在全市市容市貌综合整治提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识市容市貌综合整治的重要性与紧迫性
（一）开展市容市貌综合整治是提升城市形象的必然要求
（二）开展市容市貌综合整治是增进民生福祉的重要举措
（三）开展市容市貌综合整治是推动城市高质量发展的有力支撑
二、明确市容市貌综合整治的目标与任务
（一）总体目标
（二）具体任务
三、强化市容市貌综合整治的保障措施
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加大资金投入，保障工作需求
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
（四）加强监督考核，确保工作实效
四、着力提升城市精细化管理水平
（一）健全城市管理法律法规体系
五、全力推动各项工作任务落地见效
（一）加强统筹协调，形成工作合力
（二）强化督促检查，狠抓工作落实
（三）坚持问题导向，及时解决问题
（四）注重总结经验，巩固工作成果
……
在全市市容市貌综合整治提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市容市貌综合整治提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于城市管理工作的重要指示精神，总结前期我市市容市貌整治工作的成效与不足，部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、提高认识，推动我市市容市貌实现质的飞跃，为市民创造更加宜居的生活环境，为城市高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）分管城市管理工作的负责人，市城市管理局、市住建局、市市场监督管理局等相关部门的主要负责人，以及各街道（乡镇）的代表。刚才，*区、*县以及市城市管理局作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在市容市貌整治工作中的经验做法和取得的成效，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识市容市貌综合整治的重要性与紧迫性

市容市貌是一个城市的“脸面”，是城市综合实力、文明程度和管理水平的集中体现，不仅关系到市民的生活质量，更关系到城市的形象和竞争力。近年来，我市始终高度重视市容市貌整治工作，取得了一定成效，但与先进城市相比、与市民的期盼相比，仍存在不小的差距。我们必须从战略和全局的高度，充分认识开展市容市貌综合整治的重要性与紧迫性。

（一）开展市容市貌综合整治是提升城市形象的必然要求

一个城市的形象，首先体现在市容市貌上。整洁有序的街道、靓丽舒适的环境，能够给人留下良好的第一印象，吸引更多的人才、资金和项目落户。相反，脏乱差的城市环境则会让人望而却步，制约城市的发展。从我市目前的情况来看，虽然经过多年的建设和管理，城市面貌有了较大改善，但仍存在一些突
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到明显改善，占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、垃圾乱扔等突出问题得到有效解决；城市基础设施更加完善，环境卫生管理水平显著提升；市民的文明意识和环境意识明显增强，形成全社会共同参与市容市貌整治的良好氛围。到明年年底，建立起长效管理机制，城市市容市貌实现根本性改观，达到省内先进水平，成为宜居宜业宜游的美丽城市。

（二）具体任务

一是全面整治占道经营现象。占道经营不仅影响交通秩序，还破坏市容环境，是市民反映强烈的突出问题之一。我们要按照“疏堵结合、标本兼治”的原则，对城市主次干道、农贸市场周边、学校和医院周边等重点区域的占道经营进行集中整治。一方面，要加大执法力度，对违规占道经营的商户和流动摊贩进行劝导和处罚，坚决取缔严重影响交通和市容的占道经营行为。另一方面，要合理规划设置临时疏导点，引导流动摊贩进入指定区域规范经营。比如，*区可以在一些人流量较大但不影响交通的区域设置临时小吃摊点区，统一管理、统一卫生标准。同时，要督促商户落实“门前三包”责任，确保店铺门前干净整洁、无占道经营。据统计，目前我市共有占道经营商户和流动摊贩约2800家（个），其中需要进行规范引导的有1500家（个），需要取缔的有300家（个）。我们要在今年年底前完成对这些占道经营行为的整治工作，使城市道路恢复畅通，市容环境得到改善。

二是大力清理乱贴乱画小广告。小广告被称为“城市牛皮癣”，严重影响城市的美观。我们要采取“清理为主、源头治理”的方式，对城市建筑物、公共设施、电线杆等上面的小广告进行全面清理。组织专门的清理队伍，配备必要的清理工具和设备，定期对小广告进行清理，做到发现一处、清理一处。同时，要加大对乱贴乱画行为的打击力度，通过监控录像、群众举报等方式，追查违法行为人的责任，依法进行处罚。另外，要在社区、街道等设置专门的广告张贴栏，为市民提供合法的广告发布渠道，从源头上减少小广告的滋生。据初步统计，目前我市城市建成区内的小广告数量超过50万处，我们要在三个月内完成对主次干道和重点区域小广告的清理工作，年底前完成对所有区域小广告的清理，实现城市“脸面”干净整洁。

三是严格查处乱搭乱建行为。乱搭乱建不仅破坏城市规划，还存在安全隐患，必须坚决予以查处。要组织开展全面排查，对城市建成区内的违法建筑进行登记造册，建立台账。对新增的违法建筑，要发现一起、拆除一起，绝不姑息迁就。对历史遗留的违法建筑，要按照“分类处置、逐步化解”的原则，制定拆除计划，分期分批进行拆除。在拆除违法建筑的同时，要做好善后工作，及时清理建筑垃圾，恢复场地原貌。据统计，目前我市共有违法建筑约1200处，总面积约8万平方米。我们要在明年6月底前完成所有违法建筑的拆除工作，维护城市规划的严肃性和权威性。

四是加强环境卫生保洁工作。环境卫生是市容市貌的基础，必须下大力气抓好。要增加道路清扫保洁人员和设备，提高清扫保洁频率和质量。城市主次干道实行24小时保洁，重点区域实行机械化清扫和人工保洁相结合的方式，确保路面干净整洁。要完善垃圾收集和清运体系，合理设置垃圾收集点，增加垃圾清运车辆，做到垃圾日产日清，不积压、不外露。对垃圾中转站、垃圾桶等环卫设施要定期进行清洗和消毒，防止滋生细菌和产生异味。同时，要加强对建筑工地环境卫生的管理，督促施工单位采取有效措施，防止扬尘污染和建筑垃圾乱倒现象。据了解，目前我市共有道路清扫保洁人员2300余人，各类清扫保洁车辆150余辆，垃圾中转站50座。我们要在此基础上，增加500名清扫保洁人员，新增30辆清扫保洁车辆和10座垃圾中转站，提高环境卫生保洁水平。

五是提升农贸市场管理水平。农贸市场是市民日常生活购物的重要场所，其环境状况直接关系到市民的身体健康和生活质量。要对全市所有农贸市场进行升级改造，完善基础设施，改善市场环境。规范市场内的摊位设置，做到划行归市、摆放有序。加强对市场内商户的管理，督促其保持摊位整洁卫生，诚信经营。加大对农贸市场周边环境的整治力度，清理占道经营的摊贩和乱停乱放的车辆，确保市场周边秩序井然。据统计，我市共有农贸市场45个，其中需要升级改造的有30个。我们要在今年年底前完成所有农贸市场的升级改造工作，使其达到设施完善、环境整洁、管理规范的标准。

三、强化市容市貌综合整治的保障措施

市容市貌综合整治工作任务艰巨、责任重大，必须采取有力的保障措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

（一）加强组织领导，明确责任分工

为确保市容市貌综合整治工作顺利推进，成立由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门和各县（区）负责人为成员的市容市貌综合整治工作领导小组，负责统筹协调解决整治工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，设在市城市管理局，负责日常工作的组织实施和督促检查。各县（区）也要成立相应的工作机构，落实属地责任，制定具体的实施方案，推动整治工作在本地区深入开展。各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战。市城市管理局负责牵头组织实施市容市貌综合整治工作，加强对各县（区）的指导和监督；市住建局负责城市基础设施的建设和维护；市市场监督管理局负责对农贸市场和商户的经营行为进行监管；市公安局负责维护整治工作中的交通秩序和社会治安；其他相关部门也要根据各自职责，做好相关工作。要建立健全责任追究制度，对在整治工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃追究责任。

（二）加大资金投入，保障工作需求

市容市貌综合整治需要大量的资金投入，用于基础设施建设、设备购置、人员经费等方面。市财政要设立市容市貌综合整治专项资金，今年安排专项资金5000万元，以后根据工作需要逐年增加。各县（区）也要加大财政投入，确保本地区整治工作的资金需求。同时，要积极拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与市容市貌整治项目的建设和运营，形成多元化的资金投入机制。要加强资金管理，确保资金专款专 ……（未完，全文共6850字，当前仅显示3157字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市容市貌综合整治提升工作会议上的讲话》）