在全市电动自行车及建筑保温材料安全整治会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成效，正视问题，深刻认识安全整治工作的紧迫性
二、聚焦重点，精准发力，扎实推进全链条安全整治工作
（一）强化电动自行车全链条安全监管
（二）深化建筑保温材料全链条质量_
三、强化保障，协同联动，确保安全整治工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化监管执法，严厉打击违法行为
（三）加强宣传引导，营造良好社会氛围
四、健全机制，长效管理，巩固提升安全整治工作成果
（一）完善标准体系，强化技术支撑
（二）建立信息化监管平台，实现智慧监管
（三）加强队伍建设，提升监管能力
……
在全市电动自行车及建筑保温材料安全整治会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市电动自行车及建筑保温材料安全整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署，总结前期全市电动自行车、建筑保温材料“全链条”专项整治工作成效，分析当前存在的问题和面临的形势，安排部署下一阶段重点整治任务，坚决守牢安全底线，保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市市场监督管理局主要负责同志、各县（市、区）政府分管领导、市直有关部门分管负责同志、各乡（镇、街道）主要负责同志等。刚才，*县、区市场监督管理局以及街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成效，正视问题，深刻认识安全整治工作的紧迫性

电动自行车和建筑保温材料安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是安全生产工作的重要组成部分。自全市开展电动自行车、建筑保温材料“全链条”专项整治以来，各级各部门高度重视、迅速行动，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们清醒认识、认真对待。

从整治成效来看，各项工作稳步推进。在电动自行车安全整治方面，全市共检查生产企业86家，查处违法生产企业12家，取缔无证生产窝点5个；检查销售门店1250家，查处销售不合格产品门店85家，收缴不合格电动自行车及零部件3200余件；开展电动自行车集中停放场所和充电设施安
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改装信息未能及时从市场监管部门传递到公安交管部门，导致改装车辆上路行驶现象难以有效遏制；建筑保温材料使用环节的质量问题，住建部门与市场监管部门的追溯衔接机制不健全，难以快速倒查生产源头。

四是群众安全意识有待提升。部分群众对电动自行车违规停放、充电的危险性认识不足，为图方便私拉乱接电线充电；对建筑保温材料安全重要性了解甚少，在装修改造时随意更换不符合标准的材料。上半年，全市因电动自行车违规充电引发的火灾事故占火灾总数的18%，其中90%是由于群众安全意识淡薄造成的。

二、聚焦重点，精准发力，扎实推进全链条安全整治工作

针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦生产、流通、使用等关键环节，采取更加有力的措施，推动全链条安全整治工作走深走实。

（一）强化电动自行车全链条安全监管

在生产环节，要严把质量准入关。严格电动自行车及零部件生产企业资质审核，对不符合生产标准的企业责令停业整顿，直至吊销营业执照。加强对生产企业的日常检查，重点检查原材料采购、生产工艺、出厂检验等环节，严厉查处偷工减料、非法改装、伪造认证证书等违法行为。上半年，全市已对20家生产企业开展飞行检查，发现并整改问题35个，下一步要扩大检查覆盖面，确保年内实现生产企业检查全覆盖。*县要加快推进电动自行车生产企业质量追溯系统建设，实现产品从原材料到成品的全程可追溯，年底前完成辖区内所有生产企业的系统接入。

在流通环节，要严厉打击违法销售行为。全面排查电动自行车销售门店、维修网点，重点查处销售未经3C认证、超标车辆、非法改装零部件等行为。建立销售台账制度，要求销售企业如实记录销售信息，便于追溯管理。加强电商平台监管，严禁平台销售不合格电动自行车及零部件。*区要组织开展“销售门店百日整治”行动，对辖区内所有销售门店进行拉网式检查，对违法违规门店坚决予以查处，上半年已查处的25家问题门店要跟踪整改到位，确保不再反弹。*市要加强与周边地区的联防联控，打击跨区域销售不合格电动自行车的行为，上半年已联合周边城市查处违法销售案件15起，下一步要扩大协作范围，形成监管合力。

在使用环节，要规范停放和充电管理。推动居民小区、企业单位建设标准化电动自行车停放场所和充电设施，年底前全市住宅小区标准化充电设施覆盖率要达到90%以上。*市已建成标准化充电棚50个，可同时满足500辆电动自行车充电，要总结推广其经验做法。加强对群众的宣传教育，通过张贴海报、发放宣传单、播放宣传片等方式，普及电动自行车安全使用知识，引导群众养成规范停放、安全充电的习惯。*县要开展“入户宣传”活动，组织网格员深入居民家中讲解安全知识，上半年已开展宣传活动120场次，覆盖群众5万人次，下一步要实现城乡社区全覆盖。

（二）深化建筑保温材料全链条质量_

在生产环节，要加强质量源头治理。严格建筑保温材料生产企业准入条件，对不具备生产资质的企业坚决予以取缔。加强原材料质量监管，要求企业建立原材料采购台账和检验记录，严禁使用劣质原材料。加大对生产企业的抽检力度，上半年已抽检产品150批次，合格率为85%，下半年要将抽检批次增加到200批次，合格率力争达到90%以上。*区要对辖区内10家重点生产企业实行“一企一策”监管，派驻专人指导企业完善质量_体系，上半年已有6家企业通过整改提升了产品质量。

在流通环节，要规范市场经营秩序。加强对建筑保温材料销售企业的监管，要求企业严格执行进货查验制度，确保销售产品质量合格。开展流通领域产品质量抽检，重点检测产品燃烧性能、导热系数等关键指标，对不合格产品坚决下架退市，并追查生产源头。*县要建立建筑保温材料销售企业黑名单制度，对多次销售不合格产品的企业纳入黑名单，实施联合惩戒，上半年已将3家企业列入黑名单，有效震慑了违法经营行为。

在使用环节，要强化全过程监督管理。住建部门要加强对建设项目的监管，在设计、施工、监理、验收等环节严格把关，确保使用合格的建筑保温材料。建立建筑保温材料使用台账，记录材料的生产企业、规格型号、检测报告等信息，实现全程可追溯。*市要开展建设项目保温材料质量专项检查，对上半年开工的50个项目进行全面排查，发现使用不合格材料的项目要立即停工整改，并处以罚款，已查处的8个问题项目要限期整改到位，整改费用由责任方承担。

三、强化保障，协同联动，确保安全整治工作取得实效

要加强组织领导，完善保障措施，强化部门协同，形成工作合力，确保电动自行车和建筑保温材料安全整治工作取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导，压实工作责任

各级政府要成立安全整治工作领导小组，由政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调本地区整治工作。要将整治工作纳入年度安全生产考核体系，明确考核指标，定期开展考核评估，考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。*县要建立“县包乡、乡包村、村包户”的三级责任体系，将整治任务层层分解，落实到具体责任人，上半年已签订责任状300份，确保责任到人。

各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同发力。市场监督管理部门要牵头做好电动 ……（未完，全文共6008字，当前仅显示2769字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市电动自行车及建筑保温材料安全整治会议上的讲话》）