积极行动、主动作为，采取了一系列有力措施，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，我们必须客观、全面地看待，既要肯定成绩，增强信心，又要正视问题，找准差距。

（一）取得的阶段性成效

一是环境整治专项行动成果显著。各地各部门按照市委、市政府的统一安排，先后开展了“城市环境百日整治”“城乡环境综合治理”“蓝天碧水净土保卫战”等一系列专项行动，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。仅去年一年，全市就累计出动执法人员5万余人次，检查各类企业、商户3万余家，整改环境问题2500余个。其中，在整治占道经营方面，共清理占道经营摊点8000余个，规范店外经营商户5000余家；在整治违法建设方面，拆除违法建筑150万平方米；在整治环境卫生方面，清理积存垃圾20万吨，新增垃圾桶、果皮箱1.2万个；在整治扬尘污染方面，对全市200余个建筑工地进行了专项检查，下达整改通知书120份，停工整顿工地30个。通过这些专项行动，城市环境面貌得到了一定改善，群众的满意度有所提升。以*区世纪花园3栋的活禽宰杀店整治为例，当地政府高度重视居民反映的问题，迅速组织多部门联合执法，通过“疏堵结合”的方式，既依法整治了长期扰民的活禽宰杀店，又为商户协调了新的经营场所，彻底解决了噪音扰民、恶臭弥漫等问题，周边居民的生活重新回到了安宁，得到了群众的一致好评。

二是基础设施建设不断完善。近年来，我市加大了对环境基础设施的投入力度，一批污水处理厂、垃圾处理场、公厕等设施相继建成并投入使用。截至目前，全市共有污水处理厂15座，日处理能力达到50万吨，城市污水处理率达到90%以上；建成垃圾处理场8座，日处理能力达到2000吨，城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上；新建、改建公厕200座，基本实现了城市主次干道、公园广场等公共场所公厕全覆盖。同时，加强了城市道路、绿化等基础设施建设，新增城市道路50公里，新增绿化面积100万平方米，城市绿化覆盖率达到40%以上。这些基础设施的完善，为改善城市环境质量提供了有力的硬件支撑。比如，*县投资5亿元建成了一座日处理能力5万吨的污水处理厂，解决了县城及周边乡镇的生活污水和工业废水处理问题，周边河流的水质得到了明显改善，从原来的劣五类提升到了三类。

三是长效管理机制初步建立。为了巩固环境整治成果，防止问题反弹，各地各部门积极探索建立长效管理机制。比如，市城市管理局建立了“网格化”管理机制，将城市划分为100个网格，每个网格配备1-2名网格员，负责对网格内的环境问题进行日常巡查和处置，做到了问题早发现、早处理；*区建立了“门前三包”责任制，与沿街商户签订了责任书，明确了商户在门前环境卫生、绿化养护、秩序维护等方面的责任，并定期进行检查考核；市环保局建立了环境监测预警机制，在全市范围内设置了50个环境监测点，对空气质量、水质、噪音等进行实时监测，一旦发现问题及时采取措施进行处理。这些长效管理机制的建立，为持续改善城市环境质量提供了制度保障。

（二）存在的突出问题和不足

一是思想认识不到位。部分地方和部门对民生环境整治工作的重要性认识不足，存在重经济发展、轻环境治理的思想，认为环境整治是“软任务”，可抓可不抓，没有将其摆在应有的位置。在工作中，存在敷衍了事、应付检查的现象，缺乏主动性和积极性。比如，一些乡镇对农村环境整治工作重视不够，投入不足，导致农村垃圾乱堆乱放、污水横流等问题依然突出。据统计，去年全市受理的环境投诉案件中，涉及农村环境问题的占比达到30%，反映出农村环境整治工作还存在很大的差距。

二是工作推进不平衡。从区域来看，市区的环境整治工作相对较好，而一些县城和乡镇的环境问题则比较突出；从领域来看，对城市主次干道、公园广场等重点区域的整治力度较大，而对背街小巷、城乡结合部等薄弱环节的整治则相对滞后。比如，*街道的一些背街小巷，垃圾长期堆积，污水随处可见，占道经营现象严重，与周边整洁的环境形成了鲜明的对比，群众反映强烈，但问题一直未能得到有效解决。

三是基础设施建设仍有短板。虽然我市在环境基础设施建设方面取得了一定成效，但与城市发展的需求和群众的期盼相比，仍存在一些短板。比如，部分老旧小区没有实现雨污分流，生活污水直接排入河流；一些乡镇的垃圾处理设施不完善，垃圾只能进行简单的填埋，对环境造成了污染；城市公厕的布局还不够合理，部分区域存在如厕难的问题。据调查，全市还有50个老旧小区没有完成雨污分流改造，涉及居民2万余人；有30个乡镇的垃圾处理设施需要升级改造。

四是长效管理机制不够健全。虽然各地建立了一些长效管理机制，但在实际运行中还存在不少问题，如责任落实不到位、监管不到位、 ……（未完，全文共8705字，当前仅显示2918字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市民生环境综合整治工作会议上的讲话》）